山東省聊城市人民檢察院　

起?訴?書

聊檢二部刑訴〔2020〕2號　

被告人許某某，男，1955年**月**日出生，公民身份號碼3725261955********，漢族，山東冠縣人，大專學歷，聊城市**原**、**局原**，戶籍地：聊城市東昌府區(qū)**路**號**號樓**單元**室，住聊城市東昌府區(qū)**小區(qū)**號樓**單元**樓**戶。因涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2019年11月20日被聊城市監(jiān)察委員會立案調(diào)查并采取留置措施，2020年5月18日經(jīng)本院決定并由聊城市公安局于次日執(zhí)行拘留，2020年5月28日經(jīng)本院決定并由聊城市公安局于次日執(zhí)行逮捕。

許某某涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪一案由聊城市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人許某某涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2020年5月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

2009年至2014年間，被告人許某某利用擔任**局**的職務便利，為聊城市**制造有限公司、山東**機械有限公司、聊城**投資管理有限公司在辦理土地手續(xù)等方面提供幫助，收受上述公司實際控制人顏某某、孫某某、尚某某送予的人民幣現(xiàn)金共計260萬元。其中：

1．2009年下半年至2010年11月間，許某某利用擔任聊城市**局**的職務便利，為聊城**制造有限公司在辦理土地使用權(quán)手續(xù)方面謀取利益，分兩次收受該公司董事長顏某某送予的人民幣現(xiàn)金90萬元。

2．2010年春節(jié)前至2013年11月，許某某利用擔任聊城市**局**的職務便利，為山東**機械有限公司在辦理土地使用權(quán)手續(xù)方面謀取利益，分兩次收受該公司董事長孫某某送予的人民幣現(xiàn)金50萬元。

3．2011年5月，許某某利用擔任聊城市**局**的職務便利，為聊城**投資管理有限公司在辦理土地使用權(quán)手續(xù)、遲繳土地出讓金等方面謀取利益。2014年5月，許某某以借款的名義分兩次收受該公司股東尚某某送予的人民幣現(xiàn)金120萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1．書證：任職文件、戶籍證明等；2．證人證言：證人顏某某、孫某某等人的證言；3．被告人許某某的供述與辯解。

二、濫用職權(quán)罪：

1．2010年1月，許某某作為聊城市**局**，違反《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等規(guī)定，在未進行審批、評估等程序的情況下，決定處置**局下屬聊城市**工程有限公司名下位于聊城市**區(qū)**路西、**路北的工業(yè)用地及廠房一宗，在明知該土地實際評估價格的情形下，未要求買受方山東**有限公司補交土地差價，造成國有資產(chǎn)損失141.695978萬元。

2．2011年至2013年間，許某某作為聊城市**局**，幫助尚某某出資成立的聊城**有限公司在東阿縣以出讓方式取得位于東阿縣**路西的70畝土地使用權(quán)，后許玉恒以張某某的名義入股聊城**有限公司，二人通過隱瞞土地性質(zhì)、承諾以后開發(fā)過程中幫助協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門等方式，以轉(zhuǎn)讓聊城**有限公司股權(quán)的形式將該宗土地轉(zhuǎn)賣給聊城市**開發(fā)集團有限公司原董事長李某甲之子李某乙。后許某某為實現(xiàn)個人私利，利用其職務之便幫助李某甲協(xié)調(diào)變更土地規(guī)劃用途事宜，在明知根據(jù)《土地管理法》等法律規(guī)定，改變土地用途，應當補繳出讓金的情況下，未督促原東阿縣**局按規(guī)定追繳土地出讓金，導致國家土地出讓金損失2265.66萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1．書證：土地出讓合同、會議紀要等；2．證人證言：證人秦某某、尚某某等人的證言；3．被告人許某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人許某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人許某某身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人許某某徇私舞弊，濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第二款之規(guī)定，事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以濫用職權(quán)罪追究其刑事責任。被告人許某某在調(diào)查機關(guān)掌握其部分濫用職權(quán)犯罪事實的情況下，主動交代其他濫用職權(quán)犯罪事實，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款；被告人許某某真誠悔罪，主動退還贓款，適用《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第三款。被告人許某某自愿認罪認罰，建議以受賄罪判處其有期徒刑五年，并處罰金人民幣40萬元，以濫用職權(quán)罪判處其有期徒刑七年，數(shù)罪并罰判處其有期徒刑九年六個月，并處罰金人民幣40萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

山東省聊城市中級人民法院　

檢??察??官：袁家鵬

檢察官助理：王迎浩

（院?。??

2020年6月28日　

附：

1．被告人許某某現(xiàn)羈押于聊城市看守所；

2．案卷材料和證據(jù)調(diào)查卷20冊、檢察卷1冊；

3．《認罪認罰具結(jié)書》一份；

4．《量刑建議書》一份；

5．被告人許某某260萬元，聊城市監(jiān)察委員會已經(jīng)隨案移送我院。