茶陵縣人民檢察院

起?訴?書

茶檢二部刑訴〔2020〕2號

被告人譚某甲，男性，1987年**月**日出生，居民身份證號碼4302241987********，漢族，初中肄業(yè)，務農(nóng)，戶籍所在地湖南省茶陵縣，住**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2020年6月29日，被茶陵縣森林公安局刑事拘留；經(jīng)茶陵縣人民檢察院批準，于2020年7月13日被茶陵縣森林公安局逮捕；經(jīng)茶陵縣森林公安局決定，于2020年8月3日取保候?qū)彙Ｒ蛭扯酒?，?019年11月25日被茶陵縣公安局處以行政拘留3日。

本案由茶陵縣森林公安局偵查終結(jié)，以被告人譚某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年8月6日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年8月7日告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，2020年8月7日告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被害人、值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2017年6月23日，被告人譚某甲與**鎮(zhèn)**村**組簽訂了一份《合同書》，租賃了**鎮(zhèn)**村**組“田螺形”、“兩安塘壁上”山場建養(yǎng)殖場。隨后，被告人譚某甲雇請挖土機在“田螺形”、“兩安塘壁上”山場采挖泥土、平整地基，將山場上原有植被毀壞。譚某甲在“田螺形”山場平整地基過程中，發(fā)現(xiàn)采挖的泥土里面含有沙石，可以出售牟利。于是雇請車輛將在“田螺形”、“兩安塘壁上”山場上采挖的泥沙，運輸至**鎮(zhèn)**沙場出售，獲利2萬余元。

2018年6月1日，被告人譚某甲以搞油茶新造林開發(fā)為由，與**村*組簽訂了一份《土地流轉(zhuǎn)協(xié)議》，租賃了**村*組“茶子園”山場。后因林權(quán)糾紛，油茶開發(fā)項目沒有實施。被告人譚某甲雇請挖土機在“茶子園”山場采挖泥沙，將山場上原有植被毀壞，并將所采挖的泥沙出售至**鎮(zhèn)**村費某某（外號：大眼石）所開辦的沙場牟利。2019年下半年至案發(fā)時，被告人譚某甲再次雇請挖機在“茶子園”山場上采挖泥沙，出售到**鎮(zhèn)**村費某某開辦的沙場，在該沙場兩次獲利合計7000多元。

從2017年至案發(fā)時，被告人譚某甲在**鎮(zhèn)**村**組“田螺形”、“兩安塘壁上”、“茶子園”等山場采挖泥沙，均未到林業(yè)主管部門辦理使用林地相關(guān)許可手續(xù)。經(jīng)聘請鑒定：茶陵縣**鎮(zhèn)**村**組“田螺形”、“兩安塘壁上”（又稱“兩岸塘”）、“茶子園”山場采沙占用林地面積24.2畝。其中喬木林地10.4畝；疏林地0.2畝；無立木林地13.6畝。被占用林地中屬省級公益林面積6.5畝，非公益林地面積17.7畝。被占用林地原有植被已全部破壞。被占用林地有11.1畝已栽植濕地松復綠。2020年6月23日，被告人譚某甲在公安機關(guān)立案偵查前，如實供述其犯罪事實，系自首，并表示認罪認罰。2020年8月3日，被告人譚某甲向茶陵縣森林公安局退繳非法所得2萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：（1）茶陵縣林業(yè)局林業(yè)行政案件移送函、接報案登記表、立案決定書、（2）到案經(jīng)過、（3）公安行政處罰決定書、（4）戶籍資料、（5）山林權(quán)所有證、合同書、土地流轉(zhuǎn)協(xié)議、（6）茶陵縣林地管理站證明、（7）罰沒收據(jù)；3.被告人譚某甲的供述與辯解；4.證人譚某乙、李某某、費某某、沈某某、龍某甲、譚某丙、龍某乙的證言；5.現(xiàn)場勘驗、指認筆錄及照片；6.鑒定意見。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人譚某甲對指控的罪名、犯罪事實和證據(jù)、量刑建議沒有異議，在值班律師廖剛其的見證下當場簽署了《認罪認罰具結(jié)書》，自愿認罪認罰。

本院認為，被告人譚某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變林地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定。被告人譚某甲主動到案后，能夠如實供述自己的罪行，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定。被告人譚某甲認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。本案犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

茶陵縣人民法院

檢察官：譚剛平

檢察官助理：陳煒

2020年9月21日

附件：

1.被告人譚某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，電話?822914****?

2.案卷材料2冊，光盤1張

3.《認罪認罰具結(jié)書》、《量刑建議書》各一份

4.刑事起訴書副本12份

5.刑事附帶民事公益訴訟起訴書副本2份

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