山西省榆社縣人民檢察院

起?訴?書

榆檢二部刑訴〔2020〕12號(hào)

被告人許某某，男，1963年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1424301963********，漢族，山西省祁縣人，大專學(xué)歷，戶籍所在地山西省晉中市祁縣，住祁縣**鎮(zhèn)**路**排**號(hào)，2008年8月至2011年7月任祁縣***局**，2011年7月至2014年12月任祁縣**局**，同時(shí)2011年10月至2015年4月任山西***股份有限公司**、**兼**，?2016年9月至案發(fā)任祁縣******；2019年12月23日因違紀(jì)、職務(wù)違法犯罪被晉中市監(jiān)察委員會(huì)決定采取留置措施，2020年5月29日因涉嫌受賄罪、玩忽職守罪，被晉中市人民檢察院刑事拘留，同年6月5日經(jīng)晉中市人民檢察院決定被依法執(zhí)行逮捕。

本案由山西省晉中市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人許某某涉嫌受賄罪、玩忽職守罪移送晉中市人民檢察院審查起訴。2020年7月1日，晉中市人民檢察院將該案交本院辦理。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)、審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、涉嫌受賄559.9085萬(wàn)元的犯罪事實(shí)

2008年至2018年期間，被告人許某某利用其擔(dān)任祁縣****局（下稱祁縣**局）**職務(wù)便利，為他人在工程項(xiàng)目承攬、土地手續(xù)辦理、財(cái)政資金撥付等方面謀取利益，非法收受祁縣**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司郭某某等23人（單位）財(cái)物共計(jì)人民幣559.9085萬(wàn)元。具體犯罪事實(shí)如下：

1.收受祁縣**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（下稱**公司）郭某某55萬(wàn)元及一套價(jià)值40.0235萬(wàn)元房屋

2008年至2014年期間，被告人許某某利用其擔(dān)任祁縣**局**的職務(wù)便利，為郭某某在土地申報(bào)、征地補(bǔ)償、資金撥付等方面謀取利益。2009年春節(jié)至2014年中秋節(jié)，為了得到和感謝許某某的關(guān)照，郭某某分13次送給許某某55萬(wàn)元和**公司開(kāi)發(fā)的祁縣***小區(qū)*號(hào)樓*單元***室房屋一套。經(jīng)晉中市價(jià)格認(rèn)定中心價(jià)格認(rèn)定，該房屋價(jià)值為40.0235萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：書證；證人郭某某、田某某、段某甲、張某甲、凍某證言；被告人許某某供述與辯解；鑒定意見(jiàn)。

2.收受祁縣**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人閆某甲37萬(wàn)元和一塊價(jià)值9.045萬(wàn)元?jiǎng)诹κ渴直?/span>

2010年至2012年期間，閆某甲借用祁縣**建筑安裝工程公司、晉中**建筑工程有限公司資質(zhì)承攬了祁縣**中學(xué)項(xiàng)目、祁縣**醫(yī)院附屬工程等項(xiàng)目。2011年11月至2018年春節(jié)，為了得到和感謝許某某在工程資金撥付等方面的關(guān)照，閆某甲分11次送給被告人許某某37萬(wàn)元和一塊價(jià)值9.045萬(wàn)元?jiǎng)诹κ渴直怼?/span>

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：物證；書證；證人閆某甲證言；被告人許某某供述與辯解。

3.收受時(shí)任祁縣**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（下稱**公司）法定代表人、祁縣**公司**渠某某36萬(wàn)元

2005年，**公司與山西省祁縣****有限公司簽訂房地產(chǎn)出讓協(xié)議書，將**公司占用廠房、廠地出讓給**公司，但一直未辦理相關(guān)土地手續(xù)。2009年5月，為了順利辦理該宗土地手續(xù)，渠某某在祁縣國(guó)土局附近送給被告人許某某10萬(wàn)元。在許某某的幫助下，**公司通過(guò)掛牌出讓方式競(jìng)得該宗地。2009年中秋節(jié)前，為了感謝許某某的幫助，渠某某在許某某辦公室送給其3萬(wàn)元。

2009年，**公司取得位于祁縣東風(fēng)路237號(hào)國(guó)有土地使用權(quán)。2009年3月，渠某某為了將該宗土地從工業(yè)用地變更為商業(yè)和住宅用地開(kāi)發(fā)，在被告人許某某家中送給其10萬(wàn)元。2009年4月21目，祁縣國(guó)土局向祁縣人民政府提出變更土地用途的請(qǐng)示。后經(jīng)祁縣人民政府同意，該宗土地性質(zhì)變更為商業(yè)用地和住宅用地。

2010年，祁縣**公司承攬了祁縣**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工程及附屬工程。2012年1月，因工程前期墊資較大，為了能夠及時(shí)撥付工程款，渠某某在祁縣財(cái)政局附近送給被告人許某某10萬(wàn)元。之后，工程款陸續(xù)撥付給祁縣**公司。2012年中秋節(jié)前，為了感謝和繼續(xù)得到許某某在資金撥付方面的關(guān)照，渠某某在許某某辦公室送給其3萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：書證；證人渠某某證言；被告人許某某供述與辯解。

4.收受山西**玻璃實(shí)業(yè)有限公司法定代表人閆某乙30萬(wàn)元

2011年春節(jié)至2015年春節(jié)，閆某乙為了得到和感謝被告人許某某在土地分割登記手續(xù)辦理和財(cái)政資金撥付等方面的關(guān)照，分4次在許某某辦公室及其家中送給其30萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：書證；證人閆某乙證言；被告人許某某供述與辯解。

5.收受祁縣**玻璃有限公司（下稱**公司）法定代表人李某甲30萬(wàn)元

2010年，**公司法定代表人李某甲擬將位于祁縣**村和**村共計(jì)約46畝土地用于建設(shè)****藝術(shù)園，因該土地屬于集體農(nóng)用地，需要轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。2010年6月，為了加快土地手續(xù)的辦理，李某甲在被告人許某某的祁縣**局辦公室給其10萬(wàn)元。2011年4月22日，在許某某的幫助下，該土地列入祁縣2011年第一批次建設(shè)用地征收范圍并由祁縣人民政府逐級(jí)上報(bào)至山西省政府批準(zhǔn)。2012年8月，該土地掛牌出讓，由**公司獲得土地使用權(quán)。

2012年3月，李某甲得知晉中市有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目，該補(bǔ)貼需要**局審核通過(guò)后向市里申報(bào)。2012?年3月，李某甲為了獲得該補(bǔ)貼，在時(shí)任祁縣**局許某某辦公室送給其10萬(wàn)元，并請(qǐng)托被告人許某某幫忙取得補(bǔ)貼項(xiàng)目。2012年9月，許某某審批通過(guò)****藝術(shù)園的申請(qǐng)，****藝術(shù)園獲得晉中市促進(jìn)文化旅游專項(xiàng)補(bǔ)貼123萬(wàn)元。

2013年春節(jié)前，李某甲為了給**公司爭(zhēng)取政府專項(xiàng)扶持資金，在祁縣**局許某某辦公室送給其10萬(wàn)元。之后，在許某某幫助下，**公司順利取得補(bǔ)貼資金。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：書證；證人李某甲證言；被告人許某某供述與辯解。

6.收受祁縣**洗煤有限公司（下稱**公司）**楊某甲30萬(wàn)元

2009年，**公司計(jì)劃在祁縣**鎮(zhèn)**村擴(kuò)建，需要在**村取得約14畝的土地使用權(quán)。因該14畝土地屬于集體農(nóng)用地，依據(jù)法律規(guī)定該土地應(yīng)當(dāng)在征收后通過(guò)掛牌出讓方式獲得土地使用權(quán)。2009年中秋節(jié)前至2010年中秋節(jié)前，為了在辦理土地手續(xù)時(shí)獲得被告人許某某的關(guān)照，楊某甲分3次在許某某辦公室送給其共計(jì)30萬(wàn)元。2011年4月，在許某某的幫助下，該14畝土地列入祁縣2011年第一批次集體農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的名單，并由祁縣政府逐級(jí)上報(bào)至省政府批準(zhǔn)。2012年5月，**公司通過(guò)掛牌出讓的方式獲得了以上土地的土地使用權(quán)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：書證；證人楊某甲證言；被告人許某某供述與辯解。

7.收受祁縣**行政大隊(duì)隊(duì)員牛某某30萬(wàn)元

2011年5月，牛某某借用祁縣**建筑安裝工程公司資質(zhì)承攬到祁縣******公園部分水利工程。2011年12月至2012年12月，為了在結(jié)算工程款方面得到被告人許某某的關(guān)照，牛某某分3次在許某某辦公室送給其共計(jì)30萬(wàn)元。之后，在許某某的幫助下，牛某某順利結(jié)算工程款約955萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：書證；證人牛某某證言；被告人許某某供述與辯解。

8.收受時(shí)任山西**酒業(yè)公司、祁縣**鎮(zhèn)**村村委**李某乙30萬(wàn)元

2008年中秋節(jié)至2014年春節(jié)，李某乙為了得到被告人許某某在土地審批、資金撥付等方面的關(guān)照，分7次送給許某某共計(jì)30萬(wàn)元。之后，在許某某的幫助下，祁縣**鎮(zhèn)**村護(hù)坡硬化工程財(cái)政補(bǔ)貼資金和**村修建文體中心、日間照料中心等工程的財(cái)政補(bǔ)貼均得到了及時(shí)撥付。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：書證；證人李某乙證言；被告人許某某供述與辯解。

9.收受祁縣**酒業(yè)有限公司（下稱**酒業(yè)公司）原法定代表人段某乙30萬(wàn)

**酒業(yè)公司自成立以來(lái)一直租用祁縣**鎮(zhèn)**村約40畝的土地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，段某乙想獲得以上土地的使用權(quán)。因該土地屬于集體土地，按照法律規(guī)定需要將該土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地并辦理征收手續(xù)后通過(guò)掛牌出讓方式獲得使用權(quán)。2009年春節(jié)至2010年春節(jié)前，為了獲得該土地的使用權(quán)，段某乙分3次在被告人許某某的辦公室送給其共計(jì)15萬(wàn)元。在許某某的幫助下，2009年8月該塊土地被列入祁縣2009年第一批次集體農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的名單，并由祁縣政府逐級(jí)上報(bào)至省政府批準(zhǔn)。2010年7月，**酒業(yè)公司通過(guò)掛牌出讓的方式獲得以上土地的土地使用權(quán)。2010年中秋節(jié)和2011年春節(jié)前，為了感謝許某某在辦理上述土地手續(xù)方面給予的幫助，段某乙分2次又送給許某某共計(jì)15萬(wàn)元。以上，許某某5次共收受段某乙共計(jì)30萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：書證；證人段某乙證言；被告人許某某供述與辯解。

10.收受山西**玻璃器皿有限公司(下稱**公司)法定代表人李某丙20萬(wàn)元

**公司自成立以來(lái)一直租用祁縣**鄉(xiāng)**村約13畝的土地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因該土地屬于集體土地，按照法律規(guī)定需要將該土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地并辦理征收手續(xù)后通過(guò)掛牌出讓方式獲得使用權(quán)。2008年中秋節(jié)前和2009年春節(jié)前，為了獲得該土地的使用權(quán)，李某丙分2次在被告人許某某辦公室送給其共計(jì)20萬(wàn)元。在許某某的幫助下，2008年9月該塊土地被列入祁縣2008年第二批次集體農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的名單，并由祁縣政府逐級(jí)上報(bào)至省政府批準(zhǔn)。2009年8月，縣政府將該土地掛牌出讓，因**公司不具備競(jìng)買人資格，該塊土地最終流掛。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：書證；證人李某丙證言；被告人許某某供述與辯解。

11.收受朔州市**房地產(chǎn)公司（下稱**公司）法定代表人唐某某20萬(wàn)元

2012年6月，**公司承攬到祁縣**小區(qū)和**小區(qū)的建設(shè)工程。因該項(xiàng)目屬于政府代建工程，需要**公司前期墊資建設(shè)，工程完工后由祁縣政府出資回購(gòu)房屋。在建設(shè)過(guò)程中，**公司出現(xiàn)墊資壓力大的問(wèn)題。2013?年9月，為了盡快結(jié)算工程款從而解決資金壓力，唐某某在被告人許某某辦公室送給其共計(jì)20萬(wàn)元。之后，在許某某的幫助下，祁縣**局給**公司撥付了部分工程款，緩解了**公司的資金壓力。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：書證；證人唐某某證言；被告人許某某供述與辯解。

12.收受祁縣**村原村委**段某丙20萬(wàn)元

2006年，祁縣人民政府決定收儲(chǔ)**村約1920畝的土地用于祁縣**新區(qū)開(kāi)發(fā)，具體由村委會(huì)負(fù)責(zé)收儲(chǔ)土地的相關(guān)工作，土地補(bǔ)償款由祁縣財(cái)政支付。后由于祁縣財(cái)政緊張，**村村民補(bǔ)償款沒(méi)有全部到位，祁縣政府要求段某丙和**村村委先自籌資金解決，等該1920畝土地拍賣后祁縣政府再將部分拍賣款返還**村村委。段某丙和**村村委通過(guò)向村民有償借款的方式自籌資金解決村民補(bǔ)償問(wèn)題后，由于祁縣土地征用指標(biāo)有限，**村被征收的土地一直無(wú)法進(jìn)行招拍掛，土地拍賣資金無(wú)法到位，導(dǎo)致段某丙和**村村委還款壓力大。2010年春節(jié)前，段某丙為了解決以上問(wèn)題，到時(shí)任祁縣**局許某某家中送給其20萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)許某某的幫忙，**村部分土地被拍賣，緩解了段某丙和**村村委的還款壓力。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：書證；證人段某丙證言；被告人許某某供述與辯解。

13.收受祁縣**鄉(xiāng)**村原村委**段某丁18萬(wàn)元

2010年6月，段某丁借用祁縣**建筑工程公司的資質(zhì)承攬到祁縣****中心的土地**復(fù)墾項(xiàng)目。工程快完工時(shí)，因考慮到祁縣****中心隸屬于祁縣**局，為了在結(jié)算工程款和承攬工程方面獲得時(shí)任祁縣**局許某某的關(guān)照，2010年10月，段某丁送給許某某共計(jì)16萬(wàn)元。事后許某某很快為段某丁結(jié)算了工程款約170多萬(wàn)元。2011年春節(jié)前，為了感謝許某某在結(jié)算工程款方面給予的幫助，段某丁又送給許某某共計(jì)2萬(wàn)元。以上，許某某共收受段某丁現(xiàn)金共計(jì)18萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：書證；證人段某丁證言；被告人許某某供述與辯解。

14.收受祁縣**鎮(zhèn)**村村委**楊某乙10萬(wàn)元

2012年，楊某乙借用祁縣**公司資質(zhì)承攬到**中學(xué)建設(shè)工程。2012中秋節(jié)前，為了在結(jié)算工程款時(shí)得到被告人許某某的關(guān)照，楊某乙送給許某某10萬(wàn)元。2012年10月，在許某某的幫助下，祁縣**局陸續(xù)為楊某乙結(jié)算了相關(guān)工程款。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：書證；證人楊某乙證言；被告人許某某供述與辯解。

15.收受祁縣****中心經(jīng)理袁某某10萬(wàn)元

2008年以來(lái)，祁縣****中心一直租用祁縣**鄉(xiāng)**村約45畝的土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因該土地屬于集體土地，按照法律規(guī)定需要將該土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地并辦理征收手續(xù)后通過(guò)掛牌出讓方式獲得使用權(quán)。2010年中秋節(jié)前，為獲得該土地的使用權(quán)，袁某某送給被告人許某某10萬(wàn)元。之后，許某某曾嘗試辦理，但因祁縣的土地規(guī)劃指標(biāo)有限，袁某某未獲得該土地使用權(quán)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：書證；證人袁某某證言；被告人許某某供述與辯解。

16.收受祁縣**公司項(xiàng)目經(jīng)理閆某丙10萬(wàn)元

2012年，祁縣**公司項(xiàng)目經(jīng)理閆某丙想承攬祁縣****項(xiàng)目工程，該工程由**局管理。2012年春節(jié)后，為了能夠順利承攬工程，閆某丙在財(cái)政局停車場(chǎng)附近送給被告人許某某5萬(wàn)。之后，在許某某的幫助下，祁縣**公司承攬了修建**片區(qū)砂石路、防護(hù)林及過(guò)路工程的****項(xiàng)目。2012年中秋節(jié)前，為了感謝許某某幫忙承攬工程，同時(shí)也為了能夠順利結(jié)算工程款，閆某丙在祁縣財(cái)政局附近再次送給許某某5萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：書證；證人閆某丙、武某某證言；被告人許某某供述與辯解。

17.收受祁縣**工程造價(jià)咨詢有限公司（下稱**造價(jià)公司）原法定代表人高某某5萬(wàn)元

2002年，高某某成立**造價(jià)公司，為了能夠承攬祁縣**局的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。2009年春節(jié)前，高某某在祁縣**局被告人許某某辦公室給其2萬(wàn)元。之后，在許某某的幫助下，**造價(jià)公司承攬了祁縣**鎮(zhèn)**村****項(xiàng)目決算業(yè)務(wù)。2009年中秋節(jié)前和2010年春節(jié)前，為了感謝許某某的幫助及希望繼續(xù)承攬工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，高某某分2次在許某某**局辦公室送給其共計(jì)3萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：書證；證人高某某證言；被告人許某某供述與辯解。

18.收受原祁縣**汽車運(yùn)輸隊(duì)實(shí)際控制人閆某丁4.2萬(wàn)

2010年7月，閆某丁出資成立祁縣**汽車運(yùn)輸隊(duì)，從事道路普通貨物運(yùn)輸。當(dāng)時(shí)，祁縣政府對(duì)運(yùn)輸業(yè)有運(yùn)輸資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金需通過(guò)縣**局撥付。2012年春節(jié)至2014年中秋節(jié)前，為了能夠及時(shí)得到政府補(bǔ)貼資金，閆某丁分6次在被告人許某某**局辦公室送給其共計(jì)4.2萬(wàn)元。2011年至2014年期間，在許某某的幫助下，祁縣**運(yùn)輸隊(duì)申請(qǐng)的運(yùn)輸補(bǔ)貼資金順利撥付。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：書證；證人閆某丁證言；被告人許某某供述與辯解。

19.收受祁縣**工程建設(shè)有限公司（下稱**公司）法定代表人孟某某4萬(wàn)元

2007年，孟某某注冊(cè)成立了**公司。2011年，**公司承攬了祁縣***區(qū)至**國(guó)道道路新建工程二標(biāo)段工程。2012年春節(jié)至2013年中秋節(jié)前，為了得到被告人許某某在工程款撥付等方面的關(guān)照，孟某某分4次在許某某**局辦公室，送給其共計(jì)4萬(wàn)元。之后，在許某某的幫助下**公司順利得到工程款。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：書證；證人孟某某證言；被告人許某某供述與辯解。

20.收受祁縣*****專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人王某甲3.5萬(wàn)元

2013年至2014年，祁縣*****專業(yè)合作社得到多項(xiàng)政府補(bǔ)貼資金，獲得補(bǔ)貼資金均需通過(guò)祁縣**局撥付。2013年春節(jié)至2014年中秋節(jié)，為了能夠及時(shí)得到補(bǔ)貼資金，王某甲分4次送給被告人許某某3.5萬(wàn)元。之后，在許某某的幫助下，祁縣****專業(yè)合作社順利收到祁縣**局撥款。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：書證；證人王某甲證言；被告人許某某供述與辯解。

21.收受山西**工程造價(jià)有限公司（下稱**公司）高新分公司原法定代表人范某某2萬(wàn)元

2013年下半年，時(shí)任**公司法定代表人范某某向被告人許某某提出想承攬祁縣**業(yè)務(wù)。2013年11月11日，在許某某的幫助下，祁縣***局務(wù)會(huì)議定將**公司列入祁縣**評(píng)審中心聘用中介機(jī)構(gòu)名單，**公司開(kāi)始承攬祁縣**評(píng)審業(yè)務(wù)。2015年春節(jié)前，為了感謝許某某的幫忙，范某某在許某某家送給其2萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：書證；證人范某某證言；被告人許某某供述與辯解。

22.收受時(shí)任祁縣***村（社區(qū)）原**喬某乙一輛價(jià)27.16萬(wàn)元***越野車和一輛價(jià)值21.8萬(wàn)元**商務(wù)車

2010年，時(shí)任祁縣**局**被告人許某某與時(shí)任***村**喬某乙在聊天中提到計(jì)劃購(gòu)買一輛車。因***在征地拆遷過(guò)程中，有關(guān)手續(xù)需要**局辦理，為了能夠順利辦理相關(guān)手續(xù)和將來(lái)繼續(xù)得到被告人許某某的關(guān)照，喬某乙提出送給許某某一輛車，許某某表示同意。2010年5月，喬某乙與許某某、原某某及許某某外甥田某某在太原***4S店購(gòu)買了一輛***越野車，喬某乙支付車款27.16萬(wàn)元。為掩人耳目，該車登記在田某某名下，車牌號(hào)為晉A****0，由許某某、原某某一直使用。2016年，因喬某乙的舉報(bào)問(wèn)題不斷，許某某擔(dān)心事情敗露，遂將車退還給喬某乙。

2011年5月，祁縣****開(kāi)始籌劃5A景區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目，?時(shí)任祁縣**局**、**公司**、**兼**許某某，負(fù)責(zé)****景區(qū)建設(shè)資金保障以及祁縣***整村拆遷資金籌集、拆遷貸款資金擔(dān)保等工作。2012?年5月，喬某乙出資購(gòu)買了一輛價(jià)值21.8萬(wàn)元藍(lán)色**商務(wù)車（車牌號(hào)為晉K****1），購(gòu)買后長(zhǎng)期供許某某使用。2014年4月，為在撥付***村拆遷款過(guò)程中得到許某某的關(guān)照，喬某乙將該車送給了許某某。2014年4月9日，許某某安排其司機(jī)代某某將該車過(guò)戶到代某某妻子沈某某名下(變更車牌為晉K****6)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：物證；書證；證人原某某、田某某、栗某某、喬某丙、代某某、沈某某、王某乙證言；被告人許某某供述與辯解。

23.收受時(shí)任祁縣**館**喬某丁一輛價(jià)值27.18萬(wàn)元****汽車

2012年，被告人許某某向喬某丁提出想借用其駕駛的****汽車使用，喬某丁考慮到***經(jīng)費(fèi)撥付需要被告人許某某的關(guān)照，便提出送給許某某一輛新車，許某某表示同意。2012年10月30日，喬某丁出資27.18萬(wàn)元購(gòu)買了一輛****車，為了掩人耳目，該車登記在喬某丁司機(jī)喬某戊母親王某丙名下，之后喬某丁將該車送給許某某，并由許某某一直占有使用。2017年年底，喬某丁接受公安機(jī)關(guān)調(diào)查，許某某接受市紀(jì)委談話函詢。許某某害怕事情敗露，便將該車退還給喬某丁。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：書證；證人某某乙、喬某丁、喬某戊、張某乙、張某丙證言；被告人許某某供述與辯解。

綜上，被告人許某某利用職務(wù)之便收受23人（單位）財(cái)物，受賄金額合計(jì)559.9085萬(wàn)元。

二、涉嫌玩忽職守罪，造成損失5709.797萬(wàn)元的犯罪事實(shí)

2006年底，祁縣政府啟動(dòng)了****景區(qū)建設(shè)工程，包括：“三堂一園”建設(shè)項(xiàng)目、***村舊村拆遷工程、安置小區(qū)征地、安置小區(qū)建設(shè)工程。2007年7月21日，祁縣人民政府出臺(tái)《****景區(qū)建設(shè)工程房屋拆遷補(bǔ)償安置方案》，確定由***村委負(fù)責(zé)舊村拆遷和村民安置房建設(shè)。在***拆遷安置過(guò)程中，由于縣財(cái)政資金不足，無(wú)法充分保障拆遷安置和景區(qū)建設(shè)的順利實(shí)施。為了推動(dòng)此項(xiàng)工作的順利實(shí)施，2010年以來(lái)，祁縣人民政府多次召開(kāi)政府協(xié)調(diào)會(huì)，研究***拆遷安置及景區(qū)建設(shè)工程資金來(lái)源的問(wèn)題。經(jīng)協(xié)調(diào)，祁縣農(nóng)村信用聯(lián)社加大了對(duì)***村拆遷安置及景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的貸款力度，同時(shí)縣政府承諾將來(lái)由財(cái)政資金還本付息。2010年至2014年，經(jīng)喬某乙安排，**公司會(huì)計(jì)閆**先后以***村27名村民和祁縣****開(kāi)發(fā)有限公司、祁縣**景區(qū)管理有限公司的名義在祁縣農(nóng)村信用聯(lián)社貸款2.952億元。2014年7月29日，經(jīng)縣國(guó)資委會(huì)研究決定：***投入景區(qū)整體改造產(chǎn)生的貸款，由財(cái)政控股的山西***股份有限公司作擔(dān)保，由政府財(cái)政出資歸還貸款本息。之后，上述貸款由山西***股份有限公司作擔(dān)保，并由縣政府支付利息。

被告人許某某作為縣**局**、山西**公司**兼**，在受委托從事公務(wù)期間，本應(yīng)對(duì)***社區(qū)投入景區(qū)整體改造的貸款用途進(jìn)行認(rèn)真審核，但其在履職過(guò)程中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，沒(méi)有審核出***社區(qū)提供的未用于景區(qū)整體改造產(chǎn)生的11?筆個(gè)人類貸款，致使財(cái)政支付貸款本息共計(jì)5709.797萬(wàn)元，給國(guó)家造成特別重大經(jīng)濟(jì)損失。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：書證；證人楊某丙、李某丁、何某甲、何某乙、張某丁、馬某某、王某丁、王某戊、喬某乙、喬某丁等人證言；被告人許某某供述與辯解。

晉中市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查期間，被告人許某某家屬退150.57萬(wàn)元；晉中市監(jiān)察委員會(huì)扣押晉K****6別克商務(wù)車一輛，勞力士手表一塊；查封祁縣***小區(qū)*號(hào)樓*單元***室房產(chǎn)一套；

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人許某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人許某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物559.9085萬(wàn)元，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十三條；被告人許某某玩忽職守，給國(guó)家造成5709.797萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條，以上犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)被告人許某某數(shù)罪并罰。被告人許某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

榆社縣人民法院

?????????????????????????????????????????檢察官：張鴻飛

2020年7月21日

附件：

1.被告人許某某現(xiàn)羈押于晉中市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)81冊(cè)；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份

4.《量刑建議書》一份

5.涉案款物移送