汕頭市金平區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

汕金檢刑訴〔2020〕180號(hào)

被告人許某甲，男，1981年**月**日出生，居民身份號(hào)碼4405081981********，漢族，初中文化程度，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，戶(hù)籍所在地汕頭市金平區(qū)**居委**號(hào)，住汕頭市**花園**棟**房。因犯串通投標(biāo)罪，于2019年7月18日被汕頭市公安局金平分局刑事拘留；同日被汕頭市公安局金平分局監(jiān)視居?。?020年1月17日經(jīng)本院決定對(duì)其監(jiān)視居住。

本案由汕頭市公安局金平分局偵查終結(jié)，以被告人許某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年1月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，依法告知被告人有權(quán)申請(qǐng)回避、委托辯護(hù)人、排除非法證據(jù)的權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

本院于2020年2月14日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月13日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)依法審查查明：

2018年6月5日，汕頭市金平區(qū)**街道**社區(qū)居委會(huì)經(jīng)開(kāi)會(huì)討論決定對(duì)金平區(qū)**村**2.41畝土地以每畝每年5萬(wàn)元的底價(jià)對(duì)外公開(kāi)招投標(biāo)，并于2018年6月11日向**街道**平臺(tái)提交**2.41畝土地資產(chǎn)交易申請(qǐng)資料。隨后**社區(qū)居委會(huì)發(fā)布《競(jìng)投公告》，同年6月19日交易平臺(tái)舉行交易活動(dòng)。

被告人許某甲為低價(jià)取得該標(biāo)的物，于2018年6月19日競(jìng)投當(dāng)日，在金平區(qū)**街道**平臺(tái)門(mén)外，以賄賂手段將其他競(jìng)投人招引至該平臺(tái)附近一處臨設(shè)的工棚，以補(bǔ)償每人人民幣1.5萬(wàn)元“茶水費(fèi)”的形式，向許某乙等其他競(jìng)投人回收競(jìng)投憑據(jù)使之放棄競(jìng)投資格。最終，此次競(jìng)投僅被告人許某甲一人參加，并以競(jìng)投底價(jià)每畝每年5萬(wàn)元中標(biāo)，后于同年6月24日與**經(jīng)聯(lián)社簽訂《農(nóng)村承包合同》，取得該處土地從2018年6月24日至2038年6月23日的使用權(quán)。該土地20年使用權(quán)租金共計(jì)人民幣253，0500元。案發(fā)后，競(jìng)投人許某某、許某丙等38人所得贓款共57萬(wàn)元已被追繳。

2019年7月18日，被告人許某甲到公安機(jī)關(guān)投案自首。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：

1書(shū)證：受案登記表、立案決定書(shū)、發(fā)破案經(jīng)過(guò)，查獲經(jīng)過(guò)、監(jiān)視居住決定書(shū)、《關(guān)于**經(jīng)聯(lián)社**資產(chǎn)交易的情況說(shuō)明》、《**社區(qū)關(guān)于**經(jīng)聯(lián)社**資產(chǎn)交易的情況說(shuō)明》、汕頭市金平區(qū)**街道辦事處提交材料：**經(jīng)聯(lián)社關(guān)于“**土地”落實(shí)出租交易方案、《汕頭市金平區(qū)**街道**集中公開(kāi)交易方法（試行）》、《實(shí)施細(xì)則（試行）》、《汕頭市金平區(qū)**集中公開(kāi)交易工作責(zé)任追究辦法（試行）》、汕頭市金平區(qū)**街道**提交材料：《**經(jīng)聯(lián)社**（2.41畝）競(jìng)投人》、許某甲的《競(jìng)投人登記及資料確認(rèn)表》及身份證復(fù)印件、《汕頭市金平區(qū)**街道**競(jìng)投申請(qǐng)表》、《汕頭市金平區(qū)**街道**申請(qǐng)表（項(xiàng)目編號(hào)YPJD2018032）》《交易方案》、《汕頭市金平區(qū)**街道**交易成交確認(rèn)書(shū)》、《競(jìng)價(jià)登記表》、《書(shū)面報(bào)價(jià)標(biāo)書(shū)》、《競(jìng)投人簽到表》、《農(nóng)村承包合同書(shū)》、戶(hù)籍材料、廣東省暫時(shí)扣留（或凍結(jié)）財(cái)物收據(jù)38張；

2、證人許某乙、許某丁、許某戊、許某己、許某庚、許某丙、許某辛、許某戊、許某壬、許某癸、許某辛、許某壹、許某貳、許某叁、許某辛、許某肆、佘某甲、林某某、袁某某、許某伍、許某陸、許某柒、佘某乙、張某甲、張某乙、莊某某、黃某甲、佘某丙、佘某丁、張某丙、佘某戊、蔡某某、李某某、佘某戊、吳某某、黃某乙、陳某某、彭某某、謝某甲、謝某乙、謝某甲、許某捌的證言；

3、被告人許某甲的供述；

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人許某甲采用賄賂的手段使得其他競(jìng)標(biāo)人放棄競(jìng)標(biāo)，損害集體的合法利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人許某甲案發(fā)后主動(dòng)投案，并如實(shí)供述自己的罪行，系自首，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條之規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

汕頭市金平區(qū)人民法院

檢察員：劉悅

2020年4月13日

附：

1、被告人許某甲現(xiàn)監(jiān)視居住，地址：汕頭市**花園**棟**房，電話(huà)：138*******；

2、本案案卷4冊(cè)及補(bǔ)充材料1頁(yè)；

3、量刑建議書(shū)；

4、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)、證據(jù)開(kāi)示清單。