安徽省蒙城縣人民檢察院

起?訴?書

蒙檢刑訴〔2019〕447號

被告人韓某某，男性，1973年**月**日出生，居民身份證號碼3412241973********，漢族，初中，戶籍所在地安徽省亳州市蒙城縣，住安徽省蒙城縣**鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**區(qū)**號，因涉嫌串通投標罪，經(jīng)蒙城縣公安局決定，于2019年6月9日被蒙城縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯有串通投標罪，經(jīng)蒙城縣人民檢察院批準，于2019年7月17日被蒙城縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于亳州市看守所。2019年3月8日蒙城縣監(jiān)察委員會決定對韓某某涉嫌行賄犯罪問題予以立案調(diào)查，同日，經(jīng)亳州市監(jiān)察委員會批準，對韓某某采取留置措施，2019年4月26日解除留置。

被告人陳某某，男性，1970年**月**日出生，居民身份證號碼3421251970********，漢族，小學，戶籍所在地安徽省亳州市蒙城縣，住蒙城縣**小區(qū)**棟**室，因涉嫌犯有串通投標罪，經(jīng)蒙城縣公安局決定，于2019年6月13日被蒙城縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯有串通投標罪，經(jīng)蒙城縣人民檢察院批準，于2019年7月17日被蒙城縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于渦陽縣看守所。2019年9月10日，蒙城縣監(jiān)察委員會研究決定，對陳某某涉嫌行賄犯罪問題予以立案調(diào)查。

本案由蒙城縣公安局偵查終結，以被告人韓某某、陳某某涉嫌串通投標罪，于2019年9月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月19日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見。2019年10月16日辦理了延長審查起訴期限15日。2019年10月9日蒙城縣監(jiān)察委員會將被告人韓某某、陳某某以涉嫌行賄一案移送我院審查起訴。我院對其串通投標和行賄并案審查，并2019年10月11日告知被告人享受的權利和義務，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、串通投標

（一）蒙城縣農(nóng)村暢通工程串通投標案

2016年3月份、6月份，以蒙城縣****建設投資有限責任公司為業(yè)主的蒙城縣農(nóng)村道路暢通工程開始公開招投標，分三批招標，共計28個標段。被告人韓某某、陳某某想承建該工程中的相關標段。

2016年3月初韓某某和陳某某事先商議，由韓某某負責資金的籌措，陳某某負責多聯(lián)系幾家符合資質(zhì)的公司進行投標。2016年3月份，被告人陳某某按照韓某某的旨意，找到其朋友周某某并聯(lián)系到江西**路橋建設有限公司安徽分公司業(yè)務員徐某，后徐某幫助聯(lián)系了贛州**公路路橋有限公司安徽分公司的負責人蔣某某(兼任江西**路橋建設有限公司安徽分公司負責人)和贛州**路橋工程有限公司安徽分公司負責人曾某某，由陳某某將投標報價報給徐某某，再由徐某某將報價報給蔣某某和曾某某，后三人分別代表各公司幫助陳某某參與投標，開標前陳某某將投標保證金分別打入各公司賬戶，在徐某某知曉三公司投標報價的情況下，江西**路橋建設有限公司和贛州**公路路橋有限公司共同參與投標蒙城縣農(nóng)村暢通工程1、7、9、20等四個標段;江西**路橋建設有限公司和贛州**路橋工程有限公司共同參與投標蒙城縣農(nóng)村暢通工程7、9、15等三個標段;贛州**公路路橋有限公司和贛州**路橋工程有限公司共同參與投標了蒙城縣農(nóng)村暢通工程7、9等兩個標段。最終江西**公路建設有限公司投中1標段(中標價格24357200元)。中標后，江西**公路建設有限公司將該工程交給韓某某管理的蒙城縣**園林綠化有限公司承建。

2016年6月份，被告人陳某某按照韓某某的旨意聯(lián)系朋友鄭某某，讓其幫助聯(lián)系幾家公司幫助其投標蒙城縣農(nóng)村道路暢通工程，后鄭某某聯(lián)系了江西**建設工程有限公司的李某某、江西**建設工程有限公司的傅某某、江西**工程建設有限公司的沈某某、**建設集團有限公司的余某某。陳某某將投標保證金打入鄭某某賬戶再由鄭某某將保證金分別打入各公司賬戶，投標報價由陳某某告訴鄭某某，鄭某某將每個公司需要在投標時提供的投標報價分別告訴各公司。后江西**建設工程有限公司、江西**工程建設有限公司、**建設集團有限公司三家公司共同參與投標了7、9兩個標段；江西**建設工程有限公司、**建設集團有限公司、江西**工程建設有限公司三家公司共同投標了7、9、16等標段:江西**建設工程有限公司和**建設集團有限公司共同參與投標了7、9、16、20等標段。最終江西**工程建設有限公司中標第9標段(中標價格33160873.5元)，后將該工程勞務承包給陳某某、孫某某等人控股的安微**勞務有限公司。

（二）2016年-2017年高標準農(nóng)田建設項目串通投標案

2016年11月份，以蒙城縣國土資源局為業(yè)主單位，蒙城縣鯤鵬項目管理有限公司(蒙城縣城投集團下屬子公司)為招標代理公司的蒙城縣2016年-2017年高標準農(nóng)田建設項目(工程地點許疃鎮(zhèn)、王集鄉(xiāng)、三義鎮(zhèn)及板橋鎮(zhèn)境內(nèi))公開招投標。時任蒙城縣城投集團董事長的顧某某(另案處理)在招標文件沒有公布之前，提前告知被告人韓某某招標文件有農(nóng)委和國土局兩個版本，讓其找尋符合招標條件的公司參與投標，韓某某在獲知的兩個招標文件信息后，聯(lián)系到阜陽市**建筑安裝工程有限公司，該公司符合投標條件，且告知韓某某農(nóng)委版本的招標條件更容易幫助其公司中標，韓某某即告訴了顧某某農(nóng)委版本能夠提高其所找公司的中標概率，顧某某利用職務便利在確定使用哪個版本的招標文件研討會上提出了自己的建議使用農(nóng)委版本的招標文件并被采納。后韓某某聯(lián)系阜陽市**建筑安裝工程有限公司以38993301.99元的投標價格中標，韓某某承包了其中部分勞務和材料供應

（三）蒙城縣第一人民醫(yī)院地下車庫及中心景觀廣場項目串通投標案

2019年1月，以蒙城縣城市發(fā)展投資控股集團有限公司(城投公司)為招標單位的蒙城縣第一人民醫(yī)院地下車庫及中心景觀廣場項目公開招投標，在公布招標信息之前一個星期左右，時任城投集團董事長的顧某某將招標信息透露給被告人韓某某，韓某某根據(jù)招標條件找到湖南省第*工程有限公司安徽分公司副經(jīng)理高某某，讓其安排公司來參與投標，由韓某某承擔投標保證金，后湖南省第*工程有限公司認為招標文件中的要求項目經(jīng)理業(yè)績過于苛刻，不愿來參與投標，韓某某將情況說與顧某某之后，顧某某向韓某某建議讓公司以正常途徑在網(wǎng)上發(fā)布質(zhì)疑信息，提出以項目副經(jīng)理身份參與投標，韓某某將情況告知高某某之后，高某某安排人員在招標網(wǎng)上提出質(zhì)疑，顧某某利用職權作出同意將項目經(jīng)理更改為項目副經(jīng)理。后以53061743.36元的投標價格被湖南省第*工程有限公司中標，因顧某某涉嫌職務犯罪被留置，韓某某未與湖南省第*工程有限公司就項目承包進行商談。

二、行賄

（一）韓某某行賄的事實部分

2009年至2019年，為在工程項目、工程款支付、提供招投標信息等方面取得顧某某(已另案處理)的幫助，韓某某先后六次合計送給顧某某36萬元現(xiàn)金。其具體犯罪事實如下：

1.2009年上半年，為感謝顧某某對其所承建的2008年度王集鄉(xiāng)村村通工程的幫助，以及請求顧某某幫其推薦中標2009年度王集鄉(xiāng)村村通工程，韓某某到顧某某辦公室送給顧某某5萬元現(xiàn)金，顧某某將該5萬元現(xiàn)金收下并答應幫忙；

2.2011年，顧某某父親因病在蒙城縣第二人民醫(yī)院住院。為和顧某某處好關系，韓某某以看望顧某某父親的名義到醫(yī)院送給顧某某1萬元觀金，顧某某將該1萬元收下;?

3.2014年下半年，為請求顧某某幫其向蒙城縣交通局、王集鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)王集至諸集道路工程款，以及希望板橋開發(fā)時繼續(xù)得到顧某某的支持，韓某某到顧某某家中送給顧某某10萬元現(xiàn)金，顧某某將該10萬元現(xiàn)金收下；

4.2014年8月，顧某某兒子顧*誠考上上海立信會計學院。為和順偉處好關系，韓某某以祝賀的名義到顧某某家中送給顧某某2萬元現(xiàn)金，顧某某將該2萬元收下；

5.2014年10月，顧某某兒子顧*誠腿受傷，在上海市第六人民醫(yī)院住院，為了和顧某某處好關系，韓某某以看望顧*誠的名義在醫(yī)院送給顧某某2萬元現(xiàn)金，顧某某將該2萬元收下；

6.2009年至2016年春節(jié)期問，為感謝顧某某之前對其提供的幫助以及和顧某某處好關系，同時希望以后繼續(xù)得到顧某某的支持，韓某某先后8次借過節(jié)之際，每年春節(jié)前到顧某某家中看望，每次送給顧某某2萬元現(xiàn)金，共計送給顧某某16萬元現(xiàn)金，顧某某將該16萬現(xiàn)金收下。

（二）陳某某行賄的事實部分

2014年至2019年，為在工程項目、工程款支付、提供招投標信息等方面取得顧某某的幫助，陳某某先后九次合計送給顧某某44萬元現(xiàn)金。其具體犯罪事實如下:?

1.2014年8月份的一天，顧某某兒子顧*誠考上上海立信會計學院，為想在板橋集鎮(zhèn)承建工程項目上得到顧某某的幫助，陳某某到顧某某辦公室送給顧某某1萬元現(xiàn)金，顧某某將1萬元收下；

2.2016年春節(jié)前，顧某某從板橋集鎮(zhèn)黨委書記調(diào)到蒙城城投集團擔任董事長，為與顧某某處好關系并讓顧某某協(xié)調(diào)王集至禇集道路工程款，陳某某到顧某某位于御園新村家中送給顧某某5萬元現(xiàn)金，顧某某將5萬元收下;?

3.2017年春節(jié)前，為協(xié)調(diào)農(nóng)村道路暢通工程款和介紹工程上得到顧某某的幫助，陳某某到顧某某辦公室送給顧某某5萬元現(xiàn)金，顧某某將5萬元收下;?

4.2017年春節(jié)后，為與顧某某處好關系，陳某某在位于**鎮(zhèn)路樓村路某某家，以看望路某某父母的名義送給顧某某1萬元現(xiàn)金，顧某某將1萬元收下;?

5.2017年上半年，為與顧某某處好關系，陳某某以看望顧某某父親的名義到顧某某辦公室送給顧某某1萬元現(xiàn)金，顧某某將1萬元收下;?

6.2017年國慶節(jié)顧*誠在上海腿摔傷，為與顧某某處好關系，陳某某以看望顧*誠的名義到顧某某辦公室送給顧某某1萬元現(xiàn)金，顧某某將1萬元收下；

7.2018年春節(jié)前，為加入蒙城城投集團下屬**市政公司施工班組上得到顧某某的幫助，陳某某到顧某某辦公室送給顧某某5萬元現(xiàn)金，顧某某將5萬元收下;?

8.2018年5月份左右，為承攬蒙城城投集團工程項目上得到顧某某的幫助，陳某某到顧某某辦公室送給顧某某20萬元現(xiàn)金，顧某某將20萬元收下；

9.2019年春節(jié)前，為與顧某某處好關系并讓顧某某給自己介紹工程，陳某某到顧某某位于蒙城縣龍盛首府小區(qū)的家中送給顧某某5萬元現(xiàn)金，顧某某將5萬元收下。

認定上述事實的證據(jù)有書證、證人證言，被告人的陳述和辯解等證據(jù)在卷佐證。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人韓某某、陳某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人韓某某、陳某某在招投標過程中，相互商定從外地找有資質(zhì)的企業(yè)參與投標，并讓所找的公司按照其給出的報價參與投標，損害其他投標人的利益，且情節(jié)嚴重。同時，被告人韓某某利用與國家工作人員的關系，在招標公告公布前獲取投標信息，并讓國家工作人員改變適于自己的條件參與招投標；被告人韓某某、陳某某為謀取不正當利益，給予國家工作人員財物，且數(shù)額較大。被告人韓某某、陳某某的上述行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條和第三百八十九條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以串通投標罪和行賄罪追究其刑事責任。被告人韓某某、陳某某到案后能夠如實供述自己的犯罪事實，且均自愿認罪認罰，按照數(shù)罪并罰的處罰原則，建議判處被告人韓某某、陳某某有期徒刑各二年至二年零六個月，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

蒙城縣人民法院

檢察員　任曉華

2019年10月30日

附：

1.被告人韓某某現(xiàn)羈押于亳州市看守所、被告人陳某某現(xiàn)羈押于渦陽縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)15冊。

3.《認罪認罰具結書》二份（韓某某和陳某某各一份）。

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