湘潭市雨湖區(qū)人民檢察院

起?訴?書

潭雨檢公訴刑訴〔2019〕416號

被告人譚某某，女性，1965年**月**日出生，居民身份證號碼4303021965********，漢族，初中文化，戶籍所在地湖南省湘潭市雨湖區(qū)**路**路**村**棟**單元**號，現(xiàn)住雨湖區(qū)**街**宿舍**棟**單元**號。因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年5月9日被湘潭市公安局雨湖分局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年6月13日被湘潭市公安局雨湖分局逮捕。

本案由湘潭市公安局雨湖分局偵查終結(jié)，以被告人譚某某涉嫌尋釁滋事罪、妨害公務(wù)罪，于2019年8月9日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年8月12日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被害人的意見，審查了全部案件材料。

本院于2019年9月10日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

2012年1月8日至2013年5月29日期間，余某某因承包瀏陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路硬化工程向盛某某多次借款，共計123萬元。后余某某未按約定還款，盛某某多次催討無果，于2014年8月6日起訴至湘潭縣人民法院，湘潭縣人民法院經(jīng)審理，于2014年10月20日作出（2014）潭民一初字第1221號民事判決，余某某于判決生效（2015年1月20日生效）后10日內(nèi)返還盛某某借款123萬元及利息（從2013年6月起按中國人民銀行同期同類貸款利率的四倍計算至清償之日止）。判決生效后，盛某某申請湘潭縣人民法院強制執(zhí)行，但因余某某無財產(chǎn)可以執(zhí)行，故該判決一直無法執(zhí)行到位。2018年1月至2019年4月期間，被告人譚某某與其丈夫盛某某（另案處理）以判決未執(zhí)行到位，自己每月要償還一萬多元銀行貸款利息為由多次到北京上訪，其中2018年1月25日、7月10日、11月15日、12月13日、2019年1月11日在中南海周邊地區(qū)非訪，被北京公安機關(guān)訓(xùn)誡。在上訪期間，譚某某、盛某某夫婦以進(jìn)京上訪或者滯留北京上訪，拒不服從勸返安排為要挾，向城正街街道辦事處索要財物，具體事實如下：

2018年5月，譚某某、盛某某夫婦到北京上訪，期間向雨湖區(qū)城正街道辦事處接訪人員周某某提出報銷上訪費用2000元，迫于綜治維穩(wěn)壓力，周某某經(jīng)請示城正街道黨委副書記石某某后，同意報銷上述費用。2018年6月4日，譚某某、盛某某夫婦在城正街街道辦事處以“到北京上訪費用”的形式領(lǐng)取2000元。

2018年7月，譚某某、盛某某夫婦到北京上訪，期間向城正街道辦事處接訪人員周某某提出為其解決1000元救助金，迫于綜治維穩(wěn)壓力，周某某經(jīng)請示城正街道黨委副書記石某某后，同意為其解決上述費用。2018年7月1日，譚某某、盛某某夫婦在城正街道辦事處以“救助金”的形式領(lǐng)取1000元。

2019年1月11日，譚某某、盛某某夫婦到中南海周邊非訪，街道及泗州庵社區(qū)工作人員趙某某、譚某甲、吳某某等人到北京接訪，譚某某夫婦提出要向政府“借”錢償還銀行利息，并申請困難補助，迫于綜治維穩(wěn)壓力，趙某某經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)后通過微信轉(zhuǎn)賬20000元給盛某某，其中盛某某以困難補助形式領(lǐng)取3000元，以向城正街道辦事處“借款”的形式領(lǐng)取17000元，待余某某還清借款一次性歸還，并承諾兩人在2019年全國兩會結(jié)束前不去北京維權(quán)。

2019年2月2日，譚某某、盛某某夫婦購買了火車票準(zhǔn)備去北京上訪。城正街道黨委副書記石某某和工作人員趙某某、泗州庵社區(qū)黨支部書記譚某甲到譚某某家勸訪，譚某某提出要民政局支付其丈夫盛某某“兩參”特困人員慰問金1000元及街道的困難慰問金，城正街道、泗州庵社區(qū)迫于綜治維穩(wěn)壓力，被迫答應(yīng)譚某某夫婦要求，并銜接雨湖區(qū)民政部門為其解決1000元慰問金，另外城正街道和泗州庵社區(qū)各給付譚某某500元共計1000元慰問金。

2019年3月1日，譚某某、盛某某夫婦到北京上訪，城正街道黨工委書記陳某甲和工作人員趙某某到北京接訪。在國家信訪局附近“回民飲食店”，譚某某夫婦向街道工作人員趙某某提出“借”20000元償還銀行利息，要求給予7000元困難補助，解決1100元“維權(quán)車票”以及580元醫(yī)藥費，共計28680元。迫于信訪維穩(wěn)壓力，趙某某經(jīng)請示城正街道黨工委書記陳某甲后，通過微信轉(zhuǎn)賬21680元給盛某某。2019年4月2日回湘潭后，趙某某通過微信轉(zhuǎn)7000元給盛某某。其中，盛某某以慰問金的形式領(lǐng)取7000元，以維權(quán)車票的形式領(lǐng)取1100元，以醫(yī)藥費的形式領(lǐng)取580元，以向城正街道“借款”的形式領(lǐng)取20000元。

2019年4月27日，譚某某、盛某某夫婦到北京上訪，期間向城正街道接訪人員趙某某提出“借款”10000元償還銀行利息，否則滯留北京上訪，后城正街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)未同意。同日，譚某某在北京“一帶一路”高峰論壇主會場附近被北京公安機關(guān)查控后被送往北京馬家樓接濟中心，當(dāng)晚23時許，趙某某、吳某甲及湘潭駐京維穩(wěn)勸返辦工作人員胡某某、周某某、魏某某等人將譚某某從北京馬家樓接濟中心接出送至湖南省玉泉營分流中心時，譚某某不肯下車，在車內(nèi)自殘，工作人員將其從車上抬出，但譚某某拒不配合執(zhí)法，用手抓、腳踢工作人員，致使胡某某、周某某、魏某某不同程度受傷。后譚某某不愿意留在玉泉營分流中心，和湘潭接訪人員一起坐車返回湘潭。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證；2.證人證言；3.被害人陳述；4.被告人的供述與辯；5.視聽資料、電子數(shù)據(jù)。

本院認(rèn)為，被告人譚某某違反國家法律規(guī)定，無端纏訪、非法上訪，并以進(jìn)京上訪、拒不接受勸返安排等方式威脅當(dāng)?shù)卣?，趁機索要財物，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款第三項之規(guī)定；被告人譚某某在湘潭市駐京維穩(wěn)勸返辦工作人員依法對其勸返過程中，采用暴力手段阻礙執(zhí)行公務(wù)，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十七條第一款之規(guī)定；犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪、妨害公務(wù)罪追究其刑事責(zé)任。被告人譚某某在判決宣告前一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰，適用《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定。在尋釁滋事共同犯罪中，被告人譚某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，適用《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一、四款之規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湘潭市雨湖區(qū)人民法院

檢察員：侯周省

2019年9月23日

附：

1.被告人譚某某現(xiàn)羈押在湘潭市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)4冊、光盤8張。