江蘇省揚州市邗江區(qū)人民檢察院

起?訴?書

揚邗檢訴刑訴〔2018〕?826?號

被告人譚某甲，男，1965年**月**日生，身份證號碼3210271965********，漢族，高中文化，泰興市**貿(mào)易有限公司實際負責人，住江蘇省揚州市廣陵區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號。被告人譚某甲因涉嫌污染環(huán)境罪，于2017年12月13日被揚州市公安局開發(fā)區(qū)分局取保候?qū)彛?018年8月30日被本院取保候?qū)彛?018年11月9日，經(jīng)本院決定逮捕，當日由揚州市公安局開發(fā)區(qū)分局執(zhí)行逮捕。

辯護人陶華娣，江蘇樂助律師事務所。

被告人鞠某某，男，1959年**月**日生，身份證號碼3210271959********，漢族，初中文化，農(nóng)民，住江蘇省揚州市廣陵區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號。被告人鞠某某因涉嫌污染環(huán)境罪，于2017年12月12日被揚州市公安局開發(fā)區(qū)分局取保候?qū)彛?018年8月30日被本院取保候?qū)彛?018年11月9日，經(jīng)本院決定逮捕，當日由揚州市公安局開發(fā)區(qū)分局執(zhí)行逮捕。

被告單位：泰興市**貿(mào)易有限公司，法定代表人：劉某乙，實際負責人：譚某甲，統(tǒng)一社會信用代碼：91321283079942****，類型：有限責任公司，住所地:泰興市**鎮(zhèn)**村。

本案由揚州市公安局開發(fā)區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人譚某甲、鞠某某、被告單位泰興市**貿(mào)易有限公司涉嫌污染環(huán)境罪，于2018年8月30日向本院移送審查起訴。本院受理后，當日已告知被告人譚某甲、鞠某某，被告單位泰興市**貿(mào)易有限公司有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人譚某甲、鞠某某，聽取了被告人譚某甲的辯護人的意見，審查了全部案件材料。期間，因部分事實不清、證據(jù)不足，本案于2018年10月15日退回揚州市公安局開發(fā)區(qū)分局補充偵查，同年11月6日，揚州市公安局開發(fā)區(qū)分局重新移送本院審查起訴。2018年9月30日，本案依法延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)依法審查查明：

泰興市**貿(mào)易有限公司于2013年10月22日在泰興市市場監(jiān)督管理局注冊登記，公司法定代表人為劉某乙，股東為劉某乙、譚某甲，各持股25萬元人民幣；公司章程第三章第五條明確公司的經(jīng)營范圍為：礦渣、鋼渣、鐵礦粉銷售。2016年5月20日，該公司章程修正案變更公司經(jīng)營范圍為：硫酸礦渣及其他礦渣（不含危險廢物）、鋼渣、鐵礦粉銷售；從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集服務；生活垃圾銷售；從事一般污泥和工業(yè)廢料（不含危險化學品）的收集和銷售。

2016年9月20日，被告人譚某甲（泰興市**貿(mào)易有限公司實際經(jīng)營人）以泰興市**貿(mào)易有限公司（以下簡稱“*甲公司”）的名義與江陰市**污水處理有限公司（以下簡稱“*乙公司”）簽訂了《污泥處理協(xié)議》，約定*甲公司接收*乙公司機械脫水后的污泥，經(jīng)加工后用于水泥廠制作水泥，*乙公司的污泥應屬于一般固廢，不得帶有?；卸疚镔|(zhì)，約定*乙公司支付*甲公司的污泥的處理費用為含稅價150元/噸（實際支付污泥處理費為170元/噸）。

2016年10月1日，被告人譚某甲以*甲公司的名義與江陰市**環(huán)境工程有限公司（以下簡稱“*丙公司”）簽訂了《污泥處置協(xié)議》，約定*甲公司接收*丙公司的干化污泥，用于江蘇**水泥有限公司生產(chǎn)水泥。甲方（*丙公司）保證所提供的污泥是一般固廢，不含危險廢物。污泥上船后的后續(xù)事務都由乙方(*甲公司)負責，確保用于水泥廠生產(chǎn)原料所用，不得用其他方式處置，否則，由此產(chǎn)生的一切后果由乙方（*甲公司）全權(quán)負責。甲方（*丙公司）不承擔任何責任。并約定*丙公司支付*甲公司的污泥的處理費用為40元/噸（實際支付污泥處理費為100元/噸）。

2017年4月，被告人譚某甲在明知其弟弟譚某乙（另案處理）不具備固體廢物回收、填埋資質(zhì)、且明知譚某乙無能力妥善處置固體廢物污泥的情況下，仍按譚某乙告知其污泥填埋處置需場地處置費40元/噸，將40元/噸的場地處理費付給譚某乙，另支付譚某乙8000元一船（批）的好處費，將*甲公司從*丙公司接收的一批724噸的污泥以及從*乙公司接收的一批721.54噸的污泥共計1445.54噸交給譚某乙非法處理；譚某乙在明知被告人鞠某某不具備固體廢物處理資質(zhì)的情況下，與鞠某某商議，由譚某乙支付鞠某某40元/噸的處理費，將接收的污泥交由鞠某某找場地進行填埋。鞠某某從譚某乙處接收上述污泥后，找到揚州市開發(fā)區(qū)八里鎮(zhèn)原普仁醫(yī)院地塊場地承租者戈某某，在支付戈某某100元/車的費用后，將污泥運至該場地就地堆填，造成環(huán)境嚴重污染。

2018年7月10日，經(jīng)南京大學環(huán)境規(guī)劃設計研究院有限公司出具《環(huán)境損害鑒定評估意見書》，評估結(jié)論為：本次環(huán)境污染案件中被非法傾倒在揚州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)八里鎮(zhèn)港南村原普仁醫(yī)院地塊的固體廢物污染了案發(fā)地的土壤環(huán)境，造成了事實上的生態(tài)環(huán)境損害，本次環(huán)境污染案件的環(huán)境損害數(shù)額包含生態(tài)環(huán)境損害、應急處置費用和事務性費用三項，共計人民幣2803368.90元。其中生態(tài)環(huán)境損害折合人民幣為676410.00元，應急處置費用包括污染控制費用、污染清理費用合計人民幣787158.90元，事務性費用合計人民幣1339800元。

被告人譚某甲、鞠某某、被告單位泰興**貿(mào)易有限公司的行為造成環(huán)境污染，致使公私財產(chǎn)損失達1463568.9元（其中生態(tài)環(huán)境損害折合人民幣為676410.00元，應急處置費用包括污染控制費用、污染清理費用合計人民787158.90元）。

被告人鞠某某主動到案，并如實供述其主要犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.“污泥”的實物照片，以及案發(fā)現(xiàn)場照片等物證；

2.戶籍資料、到案經(jīng)過、江陰市**污水處理有限公司的部分環(huán)評報告、江陰市**環(huán)境工程有限公司的建設項目環(huán)境影響報告表、泰興市**貿(mào)易有限公司與江蘇**水泥有限公司簽訂的《鐵質(zhì)校正原料購銷合同》、泰興市**貿(mào)易有限公司與江陰市**污水處理有限公司簽訂的污泥處理協(xié)議、江陰市**環(huán)境工程有限公司與泰興市**貿(mào)易有限公司簽訂的污泥處置協(xié)議等書證；

3.證人朱某某、石某某、詹某某、戈某某、劉某甲、汪某某、劉某乙的證言；

4.被告人譚某甲、鞠某某的供述與辯解；

5.南京大學環(huán)境規(guī)劃設計研究院有限公司出具的《揚州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)八里鎮(zhèn)境內(nèi)污染環(huán)境案件環(huán)境損害鑒定評估意見書》（[2018]南環(huán)規(guī)院鑒字第180753號）；?

6.揚州市公安局開發(fā)區(qū)分局出具的扣押決定書、扣押清單；

7.揚州市公安局開發(fā)區(qū)分局制作的訊問錄音錄像光盤十二張等。

本院認為，被告人譚某甲、鞠某某、被告單位泰興**貿(mào)易有限公司違反國家規(guī)定，非法處置、傾倒固體廢物，嚴重污染環(huán)境，造成公私財產(chǎn)損失1463568.9元，后果特別嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條之規(guī)定，構(gòu)成污染環(huán)境罪，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，均應當以環(huán)境污染罪追究其刑事責任。被告人譚某甲、鞠某某共同故意實施污染環(huán)境犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款的規(guī)定，系共同犯罪；被告人譚某甲、鞠某某在共同犯罪中均起主要作用，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十六條第一款、第四款之規(guī)定，均系主犯，應當按照其所參與的全部犯罪處罰。被告人鞠某某主動到案，如實供述了自己的主要犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江蘇省揚州市邗江區(qū)人民法院

檢察員：王敏利

2018年11月30日

附：1.被告人譚某甲、鞠某某現(xiàn)被羈押于揚州市看守所；

2.全部案卷材料。