起 訴 書
渝萬州檢刑訴〔2020〕116號
被告人譚某甲，男，1969年**月**日出生，公民身份號碼5122211969********，漢族，初中文化程度，重慶市萬州區(qū)**公司法定代表人，出生地重慶市萬州區(qū)，戶籍所在地重慶市萬州區(qū)**鄉(xiāng)**村**組**號，現(xiàn)住址重慶市萬州區(qū)**小區(qū)**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月10日被重慶市萬州區(qū)森林公安局刑事拘留，同月12日被重慶市萬州區(qū)森林公安局取保候?qū)彙?/span>
被告人譚某乙，男，1968年**月**日出生，公民身份號碼5122211968********，漢族，小學(xué)文化程度，務(wù)工，出生地重慶市萬州區(qū)，戶籍所在地重慶市萬州區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號，現(xiàn)住址重慶市萬州區(qū)**鎮(zhèn)**路**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月8日被重慶市萬州區(qū)森林公安局取保候?qū)彙?/span>
被告人鄔某某，男，1968年**月**日出生，公民身份號碼5122211968********，漢族，初中文化程度，務(wù)工，出生地重慶市萬州區(qū)，戶籍所在地重慶市萬州區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號，現(xiàn)住址重慶市萬州區(qū)**城**棟。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月8日被重慶市萬州區(qū)森林公安局取保候?qū)彙?/span>
本案由萬州區(qū)森林公安局偵查終結(jié)，以被告人譚某甲、譚某乙、鄔某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知三被告人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了三被告人，聽取了被告人譚某甲及其辯護人、被告人譚某乙、鄔某某及值班律師的意見，審查了全部案件材料。三被告人均同意本案適用簡易程序?qū)徖?。其間，因部分事實不清、證據(jù)不足，退回偵查機關(guān)補充偵查二次（自2019年9月9日至10月9日; 自2019年11月19日至12月19日）;因案情復(fù)雜，延長審查起訴期限三次（自2019年8月25日至9月8日; 自2019年11月11日至11月25日;自2020年1月24日至2月7日）。
經(jīng)依法審查查明：
2010年5月19日，被告人譚某甲、譚某乙、鄔某某簽訂《聯(lián)合開礦協(xié)議》，三人合伙出資以重慶市萬州區(qū)**有限公司的名義在位于重慶市萬州區(qū)新田鎮(zhèn)東村5組和茨竹鄉(xiāng)盛家村4組處開礦山。被告人譚某甲占40%股份，被告人譚某乙、鄔某某各占30%股份。由被告人譚某甲負(fù)責(zé)辦理手續(xù)，譚某乙負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理，鄔某某負(fù)責(zé)財務(wù)。三被告人在合伙開礦的過程中，租用重慶市萬州區(qū)新田鎮(zhèn)茨竹鄉(xiāng)盛家村第四村民小組的山林，在未辦理《使用林地審核同意書》的情況下，雇傭工人周某某、譚某某等人按剝離表土層、爆破開石等流程，在開礦的過程中造成林地?fù)p毀，至2017年11月3日三被告人將所經(jīng)營的礦山轉(zhuǎn)讓給王某某。
經(jīng)重慶市萬州區(qū)森林資源監(jiān)測中心鑒定，被告人譚某甲、譚某乙、鄔某某在2013年至2017年11月期間非法占用林地面積共計16.49畝，林地種類為一般用材林，森林類別為商品林，毀壞程度為嚴(yán)重?fù)p毀。
2019年6月3日，被告人譚某甲、譚某乙、鄔某某主動到萬州區(qū)森林公安局投案，并如實供述犯罪事實。
2019年9月4日，被告人譚某甲、鄔某某自愿繳納生態(tài)修復(fù)費人民幣各5000元；2020年3月19日，被告人譚某乙自愿繳納生態(tài)修復(fù)費人民幣5000元。
認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：
1.戶籍資料、林權(quán)證登記表、聯(lián)合開礦協(xié)議等書證；
2.證人周某某、程某某等人的證言；
3.被告人譚某甲、譚某乙、鄔某某的供述和辯解；
4.萬州區(qū)森林資源監(jiān)測中心關(guān)于本案使用林地現(xiàn)場勘驗報告、使用林地現(xiàn)場補充勘驗報告。
上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。三被告人對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
本院認(rèn)為，被告人譚某甲、譚某乙、鄔某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞。其行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究三被告人刑事責(zé)任。被告人譚某甲、譚某乙、鄔某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理；被告人譚某甲、譚某乙、鄔某某主動到案，并如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款，系自首，可以從輕處罰。建議分別判處被告人譚某甲、譚某乙、鄔某某有期徒刑七個月，緩刑一年六個月，并處罰金人民幣五萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
此致
重慶市萬州區(qū)人民法院
檢 察 官：廖 禮
檢察官助理：陳秋冰
附：
1.被告人譚某甲現(xiàn)住重慶市萬州區(qū)**小區(qū)**號(聯(lián)系電話150********); 被告人譚某乙現(xiàn)住重慶市萬州區(qū)**鎮(zhèn)**路**號(聯(lián)系電話151********);被告人鄔某某現(xiàn)住重慶市萬州區(qū)**城**棟(聯(lián)系電話137********)。
2.案卷材料和證據(jù)4冊。
3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》3份。
4.《適用簡易程序建議書》1份。
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