寧城縣人民檢察院　

起 訴 書(shū)

寧檢刑訴〔2020〕47號(hào)

　　被告人譚某某，男，1968年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1504291968********，漢族，高中文化，黨員，農(nóng)民，住寧城縣**鎮(zhèn)**區(qū)**樓**室，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2019年12月12日被寧城縣公安局刑事拘留，于2020年1月17日被寧城縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由寧城縣公安局偵查終結(jié)，以被告人譚某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、非法采礦罪，于2020年2月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年2月28日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人譚某某同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2012年以來(lái)，被告人譚某某與寧城縣**公司簽訂礦山開(kāi)采合同，約定由譚某某在采礦證范圍內(nèi)開(kāi)采膨潤(rùn)土并辦理承擔(dān)相關(guān)土地征占用手續(xù)及費(fèi)用。2017年12月至2019年6月期間，被告人譚某某伙同王某（另案處理）在未取得土地變更手續(xù)情況下，將該礦區(qū)內(nèi)的44.35畝農(nóng)用地用于開(kāi)采膨潤(rùn)土銷(xiāo)售獲利，造成該處農(nóng)用地大量毀壞。2019年2月份至6月份期間，被告人譚某某與王某在明知寧城縣**鎮(zhèn)**村**組陽(yáng)坡的農(nóng)用地在**公司采礦證的范圍之外，仍在無(wú)土地變更手續(xù)的情況下非法開(kāi)采膨潤(rùn)土25.77畝，經(jīng)鑒定涉案地塊膨潤(rùn)土的挖方量為36154立方米，總價(jià)值為人民幣542310元。

被告人譚某某到案后自愿如實(shí)供述自己的罪行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：受案登記表、立案決定書(shū)、?？谛畔?、犯罪記錄查詢(xún)情況說(shuō)明、赤峰市寧城縣**村**組膨潤(rùn)土方量計(jì)算及現(xiàn)狀測(cè)量項(xiàng)目：測(cè)量工作總結(jié)報(bào)告、內(nèi)蒙古自治區(qū)第十地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)院實(shí)驗(yàn)室《檢測(cè)報(bào)告》、寧城縣人大常委會(huì)文件、寧城縣公安局的函、扣押清單、寧城縣自然資源局關(guān)于杖子店李某某指界所占地類(lèi)有關(guān)情況的說(shuō)明、寧城縣自然資源局關(guān)于杖子店祝某某指界所占地類(lèi)有關(guān)情況的說(shuō)明、寧城縣公安局涉黑涉惡犯罪線索督辦單、采礦許可證、接受證據(jù)清單、調(diào)取證據(jù)清單、寧城縣自然資源局2017年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)地類(lèi)、核實(shí)村民占地情況統(tǒng)計(jì)表；

2.證人譚某甲、祝某某、丁某某、李某某、尹某某等人的證言；

3.鑒定意見(jiàn)；

4.被告人譚某某供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人譚某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人譚某某違反土地管理法規(guī)，在未按規(guī)定辦理土地審批手續(xù)的情況下，在寧城縣**公司采礦權(quán)范圍內(nèi)的44.35畝旱地上采礦，改變被占農(nóng)用地用途，數(shù)量較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任,其法定刑為處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金，建議對(duì)其判處拘役三個(gè)月，并處罰金；被告人譚某某違反礦產(chǎn)資源法，在未取得采礦許可證的情況下，擅自采礦，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任，其法定刑為處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金，建議對(duì)其判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金。因其能如實(shí)供述所犯罪行，且認(rèn)罪認(rèn)罰，適當(dāng)減去30%刑期，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款、第六十九條第二款的規(guī)定，數(shù)罪并罰，最終建議對(duì)被告人譚某某判處有期徒刑六至八個(gè)月，并處罰金；譚某某如退繳全部非法所得，可以適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

寧城縣人民法院　

檢??察??員：劉占春

助理檢察員：張勝男

2020年3月24日

附：1．被告人譚某某現(xiàn)取保候?qū)徲诰幼〉兀?/span>

2．案卷材料和證據(jù)2冊(cè)；

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》1份。