盤錦市大洼區(qū)人民檢察院

起 訴 書

大檢刑檢二部刑訴〔2019〕57號

被告人談某某，男，1959年**月**日出生，身份證號碼:2107241959********，滿族，初中文化，無職業(yè),戶籍所在地:遼寧省凌海市**鄉(xiāng)**村，現(xiàn)住遼寧省凌海市**鄉(xiāng)**村，無犯罪前科。因涉嫌非法經(jīng)營罪，于2018年10月26日被盤錦市公安局遼東灣新區(qū)分局刑事拘留，經(jīng)本院批準，于2018年11月30日被盤錦市公安局遼東灣新區(qū)分局執(zhí)行逮捕。

本案由盤錦市公安局遼東灣新區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人談某某涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年1月23日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年1月23日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2013年6月21日，被告人談某某伙同劉某某（另案處理）、謝某某（另案處理）將海域使用證號為**號（批準使用終止日期為2010年12月31日，審查有效期截止日期為2014年3月31日）海域中的190畝及無證私建海域中的20畝灘涂，以165萬元的價格永久轉(zhuǎn)讓給周某某。

2014年6月9日，被告人談某某伙同劉某某、謝某某將海域使用證號為**號海域中的138.83畝及無證私建海域中的25.71畝灘涂，以110萬元的價格永久轉(zhuǎn)讓給周某某。

認定上述事實的證據(jù)有：被告人談某某的供述；另案處理被告人周某某供述；證人張某甲、張某乙、馬某某的證言；辨認筆錄及照片；海域檔案、海籍調(diào)查檔案；海域轉(zhuǎn)讓協(xié)議；情況說明；案件來源；抓捕經(jīng)過，戶籍證明等。

本院認為，被告人談某某違反國家規(guī)定，非法轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)，嚴重擾亂市場秩序，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十五條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法經(jīng)營罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

盤錦市大洼區(qū)人民法院

檢察員：熊維軍

檢察員：王子華

2019年1月30日

附：1.被告人談某某羈押于盤錦市看守所；

2.全部案卷及證據(jù)材料。