福建省福安市人民檢察院

起?訴?書

安檢四部刑訴〔2020〕8號(hào)

被告人謝某某，男，漢族，1972年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3522241972********，漢族，中專文化，經(jīng)商，住寧德市蕉城區(qū)**開發(fā)區(qū)**號(hào)，戶籍地福鼎市**鄉(xiāng)**村**號(hào)。因涉嫌非法采礦罪于2018年8月10日被福安市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人李某某，男，漢族，1973年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3208301973********，漢族，文盲，務(wù)工，住江蘇省淮安市盱眙縣**國(guó)際小區(qū)*號(hào)樓**室，戶籍地江蘇省淮安市盱眙縣**鎮(zhèn)**路**號(hào)。因非法采砂分別于2016年4月11日、2017年2月23日、5月18日被福安市海洋與漁業(yè)局處以罰款人民幣2萬元、3萬元、5萬元的行政處罰。因涉嫌非法采礦罪于2018年1月17日被福安市公安局刑事拘留，同年2月9日被福安市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人謝某某、李某某均因涉嫌非法采礦罪于2018年12月26日經(jīng)本院決定，由福安市公安局執(zhí)行取保候?qū)彛?019年12月27日，經(jīng)本院決定解除取保候?qū)彙?/span>

本案由福安市公安局偵查終結(jié)，以被告人謝某某、李某某涉嫌非法采礦罪，于2018年12月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年8月27日、2020年2月28日退回福安市公安局補(bǔ)充偵查，福安市公安局于2019年9月25日、2020年3月18日補(bǔ)充偵查完畢重新移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

2015年11月至2017年6月，被告人謝某某因經(jīng)營(yíng)填海施工工程用砂需要，在未取得海砂開采海域使用權(quán)證和采礦許可證情況下，以每吸1立方米海砂2.9元的酬勞雇傭被告人李某某使用蘇淮貨9571吸砂船（船舶所有人李某某）在福安市下白石鎮(zhèn)**村一帶的海域進(jìn)行非法采砂。期間共開采海砂121730立方米，涉案海砂價(jià)值共計(jì)人民幣3008513.8元。具體分述如下：

1.2015年11月份，被告人謝某某通過掛靠福建省**建設(shè)工程有限公司，與福建**建設(shè)集團(tuán)有限公司簽訂工程勞務(wù)施工合同，承包“蕉城區(qū)三嶼（云淡）圍墾填海造地土石方工程（二期）C區(qū)（第4標(biāo)段）”回填工程。之后，被告人謝某某與王某甲、陳某某（均另案處理）三人各出資20萬元共同經(jīng)營(yíng)該回填工程，并與被告人李某某簽訂了《施工船舶勞務(wù)合同（吸沙）》，于2015年12月初安排被告人李某某在福安市下白石鎮(zhèn)**村一帶的海域進(jìn)行采砂作業(yè)，共開采海砂6947.24立方米。因回填工程受阻停工，陳某某、王某甲兩人于2016年1月5日退出經(jīng)營(yíng)。經(jīng)福安市價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定，2015年11月至2016年1月5日期間每立方米海砂的平均市場(chǎng)零售價(jià)為20元。開采海砂價(jià)值共計(jì)人民幣138944.8元。

2.2016年1月5日后，被告人謝某某繼續(xù)安排被告人李某某在該海域進(jìn)行非法采砂至2016年5月三嶼（云淡）圍墾填海造地工程結(jié)束。期間，被告人謝某某又于2016年4月通過掛靠福建省泉州市**建筑有限公司，與中交第三航務(wù)工程有限公司廈門分公司簽訂《寧德市跨海灣機(jī)電有限公司后灣塘東部填海造地工程施工合同》，以同樣的酬勞價(jià)雇傭被告人李某某在同一海域進(jìn)行采砂作業(yè)，至2017年6月結(jié)束。經(jīng)查，2016年1月至2017年6月期間采砂總量為114782.76立方米。經(jīng)福安市價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定，2016年1月至2017年6月期間每立方米海砂的平均市場(chǎng)零售價(jià)為25元。涉案海砂價(jià)值共計(jì)人民幣2869569元。

期間被告人李某某因非法采砂被三次處以行政處罰，具體如下：

1.2016年3月29日，蘇淮貨**吸砂船在福安市下白石鎮(zhèn)**村毗鄰海域非法采砂時(shí)被福安市海洋與漁業(yè)局查獲。2016年4月11日，福安市海洋與漁業(yè)局對(duì)李某某處以罰款2萬元的行政處罰。

2.2017年2月17日，蘇淮貨**吸砂船在福安市下白石鎮(zhèn)**村毗鄰海域非法采砂時(shí)被福安市海洋與漁業(yè)局查獲。2017年2月23日，福安市海洋與漁業(yè)局對(duì)李某某處以罰款3萬元的行政處罰。

3.2017年5月11日，蘇淮貨**吸砂船在福安市下白石鎮(zhèn)**村毗鄰海域非法采砂時(shí)被福安市海洋與漁業(yè)局查獲。2017年5月18日，福安市海洋與漁業(yè)局對(duì)李某某處以罰款5萬元的行政處罰。

2018年1月17日，被告人李某某在上海市火車站被該站派出所民警抓獲。

2018年8月10日，被告人謝某某向福安市公安局投案。

2019年5月間，被告人李某某將蘇淮貨**吸砂船以人民幣9.7萬元銷售給江蘇太倉(cāng)市一廢品收購(gòu)站。2020年3月17日，福安市公安局向被告人李某某扣押到蘇淮貨**吸砂船轉(zhuǎn)賣款人民幣9.7萬元。

2020年1月19日，被告人李某某向本院退出違法所得人民幣20萬元。2020年3月17日，被告人謝某某向福安市公安局退出違法所得人民幣2688513.8元。

另查明，2019年4月26日，福安市公安局辦理的一起故意傷害案犯罪嫌疑人陳某某在被告人謝某某的動(dòng)員和陪同下到賽岐派出所投案自首。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.福安市公安局調(diào)取證據(jù)通知書、寧德市蕉城區(qū)三嶼圍墾工程建設(shè)C區(qū)（第4標(biāo)段）施工合同、工程勞務(wù)施工合同、寧德市跨海灣機(jī)電有限公司后灣塘東部填海造地工程施工項(xiàng)目合同協(xié)議書、工程施工合同、《施工船舶勞務(wù)合同（吸沙）》、《股份退出協(xié)議》、中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司福安市支行提供的銀行卡客戶交易明細(xì)清單、寧德市濱海大道及周邊圍填海項(xiàng)目建設(shè)工程指揮部《關(guān)于寧德市跨海灣、金后灣填海造地工程施工作業(yè)船舶報(bào)備的函》、福安市國(guó)土資源局函復(fù)、福安市自然資源局答復(fù)函、福安市海洋與漁業(yè)局案件移送書、移送李某某涉嫌非法采礦罪行政案卷卷宗材料、關(guān)于補(bǔ)充提交證據(jù)的情況說明、福安市公安局扣押決定書、扣押清單、接受證據(jù)材料清單及福建省行政執(zhí)法暫時(shí)扣留（或凍結(jié)）財(cái)物收據(jù)、福安市人民檢察院扣押決定書、查封、扣押財(cái)物、文件清單及福建省行政執(zhí)法暫時(shí)扣留（或凍結(jié)）財(cái)物收據(jù)、福安市公安局出具的被告人謝某某、李某某戶籍證明、到案經(jīng)過等書證；

2.證人王某甲、陳某某、王某乙等人證言；

3.被告人謝某某、李某某的供述；

4.福安市價(jià)格認(rèn)證中心《關(guān)于非法采礦價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書》等鑒定意見；

5.福安市公安局制作的李某某、王某乙等人辨認(rèn)筆錄等勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人謝某某、李某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人謝某某、李某某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為均觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究?jī)杀桓嫒诵淌仑?zé)任。被告人謝某某協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人，查證屬實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十八條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有立功表現(xiàn)，可以從輕或者減輕處罰。被告人謝某某、李某某認(rèn)罪認(rèn)罰并簽署具結(jié)書，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第一百七十四條，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

福建省福安市人民法院

檢察員：阮春明

2020年3月31日

附：1.被告人謝某某現(xiàn)居住寧德市蕉城區(qū)**開發(fā)區(qū)**室。被告人李某某現(xiàn)居住江蘇省淮安市盱眙縣**國(guó)際小區(qū)*號(hào)樓*單元。

2.公安偵查卷五冊(cè)565頁，檢察卷壹冊(cè)72頁。

3.被告人李某某退出違法所得人民幣20萬元暫存于本院。蘇淮貨**吸砂船轉(zhuǎn)賣款人民幣9.7萬元暫存于福安市公安局，被告人謝某某退出違法所得人民幣2688513.8元暫存于福安市公安局。

4.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書貳份。

5.量刑建議書貳份。