蓬安縣人民檢察院

起?訴?書

南蓬檢公訴刑訴〔2019〕20號

被告人賈某甲，男性，漢族，1961年**月**日出生，居民身份證號碼5129291961********，專科文化，原西充縣公安局**派出所正科級偵察員，戶籍所在地四川省西充縣，住西充縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**棟**單元。因涉嫌嚴重違紀違法于2018年8月29日被營山縣監(jiān)察委采取留置措施，因涉嫌受賄罪、徇私枉法罪、包庇、縱容黑社會性質組織罪，于2018年11月22日經營山縣人民檢察院決定后被營山縣公安局刑事拘留，同年12月7日經營山縣人民檢察院決定后被營山縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由營山縣監(jiān)察委員會調查終結，以被告人賈某甲涉嫌受賄罪、徇私枉法罪、包庇、縱容黑社會性質組織罪，于2018年11月21日向營山縣人民檢察院移送審查起訴，營山縣人民檢察院受理后，于法定時限內已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。經南充市人民檢察院指定，營山縣人民檢察院于2019年1月15日將該案移送蓬安縣人民檢察院審查起訴，期間延長審查起訴期限一次。

經依法審查查明：

一、被告人賈某甲涉嫌受賄罪的犯罪事實

1、2010年9月，李某甲因放高利貸給李某乙產生糾紛，李某乙找到社會閑散人員楊某甲出面解決，后楊某甲叫楊某乙等人對李某甲進行威脅，李某甲遂向賈某甲求助，賈某甲告知李某甲如果楊某甲再來威脅便報警。2011年6月，威脅李某甲的楊某乙等人因涉嫌故意傷害罪而被西充縣公安局抓獲，案件主辦民警賈某甲告知所長李某丙，抓獲楊某乙等人相當于給李某甲解了圍，要以給李某甲解了圍為由找李某甲給派出所出“贊助費”。后李某甲交給賈某甲5萬元（人民幣，下同），賈某甲分得2萬元，李某丙分得3萬元，二人將各自所得用于了日常開支。

2、2011年至2012年期間，西充縣人張某某與賈某乙發(fā)生經濟糾紛，雙方多次協(xié)商未果，后張某某委托社會閑散人員劉某某等人找賈某乙收錢。2012年11月29日，劉某某等人在找賈某乙收錢的過程中，將賈某乙困在辦公室不讓其離開及吃飯，后賈某乙打電話向李某甲求助，李某甲叫其先報警然后再想辦法處理。后賈某乙報案至西充縣公安局，案發(fā)轄區(qū)派出所接警并由賈某甲處理該案，李某甲便電話聯(lián)系賈某甲叫其幫助賈某乙將該事處理妥當。后賈某甲在處理該案過程中將收款人員中的劉某某以擾亂單位秩序行政拘留十日，此后，張某某未就該經濟糾紛再找賈某乙。事后，賈某乙送給賈某甲現(xiàn)金0.5萬元以示感謝，賈某甲收下該款項后用于個人開支。

3、2012年2月，公安機關在查辦圣豪電腦城賭博案的過程中，將該案的犯罪嫌疑人楊某丙刑事拘留，后楊某丙姐夫石某某為了將楊某丙取保候審，遂找到該案承辦人賈某甲叫其幫忙并送給賈某甲現(xiàn)金0.5萬元。賈某甲收到該0.5萬元后，通過向局領導匯報并獲批準后將楊某丙取保候審。同年8月，楊某丙再次因在圣豪電腦城開設賭場而被刑事拘留，石某某又找到該案承辦人賈某甲并送給賈某甲0.4萬元請求其幫忙，賈某甲收到該0.4萬元后，再次向局領導匯報并獲批準將楊某丙取保候審。賈某甲將收得的0.9萬元用于個人日常開支。

4、2013年下半年，賈某甲在辦理九州電玩城賭博案中，刑事拘留了九州電玩城老板龐某某。龐某某朋友陳某某為了將龐某某取保候審，遂找到賈某甲幫忙并送給賈某甲現(xiàn)金0.5萬元，后賈某甲給龐某某辦理了取保候審。賈某甲將收得的0.5萬元用于了個人日常開支。

5、2015年5月期間，西充縣人楊某丁委托社會閑散人員王某某幫其收賬，后王某某幫楊某丁收回欠款18萬元但拒絕將款項支付給楊某丁，楊某丁遂報案至派出所稱王某某騙取其15萬元。后賈某甲在辦理該案過程中為楊某丁追回經濟損失16萬元，事后楊某丁送給賈某甲現(xiàn)金1萬元以示感謝，賈某甲后將收得的1萬元用于家庭開支。

二、被告人賈某甲涉嫌徇私枉法罪的犯罪事實

2010年10月，李某甲、岳某某、韓某某、姚某某等人在西充縣成立鐵哥消毒餐具有限責任公司銷售“鐵哥餐具”。2010年10月28日下午，為爭奪西充縣餐具市場，姚某某等人因送餐具一事與“億康餐具”股東李某丁發(fā)生糾紛。李某甲得知此事后，安排多名組織成員及其他社會閑散人員在西充縣“鴻運食府”內吃飯準備“收拾”李某丁，后安排趙某某故意將鴻運食府的億康餐具摔爛，并指使姚某某在與李某丁的電話通話中故意激怒李某丁以此引誘李某丁到場。李某丁氣憤之下帶人持鋼管到“鴻運食府”找到李某甲等人，被李某甲組織成員岳某某、韓某某、姚某某等人持梯子、鋼管等工具圍毆?！皟|康餐具”的股東帥某某得知此事后也來到“鴻運食府”，又被姚某某、馬某某毆打致傷。事發(fā)后，李某甲打電話給被告人賈某甲，要求“收拾”李某丁，將李某丁關起來，賈某甲表示同意。次日，賈某甲組織派出所民警對該案進行查處，賈某甲明知初查的案件事實證據(jù)不應當追究李某丁的刑事責任，為了達到李某甲請托的關押李某丁的目的，賈某甲指使李某甲找證人來證實李某丁有帶人來打架、砸餐具的行為，后賈某甲一邊安排辦案組人員按李某己涉嫌尋釁滋事罪取證，一邊違背事實和法律、按主觀臆斷調查取證，于同年10月30日對李某己以尋釁滋事罪立案偵查，并于當日將李某丁刑事拘留。同年11月15日，在李某甲一方人員給李某丁出具諒解書后，經賈某甲請示將李某丁取保候審。事后賈某甲打電話詢問李某甲對于李某丁案處理得是否滿意，得到李某甲肯定答復后，暗示李某甲應當出錢感謝。李某甲按賈某甲的提議，送給賈某甲現(xiàn)金2萬元，并叫賈某甲帶給派出所時任所長李某丙現(xiàn)金3萬元。2011年7月，經賈某甲請示，西充縣公安局以李某丁尋釁滋事案情節(jié)顯著輕微，不認為李某丁構成犯罪為由而將該案轉為行政案件結案。

三、被告人賈某甲涉嫌包庇、縱容黑社會性質組織罪的犯罪事實

1、2010年10月28日，“鴻運食府”聚眾斗毆案發(fā)生后，賈某甲作為該案的主辦偵查民警，在查處該案過程中明知李某甲團伙成員有違法犯罪行為應當受到法律追究而安排、指使他人作偽證，不依法履行職責致使李某甲團伙成員沒有被依法追究，包庇了李某甲團伙成員的違法犯罪活動。2018年6月，經南充市公安局復查該案后，李某甲及團伙成員馬某某、岳某某、韓某某、姚某某等人以涉嫌聚眾斗毆罪被追究刑事責任。

2、2012年下半年，李某甲為拉近與西充縣公安局部分辦案部門中層干部的關系以尋求庇護，委托西充縣公安局敬某某宴請該局新提拔的具有查處違法犯罪的職能部門中層干部，并以“贊助費”的名義給接受宴請的每個“科、所、隊”各0.5萬元。宴請過程中，賈某甲以李某甲“干親家”的名義參加宴會，同時利用其曾在西充縣公安局多個部門擔任負責人等職務形成的便利因素，為李某甲向參加宴請的中層干部請托關照。

3、2012年8月，李某甲得知西充縣公安局在調查其違法犯罪問題后，便讓賈某甲出面邀請負責該案查處的冉某某吃飯說情，在遭冉某某推卻后，賈某甲又通過派出所民警楊某某邀請了冉某某在西充縣東江大酒店吃飯。在吃飯過程中，賈某甲將李某甲事先交給自己的1萬元送給冉某某并請冉某某關照李某甲，冉某某收下該1萬元。后冉某某對李某甲的有關違法犯罪問題以信訪了結處理。

4、2016年，李某甲將其所有的西充縣“聚龍豪邸”小區(qū)地下停車場承包給賈某甲配偶蒙某某及李某戊（個體經營戶）配偶汪某某經營。由于該停車場收費標準提高，該小區(qū)居民認為收費太高就將車輛停放在小區(qū)外道路。李某甲為讓該小區(qū)居民將車輛停至小區(qū)地下停車場，便叫賈某甲將居民停放在小區(qū)外的車輛劃壞，賈某甲未同意。之后李某甲當著賈某甲的面安排其團伙成員鄧某某、李某己去將車輛劃傷時，賈某甲也未制止。后鄧某某、李某己將停放在該小區(qū)外的十多輛車輛劃傷，被害人報案后，派出所對該案件進行立案調查時，賈某甲作為轄區(qū)公安民警在明知該案系李某甲團伙成員實施的情況下，不作為、不報告。

5、2016年7月，李某甲及其團伙成員糾紛與李某庚等人在西充縣**度假村發(fā)生斗毆，李某甲團伙成員將李某庚一方人員打傷并將其車輛砸毀。賈某甲作為該案接、處警民警，明知李某甲及其團伙成員與李某庚一伙人斗毆，雙方均涉嫌犯罪的情形下，在李某甲與李某庚協(xié)商賠償一事時，賈某甲到場參與調解，主張大事化小、小事化了，后該案未以刑事案件立案偵查。?2018年6月，南充市公安局對該案復查后，以李某甲團伙成員李某甲、李某己、馬某某涉嫌聚眾斗毆罪立案追究其刑事責任。

6、2016年11月，李某甲及團伙成員因收高利貸將西充縣人蒙某某非法拘禁在西充縣**大酒店內，期間使用毆打、辱罵的方式逼迫蒙某某還錢。在蒙某某被拘禁期間，李某甲將拘禁蒙某某情況告知賈某甲，賈某甲既未制止也未上報。2017年3月，李某甲在派出所內毆打李某辛，賈某甲作為當日值班民警，對李某甲的違法行為也未及時查處。

認定上述事實的證據(jù)有：1.書證；2.證人證言；3.被告人的供述與辯解等。?

本院認為，被告人賈某甲身為國家機關工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益、數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人賈某甲身為司法機關工作人員，徇私枉法，收受他人賄賂，在辦理刑事案件過程中，故意違背事實與法律，對明知是不應當刑事追究的人故意偽造證據(jù)使其受到追訴，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十九條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以徇私枉法罪追究其刑事責任。被告人賈某甲身為人民警察，在辦理刑事案件過程中，故意違背事實與法律，偽造證據(jù)，對明知是有罪的李某甲團伙成員故意包庇不使其受追究；積極參與李某甲拉攏司法工作人員尋求庇護的活動；當李某甲團伙成員的違法犯罪事實遭到查禁時，主動出面說情，并采取利誘手段中止查禁；不依法履行警察職責，對李某甲團伙成員的違法犯罪行為不及時制止、報告，放縱李某甲團伙違法犯罪活動，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第三款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以包庇、縱容黑社會性質組織罪追究其刑事責任。被告人賈某甲既犯受賄罪，又犯徇私枉法罪及包庇、縱容黑社會性質組織罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，應當對其數(shù)罪并罰。被告人賈某甲被抓獲歸案后，如實供述了辦案機關未掌握的受賄罪罪行，應當以自首論，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條的規(guī)定，對受賄罪可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

????此致

蓬安縣人民法院

檢察員：敖定海

劉運鎂

陳雁蓬

2019年2月26日

附：

????1.被告人賈某某現(xiàn)羈押于營山縣看守所；

2.案卷材料和證據(jù)23冊。