廣東省清遠(yuǎn)市佛岡縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

佛檢公刑訴〔2020〕Z119號(hào)

被告人賴某某，男，1971年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4418211971********，漢族，初中文化，群眾，原佛岡縣**物業(yè)管理公司經(jīng)理，戶籍所在地：廣東省廣州市花都區(qū)**街**號(hào)**房，現(xiàn)住址：佛岡縣**鎮(zhèn)**棟?，F(xiàn)在四川省雷馬屏監(jiān)獄服刑。1999年12月7日因犯詐騙罪被廣州市東山區(qū)人民法院判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣2000元，2002年1月12日刑滿釋放。2007年2月15日因犯詐騙罪被廣東省佛山市三水區(qū)人民法院判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣1000元，2007年3月25日刑滿釋放。2019年4月10日因犯詐騙罪被四川省江安縣人民法院判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣20000元，現(xiàn)在四川省雷馬屏監(jiān)獄服刑。

本案由佛岡縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人賴某某涉嫌行賄罪，于2019年12月12日向本院移送起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，審查了全部案件材料。本院于2020年1月23日第一次退回佛岡縣監(jiān)察委員會(huì)補(bǔ)充偵查，佛岡縣監(jiān)察委員會(huì)于2020年2月20日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年4月3日第二次退回佛岡縣監(jiān)察委員會(huì)補(bǔ)充偵查，佛岡縣監(jiān)察委員會(huì)于2020年4月30日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年1月13日、2020年3月20日、2020年6月1日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：被告人賴某某、李某甲（另案處理）于2017年受佛岡縣**投資發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱**公司），即**佛岡房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目方的委托，為謀取不正當(dāng)利益，給協(xié)助佛岡縣**鎮(zhèn)人民政府解決**村的**塘征地歷史遺留問(wèn)題的溫某甲、溫某乙、溫某丙、溫某丁、溫某戊、溫某己、李某乙、李某丙八名村民代表好處費(fèi)合計(jì)共69萬(wàn)元，情況如下：

2003年，原佛岡縣**鎮(zhèn)人民政府（2004年5月并入**鎮(zhèn)人民政府）征收了**村委**村地段一地塊，其中**村的農(nóng)田灌溉用水山塘“**塘”也在征收地塊之內(nèi)，原**鎮(zhèn)人民政府于2003年11月向**村村民書(shū)面承諾保證**村農(nóng)田灌溉用水。**鎮(zhèn)人民政府將征收的地塊轉(zhuǎn)讓給**公司，**集團(tuán)于2008年收購(gòu)了**公司開(kāi)發(fā)，并將上述地塊用于開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，即佛岡**項(xiàng)目。

2006年6月，**鎮(zhèn)人民政府對(duì)**村村民書(shū)面承諾，保證**塘水源供給**村村民作灌溉用水，如因水源造成農(nóng)作物的損失，將按標(biāo)準(zhǔn)做出產(chǎn)量補(bǔ)償。但**公司在開(kāi)發(fā)過(guò)程中改變建設(shè)規(guī)劃將“**塘”山塘填埋，影響了農(nóng)田灌溉，造成**村村民多次上訪。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，**鎮(zhèn)人民政府按照1600斤稻谷/畝/年的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)**村村民進(jìn)行產(chǎn)量損失補(bǔ)償，補(bǔ)償款先由**鎮(zhèn)人民政府墊付給**村村民，再由**公司償還給**鎮(zhèn)人民政府。

為徹底解決**塘的征地歷史遺留問(wèn)題，**鎮(zhèn)人民政府多年來(lái)多次組織**公司、**村村民小組，三方協(xié)商一次性產(chǎn)量補(bǔ)償方案。**鎮(zhèn)人民政府委托**村村民小組長(zhǎng)溫某甲，由其帶領(lǐng)村民代表先與**公司直接協(xié)商補(bǔ)償價(jià)格，以及負(fù)責(zé)做**村村民的工作。

**公司為解決**塘征地的歷史遺留問(wèn)題，于2017年7月與李某甲、賴某某達(dá)成居間協(xié)議。委托李某甲、賴某某作為**公司（即**方）的代表身份與**村村民小組長(zhǎng)溫某甲及村民代表協(xié)商**塘的一次性產(chǎn)量補(bǔ)償價(jià)款。協(xié)商前期主要由賴某某與溫某甲、溫某乙、溫某丙、溫某丁、李某乙等五位隊(duì)委協(xié)商。賴某某為了盡快達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，向溫某甲等五人提出事成后可給予其五人40萬(wàn)元的好處費(fèi)，每人可分得好處費(fèi)人民幣8萬(wàn)元。因溫某甲等代表對(duì)賴某某不滿，協(xié)商的中后期由李某甲接力主導(dǎo)協(xié)商。溫某甲在與李某甲協(xié)商過(guò)程中，稱為便于做村民的工作，經(jīng)李某甲同意，溫某甲又邀請(qǐng)溫某戊、溫某己、李某丙作為村民代表參與了與**方協(xié)商補(bǔ)償價(jià)款及做村民工作的事宜。經(jīng)李某甲與溫某甲等人多次協(xié)商后，**村于2017年11月17日晚在**農(nóng)莊召開(kāi)村民大會(huì)，同時(shí)**鎮(zhèn)政府派經(jīng)濟(jì)辦的工作人員出席會(huì)議并指導(dǎo)簽約工作。最終雙方同意了206萬(wàn)元的補(bǔ)償價(jià)格。當(dāng)晚**公司與**村在**農(nóng)莊簽訂《**塘補(bǔ)償協(xié)議》，溫某甲、溫某戊、溫某丙、李某乙、李某丙在村民大會(huì)上表態(tài)同意此價(jià)格并在補(bǔ)償協(xié)議上簽名，帶動(dòng)村民同意該補(bǔ)償協(xié)議。206萬(wàn)元補(bǔ)償款后由**公司轉(zhuǎn)賬給**鎮(zhèn)人民政府，再由**鎮(zhèn)人民政府支付給**村集體賬戶。

**農(nóng)莊會(huì)議后，李某甲于2017年11月通過(guò)他人賬戶轉(zhuǎn)賬人民幣30萬(wàn)元到溫某戊的帳戶。2017年11月21日，溫某甲、溫某戊、溫某丙、李某乙、李某丙五人在溫某丙位于縣城百樂(lè)街的家中閣樓上分取這筆好處費(fèi)，每人各自分得好處費(fèi)人民幣6萬(wàn)元。幾天后，李某甲約溫某甲等人到李某丁位于青松東路的公司辦公室領(lǐng)取其余的好處費(fèi)。當(dāng)晚溫某甲、溫某戊、溫某丙、李某乙四人先后去到李某丁的辦公室。經(jīng)協(xié)商，溫某甲、溫某戊、溫某丙、李某乙、李某丙同意從五人未分的好處費(fèi)中各扣除2000元，分給溫某己6000元、溫某丁4000元作為補(bǔ)償二人的2017年產(chǎn)量。溫某甲另從其未領(lǐng)取的好處費(fèi)中扣除3000元給溫某乙作2017年產(chǎn)量補(bǔ)償。李某甲經(jīng)溫某甲與溫某乙電話協(xié)商后，同意以補(bǔ)償溫某乙為**村產(chǎn)量補(bǔ)償事宜上訪被人打傷的醫(yī)藥費(fèi)的名義另外送給溫某乙好處費(fèi)人民幣5萬(wàn)元。當(dāng)晚溫某甲從李某甲處領(lǐng)取得好處費(fèi)人民幣1.5萬(wàn)元，溫某戊、溫某丙、李某乙、李某丙各領(lǐng)取得好處費(fèi)人民幣1.8萬(wàn)元（李某丙的這筆好處費(fèi)由其兄李某乙代領(lǐng)并轉(zhuǎn)交）。次日中午，李某甲約溫某己、溫某丁到李某丁的辦公室領(lǐng)取好處費(fèi)，李某甲送給溫某己好處費(fèi)人民幣8.6萬(wàn)元，送給溫某丁好處費(fèi)人民幣8.4萬(wàn)元，隨后二人后在補(bǔ)償協(xié)議上簽名。溫某己還代其兄溫某乙從李某甲處領(lǐng)取了好處費(fèi)人民幣13.3萬(wàn)元，并代溫某乙在補(bǔ)償協(xié)議上簽名。其后溫某己將好處費(fèi)人民幣13.3萬(wàn)元轉(zhuǎn)交給溫某乙,后溫某乙將1000元退還給溫某甲。案發(fā)后，溫某甲、溫某乙、溫某己、溫某丁、溫某戊、溫某丙、李某乙、李某丙已將其等人非法收受的好處費(fèi)人民幣69萬(wàn)元上繳至佛岡縣監(jiān)察委員會(huì)扣押。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.物證：收繳的贓款人民幣69萬(wàn)元；2.戶籍證明、到案經(jīng)過(guò)、征地、土地出讓合同資料、承諾書(shū)、《**塘補(bǔ)償協(xié)議》、情況說(shuō)明、銀行賬戶流水清單和明細(xì)等書(shū)證；3.同案人李某甲的供述，證人溫某甲、溫某乙、溫某己、溫某丁、溫某戊、溫某丙、李某乙、李某丙等人的證言；4.被告人賴某某的供述。

本院認(rèn)為，被告人賴某某為謀取不正當(dāng)利益，伙同他人給予多名國(guó)家工作人員好處費(fèi)合計(jì)人民幣69萬(wàn)元，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。鑒于其是自首到案的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或減輕處罰。被告人賴某某是已在執(zhí)行刑罰的犯罪分子，在其刑罰執(zhí)行完畢以前發(fā)現(xiàn)其在判決宣告以前還有其他罪沒(méi)有判決，應(yīng)當(dāng)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決，把前罪和后罪所判處的刑罰，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰，已經(jīng)執(zhí)行的刑期，應(yīng)當(dāng)計(jì)算在新判決決定的刑期以內(nèi)。故根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

佛岡縣人民法院

檢察官：李晉釗

2020年6月15日

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