寧夏回族自治區(qū)永寧縣人民檢察院

起訴書

永檢公訴刑訴〔2019〕59號(hào)

被告人許某，男，1980年**月**日生，公民身份號(hào)碼6401211980********，滿族，大專文化程度，原系永寧縣公安局警務(wù)輔助人員，出生地寧夏永寧縣，戶籍所在地寧夏永寧縣**鎮(zhèn)**街**號(hào)，捕前住寧夏永寧縣**室。因涉嫌縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，于2018年11月27日被銀川市公安局刑事拘留，同年12月28日經(jīng)本院批準(zhǔn)，同日被銀川市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人胡某，男，1982年**月**日生，公民身份號(hào)碼6401211982********，漢族，大學(xué)文化程度，原系永寧縣公安局警務(wù)輔助人員，出生地寧夏永寧縣，戶籍所在地寧夏永寧縣**鎮(zhèn)**街**號(hào)**室，捕前住寧夏銀川市興慶區(qū)**小區(qū)**室。因涉嫌縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，于2018年11月27日被銀川市公安局刑事拘留，同年12月28日經(jīng)本院批準(zhǔn)，同日被銀川市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由銀川市公安局偵查終結(jié)，以被告人許某、胡某涉嫌縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，于2019年1月23日移送本院審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料，因案情重大復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限一次（自2019年2月24日至3月10日）。

經(jīng)依法審查查明：

被告人許某、胡某系永寧縣城關(guān)鎮(zhèn)派出所警務(wù)輔助人員，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)明示、默許，二人帶領(lǐng)輔警處警、辦理所在班次值班期間發(fā)生的案件。二人明知伍永濤、鄒海明等人（均另案處理）長(zhǎng)期有組織的實(shí)施違法犯罪行為，不依法履行職責(zé)，與上述人員來(lái)往密切，將伍永濤等人的違法、犯罪案件或不予刑事立案，或立案后不予偵查，或有證據(jù)不予調(diào)取等，迫使被害人與伍永濤等人達(dá)成和解，助長(zhǎng)了以伍永濤為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織成員的囂張氣焰及在賭博圈的名氣，使參賭人員相信該組織成員組織的聚眾賭博及開(kāi)設(shè)的賭場(chǎng)安全可靠，不會(huì)被警察查處，為該組織直接或間接控制永寧縣多處賭博場(chǎng)所，對(duì)當(dāng)?shù)刭€博活動(dòng)這一非法行業(yè)形成一定的控制力提供了一定的時(shí)間和條件，充當(dāng)保護(hù)傘，具體事實(shí)如下。

1.2016年5月2日在永寧縣楊和鎮(zhèn)樂(lè)圣酒吧門口，以伍永濤為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織成員耿某某、楊某甲、楊某乙與王某某（均另案處理）因瑣事毆打魏某某，耿某某、楊某甲、楊某乙用樹(shù)脂管（聚氯乙烯材質(zhì)，俗稱PVC管）抽打魏某某，王某某持空酒瓶砸魏某某頭部，致魏某某頭皮裂傷，右側(cè)臉部皮膚裂傷，頭部軟組織損傷，后背部等多處軟組織損傷。當(dāng)日，被告人許某帶領(lǐng)輔警李某某、蒯某某到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)處警，許某作為該案件的實(shí)際主辦人，只對(duì)非組織成員王某某一人作出行政拘留處罰，未對(duì)耿某某、楊某甲、楊某乙采取措施或作出處罰或刑事立案，2016年6月13日，魏某某與楊某甲、楊某乙、耿某某和王某某最終達(dá)成賠償協(xié)議。

2.2016年5月19日凌晨在永寧縣上尊KTV門口，伍永濤因與朱某某言語(yǔ)不和追打朱某某，持匕首將朱某某腹部、頸部捅傷。當(dāng)日，被告人許某帶領(lǐng)輔警李某某、蒯某某、馬某某處警并辦理該案時(shí)，其先后到銀川市興慶區(qū)銀古路派出所及寧夏醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院，明知被害人朱某某傷勢(shì)嚴(yán)重危及生命及伍永濤系該案嫌疑人，作為案件實(shí)際主辦人，未對(duì)案件開(kāi)展調(diào)查工作，未立案，未對(duì)伍永濤采取任何追逃或強(qiáng)制措施，且仍與伍永濤來(lái)往密切，為伍永濤最終與朱某某達(dá)成賠償協(xié)議創(chuàng)造了時(shí)間和條件。經(jīng)鑒定，朱某某身體損傷程度為重傷二級(jí)。

3.2017年1月1日晚，任偉等人在永寧縣城關(guān)鎮(zhèn)幸福寄賣行組織賭博，因宋某甲問(wèn)任偉索要欠款，雙發(fā)生口角，后任偉、閆某某等人毆打宋某甲、宋某乙。當(dāng)日，被告人許某帶領(lǐng)輔警李某某、蒯某某、周某某在幸福寄賣行附近處警，許某作為案件實(shí)際主辦人，故意拖延，宋某甲、宋某乙多次找許某，要求其依法履職辦理該案件，且宋某乙身體損傷程度為輕傷一級(jí)，但許某未對(duì)案件開(kāi)展調(diào)查工作，未立案，未對(duì)任偉等人采取強(qiáng)制措施，迫使宋某甲、宋某乙最終與任偉通過(guò)永寧縣司法調(diào)解中心進(jìn)行民事調(diào)解。任偉為表示感謝，通過(guò)他人向許某轉(zhuǎn)送現(xiàn)金人民幣6000元。

4.2016年6月至2017年12月，伍永濤等人在永寧縣楊和鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)或組織人員聚眾賭博期間，為得到庇護(hù)，伍永濤等人將賭場(chǎng)部分獲利送給胡某等人，胡某多次對(duì)伍永濤等人的行為予以縱容。2016年10月的一天晚上，永寧縣城關(guān)鎮(zhèn)派出所、勝利鄉(xiāng)派出所等聯(lián)合查處永寧縣勝利鄉(xiāng)觀橋魚莊賭場(chǎng)，民警任某某帶領(lǐng)輔警張某某、王某某、尤某某著警服駕駛寧A0***號(hào)警車趕到觀橋魚莊參與聯(lián)合查處，后胡某穿便裝趕到觀橋魚莊并和任某某等人乘坐警車帶領(lǐng)三名參賭人員回到城關(guān)鎮(zhèn)派出所。伍永濤、趙虎得知三名參賭人員被抓后趕到城關(guān)鎮(zhèn)派出所與胡某商議，并將賭場(chǎng)中“抽頭漁利”所得的人民幣10000元交給胡某，后三名參賭人員尿檢后未被調(diào)查、處罰而離開(kāi)城關(guān)鎮(zhèn)派出所。

5.伍永濤等人在永寧縣“樂(lè)翻天”音樂(lè)火鍋店開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)期間，胡某進(jìn)入該賭場(chǎng)與伍永濤、孫某某等人聊天并說(shuō)“來(lái)，推一鍋?！?，對(duì)伍永濤等人開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的行為不予以制止、揭發(fā)。

6.2017年一天晚上，胡某身穿警服開(kāi)著警車來(lái)到伍永濤在幸福寄賣行所開(kāi)的賭場(chǎng)外，鄒海明等人聞?dòng)嵉介T外于胡某交談，后胡某開(kāi)車離開(kāi)，幸福寄賣行中的參賭人員繼續(xù)賭博，胡某對(duì)伍永濤等人的行為不予以制止、揭發(fā)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍信息等書證；

2.證人宋某甲、宋某乙等人的證言；

3.被告人許某、胡某的供述與辯解：

4.鑒定意見(jiàn)。

本院認(rèn)為，被告人許某、胡某系在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，多次縱容伍永濤領(lǐng)導(dǎo)的黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條第三款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

永寧縣人民法院

檢察員：王定國(guó)

檢察員：李海燕

2019年3月7日

附：

1.被告人許某、胡某現(xiàn)羈押于石嘴山市看守所。

2.偵查卷捌冊(cè)。

3.移送手機(jī)及光盤等。