寧夏回族自治區(qū)永寧縣人民檢察院

起訴書

永檢公訴刑訴〔2019〕59號

被告人許某，男，1980年**月**日生，公民身份號碼6401211980********，滿族，大專文化程度，原系永寧縣公安局警務輔助人員，出生地寧夏永寧縣，戶籍所在地寧夏永寧縣**鎮(zhèn)**街**號，捕前住寧夏永寧縣**室。因涉嫌縱容黑社會性質組織罪，于2018年11月27日被銀川市公安局刑事拘留，同年12月28日經(jīng)本院批準，同日被銀川市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人胡某，男，1982年**月**日生，公民身份號碼6401211982********，漢族，大學文化程度，原系永寧縣公安局警務輔助人員，出生地寧夏永寧縣，戶籍所在地寧夏永寧縣**鎮(zhèn)**街**號**室，捕前住寧夏銀川市興慶區(qū)**小區(qū)**室。因涉嫌縱容黑社會性質組織罪，于2018年11月27日被銀川市公安局刑事拘留，同年12月28日經(jīng)本院批準，同日被銀川市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由銀川市公安局偵查終結，以被告人許某、胡某涉嫌縱容黑社會性質組織罪，于2019年1月23日移送本院審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料，因案情重大復雜，延長審查起訴期限一次（自2019年2月24日至3月10日）。

經(jīng)依法審查查明：

被告人許某、胡某系永寧縣城關鎮(zhèn)派出所警務輔助人員，經(jīng)領導明示、默許，二人帶領輔警處警、辦理所在班次值班期間發(fā)生的案件。二人明知伍永濤、鄒海明等人（均另案處理）長期有組織的實施違法犯罪行為，不依法履行職責，與上述人員來往密切，將伍永濤等人的違法、犯罪案件或不予刑事立案，或立案后不予偵查，或有證據(jù)不予調取等，迫使被害人與伍永濤等人達成和解，助長了以伍永濤為首的黑社會性質組織成員的囂張氣焰及在賭博圈的名氣，使參賭人員相信該組織成員組織的聚眾賭博及開設的賭場安全可靠，不會被警察查處，為該組織直接或間接控制永寧縣多處賭博場所，對當?shù)刭€博活動這一非法行業(yè)形成一定的控制力提供了一定的時間和條件，充當保護傘，具體事實如下。

1.2016年5月2日在永寧縣楊和鎮(zhèn)樂圣酒吧門口，以伍永濤為首的黑社會性質組織成員耿某某、楊某甲、楊某乙與王某某（均另案處理）因瑣事毆打魏某某，耿某某、楊某甲、楊某乙用樹脂管（聚氯乙烯材質，俗稱PVC管）抽打魏某某，王某某持空酒瓶砸魏某某頭部，致魏某某頭皮裂傷，右側臉部皮膚裂傷，頭部軟組織損傷，后背部等多處軟組織損傷。當日，被告人許某帶領輔警李某某、蒯某某到案發(fā)現(xiàn)場處警，許某作為該案件的實際主辦人，只對非組織成員王某某一人作出行政拘留處罰，未對耿某某、楊某甲、楊某乙采取措施或作出處罰或刑事立案，2016年6月13日，魏某某與楊某甲、楊某乙、耿某某和王某某最終達成賠償協(xié)議。

2.2016年5月19日凌晨在永寧縣上尊KTV門口，伍永濤因與朱某某言語不和追打朱某某，持匕首將朱某某腹部、頸部捅傷。當日，被告人許某帶領輔警李某某、蒯某某、馬某某處警并辦理該案時，其先后到銀川市興慶區(qū)銀古路派出所及寧夏醫(yī)科大學附屬醫(yī)院，明知被害人朱某某傷勢嚴重危及生命及伍永濤系該案嫌疑人，作為案件實際主辦人，未對案件開展調查工作，未立案，未對伍永濤采取任何追逃或強制措施，且仍與伍永濤來往密切，為伍永濤最終與朱某某達成賠償協(xié)議創(chuàng)造了時間和條件。經(jīng)鑒定，朱某某身體損傷程度為重傷二級。

3.2017年1月1日晚，任偉等人在永寧縣城關鎮(zhèn)幸福寄賣行組織賭博，因宋某甲問任偉索要欠款，雙發(fā)生口角，后任偉、閆某某等人毆打宋某甲、宋某乙。當日，被告人許某帶領輔警李某某、蒯某某、周某某在幸福寄賣行附近處警，許某作為案件實際主辦人，故意拖延，宋某甲、宋某乙多次找許某，要求其依法履職辦理該案件，且宋某乙身體損傷程度為輕傷一級，但許某未對案件開展調查工作，未立案，未對任偉等人采取強制措施，迫使宋某甲、宋某乙最終與任偉通過永寧縣司法調解中心進行民事調解。任偉為表示感謝，通過他人向許某轉送現(xiàn)金人民幣6000元。

4.2016年6月至2017年12月，伍永濤等人在永寧縣楊和鎮(zhèn)開設賭場或組織人員聚眾賭博期間，為得到庇護，伍永濤等人將賭場部分獲利送給胡某等人，胡某多次對伍永濤等人的行為予以縱容。2016年10月的一天晚上，永寧縣城關鎮(zhèn)派出所、勝利鄉(xiāng)派出所等聯(lián)合查處永寧縣勝利鄉(xiāng)觀橋魚莊賭場，民警任某某帶領輔警張某某、王某某、尤某某著警服駕駛寧A0***號警車趕到觀橋魚莊參與聯(lián)合查處，后胡某穿便裝趕到觀橋魚莊并和任某某等人乘坐警車帶領三名參賭人員回到城關鎮(zhèn)派出所。伍永濤、趙虎得知三名參賭人員被抓后趕到城關鎮(zhèn)派出所與胡某商議，并將賭場中“抽頭漁利”所得的人民幣10000元交給胡某，后三名參賭人員尿檢后未被調查、處罰而離開城關鎮(zhèn)派出所。

5.伍永濤等人在永寧縣“樂翻天”音樂火鍋店開設賭場期間，胡某進入該賭場與伍永濤、孫某某等人聊天并說“來，推一鍋?！保瑢ξ橛罎热碎_設賭場的行為不予以制止、揭發(fā)。

6.2017年一天晚上，胡某身穿警服開著警車來到伍永濤在幸福寄賣行所開的賭場外，鄒海明等人聞訊到門外于胡某交談，后胡某開車離開，幸福寄賣行中的參賭人員繼續(xù)賭博，胡某對伍永濤等人的行為不予以制止、揭發(fā)。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍信息等書證；

2.證人宋某甲、宋某乙等人的證言；

3.被告人許某、胡某的供述與辯解：

4.鑒定意見。

本院認為，被告人許某、胡某系在國家機關中從事公務的人員，多次縱容伍永濤領導的黑社會性質組織進行違法犯罪活動，情節(jié)嚴重，已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第三款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以縱容黑社會性質組織罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

永寧縣人民法院

檢察員：王定國

檢察員：李海燕

2019年3月7日

附：

1.被告人許某、胡某現(xiàn)羈押于石嘴山市看守所。

2.偵查卷捌冊。

3.移送手機及光盤等。