額敏縣人民檢察院　

起?訴?書

額檢公訴刑訴〔2019〕369號　

被告人王X，男，漢族，1979年10月出生于新疆額敏縣，中專學歷，身份證號碼：XXXX，籍貫：山東青島，戶籍所在地：新疆額敏縣額敏鎮(zhèn)五一路XXXX，住址：額敏縣二支河匯干村。1997年12月參加工作，1997年12月至2000年12月XXXX部隊服役，2000年12月至2008年12月額敏縣草原監(jiān)理所職工，2008年12月至今擔任額敏縣郊區(qū)鄉(xiāng)人口信息服務(wù)站干事（2017年3月至2018年10月抽調(diào)至額敏縣有關(guān)部門工作）。因涉嫌貪污罪，于2019年10月14日經(jīng)塔城地區(qū)監(jiān)察委員會批準，同年10月15日對王X采取“留置”措施。因涉嫌貪污罪，經(jīng)額敏縣人民檢察院決定，于2019年10月30日被額敏縣公安局執(zhí)行刑事拘留。于2019年11月8日被額敏縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于額敏縣看守所。

本案由額敏縣監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，以被告人王X涉嫌貪污罪，于2019年10月30日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同年11月8日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2013年至2017年期間，被告人王X利用擔任額敏縣郊區(qū)鄉(xiāng)人口信息服務(wù)站干事職務(wù)之便，違規(guī)套取各類計生獎勵金245640元。

（一）利用職務(wù)便利，套取自治區(qū)“少生快富”獎勵金6000元占為己有。

2014年王X套取“區(qū)快富獎勵金”6000元。

王X在負責郊區(qū)鄉(xiāng)自治區(qū)“少生快富”（簡稱區(qū)快富）資金工作的審核、錄入、發(fā)放中，以不符合條件的本人和雷芬名義制作區(qū)快富發(fā)放表，發(fā)放表中對應(yīng)發(fā)放卡號為其個人621008831XXXX銀行卡號，于2014年11月24日、2014年12月9日，王X尾號0971銀行卡中分別打入兩筆3000元。

（二）利用職務(wù)便利，套取國家西部地區(qū)計劃生育“少生快富”獎勵金39000元占為己有。

2015年至2017年度，王X在負責郊區(qū)鄉(xiāng)國家西部地區(qū)計劃生育“少生快富”（簡稱國快富）資金工作的審核、錄入、發(fā)放中，違反《人口計生委?財政廳關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)計劃生育少生快富工程實施方案的通知》，對不符合條件人員采取更改基礎(chǔ)信息的手段，在每年國快富資金發(fā)放時，以下列人員名義制作了發(fā)放明細表，發(fā)放表對應(yīng)的銀行卡號為王X名下62100883XXXX、殷X名下62128720198XXXX、袁X名下62100883101XXXX，共計套取此項資金39000元。

1.2015年王X套取“國快富獎勵金”3000元。

王X以古爾加那特·X名義制作國快富獎勵金發(fā)放表上報縣計生委，對應(yīng)卡號為王X持有的尾號0971銀行卡。2015年9月，該卡打入3000元國快富獎勵金。

2.2016年王X套取“國快富獎勵金”15000元。

王X以阿達力·X、帕買古麗·X、張X、嚴X、郭X5人名義制作國快富獎勵金發(fā)放表上報縣計生委，對應(yīng)卡號為王X持有的尾號5596和0971銀行卡。2016年12月15日，每筆3000元，共5筆國快富獎勵金分別打入兩張銀行卡內(nèi)。

3.2017年王X套取“國快富獎勵金”21000元。

王X以阿力特X、阿曼X（又名阿滿X.奧熱扎臺）、阿亞X、白X、古X、趙X、劉X7人名義制作國快富獎勵金發(fā)放表上報縣計生委，對應(yīng)卡號為王X持有的尾號5596、0971和0683銀行卡。2017年9月22日，每筆3000元，共7筆打入以上三張銀行卡內(nèi)。

（三）利用職務(wù)便利，套取邊境縣、貧困縣農(nóng)村計劃生育家庭特殊獎勵金196800元占為己有。

2013年至2017年，王X在負責郊區(qū)鄉(xiāng)邊境縣、貧困縣農(nóng)村計劃生育家庭特殊獎勵（簡稱邊貧縣獎勵金）資金工作的審核、錄入、發(fā)放中，違反《自治區(qū)人口計生委?自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)〈邊境縣貧困縣農(nóng)村計劃生育家庭特殊獎勵制度實施方案〉的通知》，將不再符合享受條件應(yīng)退出人員未進行清退。在每年上報邊貧縣獎勵金發(fā)放表時，采取以未退出人員或其熟悉人員的名義制作資金發(fā)放表，共計違規(guī)套取此項獎勵金196800元。

1.2013年王X套取“邊貧縣獎勵金”14400元。

王X分別以王X、殷X、李X、李X、李X、戚X6人名義制作邊貧縣獎勵金發(fā)放表上報縣計生委，發(fā)放資金分別對應(yīng)6人名下銀行卡、折號（分別為王X名下6210088310236706、殷X名下6210082012112638、李X名下6210082030407804、李X名下6210082030420054、李X名下6210082034850801、戚X名下8319040001020100229703）。2014年1月27日，邊貧縣獎勵金每人2400元打入6人卡、折中，以上6人取出后以現(xiàn)金方式交給王X。

2.2014年王X套取“邊貧縣獎勵金”15600元。

（1王X以個人名義、以個人尾號0971銀行卡號制作邊貧縣獎勵金發(fā)放表上報縣計生委，2014年11月24日，邊貧縣獎勵金1200元打入王X尾號0971銀行卡內(nèi)。??

（2）王X分別以王X、殷X、李X、李X、李X、戚X6人名義制作邊貧縣獎勵金發(fā)放表上報縣計生委，發(fā)放資金分別對應(yīng)6人名下銀行卡、折號，?2014年11月24日，邊貧縣獎勵金每人2400元打入6人卡、折中，計14400元，以上6人取出后以現(xiàn)金方式交給王X。

3.2015年王X套取“邊貧縣獎勵金”25200元。

（1王X分別以別依熱汗·X、吾利X、森巴提·X（又名森巴提·X）、巴特X、蘇勒X名義制作邊貧縣獎勵金發(fā)放表上報縣計生委，對應(yīng)卡號為王X尾號0971銀行卡，2015年7月22日，以上5人名下合計10800元邊貧縣獎勵金打入王X尾號0971銀行卡內(nèi)。

（2王X分別以王X、李X名義制作邊貧縣獎勵金發(fā)放表上報縣計生委，對應(yīng)卡號為王X尾號6706銀行卡，2015年7月22日，以上2人名下每人2400元邊貧縣獎勵金打入王X尾號6706銀行卡內(nèi)，王X直接將4800元用于折抵王X欠款。

（3王X分別以殷X、李X、戚X名義制作邊貧縣獎勵金發(fā)放表上報縣計生委，對應(yīng)卡號為殷X尾號2638銀行卡，2015年7月22日，以上3人名下每人2400元邊貧縣獎勵金打入殷X尾號2638銀行卡內(nèi)，殷X取出后將7200元以現(xiàn)金方式交給王X。

（4）王X以李X名義制作邊貧縣獎勵金發(fā)放表上報縣計生委，對應(yīng)卡號為李X尾號0801銀行卡，2015年7月22日，李X名下2400元邊貧縣獎勵金打入李X銀行卡內(nèi)，李X取出后以現(xiàn)金方式交給王X。

4.2016年王X套取“邊貧縣獎勵金”60000元。

（1王X分別以馬X、袁X、黃X、阿哈提·X、王X、曼得克·X、吾依木汗·X、阿力X、馬X、加依娜·X、阿依努古麗X、阿曼古麗·X、別依熱汗·X、布音切其克·X、蘇勒X、馬X、馬X、吾利X、祖不X、李X、托海賽爾·X（又名托?！）、森巴提·X、巴特X、阿依X、馬X、阿依古麗·X26人名義制作邊貧縣獎勵金發(fā)放表上報縣計生委，對應(yīng)卡號為王X持有的尾號0971、5596兩張銀行卡，2016年10月28日，以上26人名下合計60000元邊貧縣獎勵金打入該兩張銀行卡內(nèi)。

5.2017年王X套取“邊貧縣獎勵金”81600元。

（1王X分別以馬X、袁X、黃X、阿哈提·X、王X、曼得克·X、巴會古麗·X、吾依木汗·X、阿力努爾·X、馬X、加依娜·X、阿依努古麗X、阿曼古麗·X、別依熱汗·X、布音切其克·X、朱X、段X、色爾克·X、馬X、馬X、吾利X、祖X、李X、托海賽爾·X、加爾肯·X、米拉木汗·X、葉爾哈那提·X（又名也爾哈那提·X）、巴依提·X（又名巴拉提·X）、阿依X、瑪熱木汗·X、蘇勒巴特、阿依古麗·X32人名義制作邊貧縣獎勵金發(fā)放表上報縣計生委，對應(yīng)卡號為王X持有的尾號0971、5596兩張銀行卡，2017年10月13日，以上32人名下合計74400元邊貧縣獎勵金打入王X持有的該兩張銀行卡內(nèi)。

（2）王X在填報2017年度邊貧縣獎勵金補發(fā)名單時，以馬X、葉爾夏提·X（又名也爾夏提·X）、阿依努爾·X4人名字做表上報，對應(yīng)卡號分別為王X持有的尾號0971、5596、0683三張銀行卡，2017年11月10日，邊貧縣獎勵金7200元打入以上三張卡中。

（四）利用職務(wù)便利，套取農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金3840元占為己有。

郊區(qū)鄉(xiāng)霍尤爾莫墩村村民馬X2012年3月31日死亡，2014年至2017年期間，王X在每年制作農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金補發(fā)表時，仍以馬X名義、個人持有的尾號0971、5596銀行卡做表上報，分別于2014年12月9日、2015年8月26日、2015年8月26日、2017年10月17日每年一筆960元，共四筆3840元打入王X持有的兩張卡內(nèi)。

被告人王X違規(guī)套取國家資金245640元，目前已將涉案款物245640元主動上繳額敏縣監(jiān)察委員會。

被告人到案后自愿如實供述自己的罪行，積極退贓，自愿認罪認罰。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證；2.證人證言；3.被告人供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人王X對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，2013年至2017年期間，被告人王X作為國家工作人員，利用職務(wù)便利百余次違規(guī)套取國家資金占為已有，數(shù)額為245640元，屬數(shù)額巨大，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以貪污罪追究其刑事責任。被告人王X到案后如實供述犯罪事實，積極退贓，認罪認罰，自愿簽署具結(jié)書，可以從輕處罰，建議對其判處三年以上五年以下有期徒刑并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

額敏縣人民法院　

檢察員：左慧麗

（院?。?/span>

2019年11月28日　

附：

????1．被告人現(xiàn)在羈押于額敏縣看守所。

2．案卷材料和證據(jù)10冊。

3．《認罪認罰具結(jié)書》一份。

4．起訴書8份。