安徽省桐城市人民檢察院?

起?訴?書

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桐檢二部刑訴〔2019〕18號?

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被告人李某甲，男，1967年10月9日出生，居民身份證號碼342822******，漢族，在職研究生學歷，桐城市人，家住桐城市***。案發(fā)前曾任桐城市公安局范崗派出所所長、龍眠派出所所長、桐城市公安局原黨委委員、副局長等職。因涉嫌職務犯罪，于2019年7月30日被桐城市監(jiān)察委員會留置調查。2019年10月28日因涉嫌受賄罪、私分國有資產罪，我院決定對其刑事拘留并由桐城市公安局執(zhí)行；同年11月6日，我院決定逮捕并由桐城市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由桐城市監(jiān)察委員會調查終結，以被告人李某甲涉嫌受賄罪、私分國有資產罪，于2019年10月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人的意見，審查了全部案件材料。因案情復雜，于2019年12月5日延長審查起訴期限15日。

經依法審查查明：

一、涉嫌受賄犯罪事實部分

被告人李某甲在擔任桐城市公安局范崗派出所所長、龍眠派出所所長、桐城市公安局黨組成員（黨委委員）、副局長期間，利用職務之便，在案件辦理、治安管理等方面為他人提供方便、謀取利益，收受他人財物共計價值人民幣1095285元，其中現(xiàn)金800500元，購物卡、消費卡等價值265000元，照相機、手機等物品價值29785元。具體犯罪事實如下：

1.2008年中秋節(jié)至2010年春節(jié)，桐城市范崗鎮(zhèn)***負責人章某某為尋求關照，每逢中秋節(jié)、春節(jié)、端午節(jié)均送給被告人李某甲現(xiàn)金5000元，5次計25000元；

2008年至2010年期間，該游戲室被范崗派出所查處3次，為尋求李某甲在案件處理上的關照，章某某每次送給該李現(xiàn)金5000元，3次計15000元。上述章某某8次共送給該李現(xiàn)金40000元，該李均予以收受。

2.2009年中秋節(jié)和2010年春節(jié)，桐城市范崗鎮(zhèn)***休閑中心負責人方某甲為尋求關照，每次送給被告人李某甲價值2000元的購物卡。上述方某甲2次共送給該李購物卡4000元，該李均予以收受。

3.2010年5月，桐城市***娛樂城負責人姚某某為尋求關照，送給被告人李某甲現(xiàn)金8000元；2010年中秋送給該李現(xiàn)金2000元；2011年春節(jié)至2012年中秋節(jié)，每逢春節(jié)均送給該李現(xiàn)金5000元，每逢端午節(jié)、中秋節(jié)，均送給該李現(xiàn)金2000元。先后8次姚某某共送給該李現(xiàn)金28000元，該李均予以收受。

4.2010年8月，**茶樓因賭博被龍眠派出所查獲，該茶樓負責人嚴某某為尋求案件處理上的關照，送給被告人李某甲現(xiàn)金2000元，該李予以收受。事后，龍眠派出所對該茶樓未作處理。

5.2010年8月，桐城市龍眠街道二十米大道王某甲經營的棋牌室因賭博被龍眠派出所查獲。王某甲為尋求案件處理上的關照，送給被告人李某甲購物卡3000元，該李予以收受。事后，龍眠派出所對王某甲經營的棋牌室未作處理。

6.2010年中秋節(jié)，安徽**集團公司為尋求關照，安排經理程某甲在被告人李某甲辦公室送給其購物卡1000元；2011年至2016年，每逢春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)均在該李辦公室送給其購物卡1500元。先后19次程某甲共送給該李購物卡28000元，該李均予以收受。

7.2010年中秋節(jié)至2012年中秋節(jié)，桐城市***有限公司為尋求關照，安排經理葉某甲每逢春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)均送給被告人李某甲購物卡1000元，7次計7000元購物卡；2013年春節(jié)至2017年端午節(jié)，每逢春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)，均送給該李購物卡2000元，14次計28000元購物卡。上述葉某甲21次共送給該李購物卡35000元，該李均予以收受。

8.2010年中秋節(jié)至2017年端午節(jié)，桐城市**茶樓負責人林某某為尋求關照，每逢春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)均送給被告人李某甲現(xiàn)金2000元，21次計42000元；2015年9月，因茶樓內有人賭博被龍眠派出所查獲，林某某為尋求在案件處理上的關照，送給該李現(xiàn)金5000元。上述林某某22次共送給該李現(xiàn)金47000元，該李均予以收受。

9.2010年中秋節(jié)至2014年春節(jié)，**游戲廳、**娛樂、**網咖網吧負責人方某乙為尋求關照，每逢春節(jié)均送給被告人李某甲現(xiàn)金5000元，每逢端午節(jié)、中秋節(jié)均送給該李現(xiàn)金3000元，先后11次共計現(xiàn)金41000元；經營期間因在網吧投放賭博機被龍眠派出所檢查，為尋求處理上的關照，每次送給被告人李某甲現(xiàn)金4000元，5次計20000元；為他人開無犯罪證明送給該李現(xiàn)金2000元。上述17次方某乙共送給該李現(xiàn)金63000元，該李均予以收受。

2013年9月，方某乙得知被告人李某甲之子李某乙需要相機，遂為李某乙購買Canon?E0C60D單反相機（套裝）1部；2011年11月，送給該李“蘋果4S”型手機1部；2012年10月，送“蘋果5”?型手機1部；2013年10月，送“蘋果5S”?型手機1部；2015年5月，送“三星S6”型手機1部。上述財物該李均予以收受。后經桐城市價格認定中心認定，價值合計29785元。

10.2011年桐城市**網吧未按規(guī)定登記上網人員信息被龍眠派出所查處，該網吧負責人齊某某為尋求處理上的關照，送給被告人李某甲購物卡1000元，事后龍眠派出所對該網吧從輕處理；2011年春節(jié)至2015年春節(jié)，為繼續(xù)尋求關照，齊某某每逢春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)均送給該李1000元購物卡，13次計13000元。上述齊某某14次共送給該李購物卡14000元，該李均予以收受。

11.2010年中秋節(jié)至2019年春節(jié)，桐城市**動漫城、桐城市***養(yǎng)生會所負責人張某甲為尋求關照，每逢春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)均送給被告人李某甲現(xiàn)金3000元。上述張某甲26次共送給該李現(xiàn)金78000元，該李均予以收受。

12.張某乙的朋友3次打架被龍眠派出所查處，為尋求處理上的關照，委托張某甲3次共送給被告人李某甲現(xiàn)金計25000元，其中10000元2次、5000元1次；張某乙朋友2次賭博被龍眠派出所查處，為尋求處理上的關照，每次委托張某甲送給該李現(xiàn)金5000元，2次計10000元。上述張某乙委托張某甲5次共送給該李現(xiàn)金35000元，該李均予以收受。

13.2014年9月22日和2015年5月7日，桐城***網吧負責人江某甲為尋求關照，在支付被告人李某甲借款利息時多轉賬2000元，2次計4000元；2016年和2017年春節(jié)前，江某甲均送給該李面值1500元香煙卡，2次計3000元；2018年底，為李某甲兒子李某乙充值網吧消費卡2次共計4000元。上述江某甲6次共送給被告人李某甲財物價值11000元，該李均予以收受。

14.2011年端午節(jié)至2017年端午節(jié)，桐城市**KTV、桐城市***酒店管理有限公司負責人汪某甲為尋求關照，每逢端午節(jié)、中秋節(jié)均送給被告人李某甲現(xiàn)金2000元，每逢春節(jié)均送給李某甲現(xiàn)金3000元。上述汪某甲19次共送給該李現(xiàn)金44000元，該李均予以收受。

15.2011年春節(jié)至2015年春節(jié)，桐城市**網吧負責人方某丙為尋求關照，每逢春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)均送給被告人李某甲現(xiàn)金2000元。上述方某丙13次共送給該李現(xiàn)金26000元，該李均予以收受。

16.2011年春節(jié)至2019年春節(jié)，桐城市二十米大道**棋牌室負責人夏某某為尋求關照，每逢春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)均送給被告人李某甲煙酒卡2000元，25次計50000元；2014年高考期間，該棋牌室被龍眠派出所查處，為尋求處理上的關照，送給該李煙酒卡2000元，事后未對該棋牌室進行處罰。上述夏某某26次共送給該李煙酒卡?52000元，該李均予以收受。

17.2011年11月，桐城市二十米大道王某乙家中因有人賭博被龍眠派出所查獲。為尋求案件處理上的關照，王某乙送給被告人李某甲購物卡3000元，該李予以收受，事后對王某乙未作處理。

18.2011年4月，桐城市龍眠街道**村居民趙某某在桐城市***體育彩票店投放2臺賭博機，被龍眠派出所查獲。為尋求案件處理上的關照，趙某某送給被告人李某甲購物卡4000元，該李予以收受。

19.朱某甲為尋求被告人李某甲對其哥哥朱某乙在桐城市****棋牌室予以關照，2011年端午節(jié)至2019年春節(jié)，每逢春節(jié)均送給李某甲現(xiàn)金或購物卡5000元，每逢端午節(jié)、中秋節(jié)均送給該李現(xiàn)金或購物卡3000元，上述朱某甲24次共送給該李現(xiàn)金及購物卡88000元，該李均予以收受。

20.2011年，桐城市***小區(qū)居民華某某因毆打李某丙致傷被查處。為尋求案件處理上的關照，張某甲陪同華某某送給被告人李某甲現(xiàn)金10000元；2016年8月，華某某妻子王某丙因停車與他人發(fā)生糾紛，華某某將他人打傷，為尋求案件處理上的關照，送給李某甲現(xiàn)金6000元。上述華某某2次共送給該李現(xiàn)金16000元，該李均予以收受。

21.2014年中秋節(jié)至2016年春節(jié)，桐城市**賓館**路店負責人檀某某為尋求日常關照，每逢春節(jié)、中秋節(jié)均送給被告人李某甲購物卡2000元。上述檀某某4次共送給該李購物卡8000元，該李均予以收受。

22.2012年春節(jié)至2015年春節(jié)，桐城市***酒店有限公司負責人汪某乙為尋求關照，每逢春節(jié)均送給被告人李某甲購物卡2000元，4次計?8000元；2016年春節(jié)和2017年春節(jié)，均送給該李購物卡1000元，2次計2000元。上述汪某乙6次共送給該李購物卡10000元，該李均予以收受。

23.2012年中秋節(jié)至2015年中秋節(jié)，桐城市城市***酒店負責人吳某甲為尋求關照，每逢春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)均送給被告人李某甲現(xiàn)金3000元。上述吳某甲10次共送給該李現(xiàn)金30000元，該李均予以收受。

24.2012年春節(jié)至2017年春節(jié)，安徽***餐飲娛樂有限公司負責人程某乙為尋求關照，每逢春節(jié)、中秋節(jié)均送給被告人李某甲現(xiàn)金2000元。上述程某乙11次共送給該李現(xiàn)金22000元，該李均予以收受。

25.2012年底桐城市**網吧開業(yè)，該網吧負責人程某丙為尋求關照，送給被告人李某甲購物卡4000元；2013年春節(jié)至2015年中秋節(jié)，每逢春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)均送給該李現(xiàn)金3000元，9次計27000元。上述程某丙10次共送給被告人李某甲現(xiàn)金及購物卡31000元，該李均予以收受。

26.2012年4月桐城市***娛樂城開業(yè)，該娛樂城負責人雷某某為尋求關照，送給被告人李某甲現(xiàn)金4000元；2012年端午節(jié)至2015年春節(jié)，每逢春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)均送給該李現(xiàn)金4000元，9次計36000元。

2012年3月在娛樂城試營業(yè)期間，以及2013年4月間，該娛樂城因被舉報，多次遭龍眠派出所檢查。為尋求關照減少檢查頻次，雷某某兩次均送給被告人李某甲現(xiàn)金10000元，2次計20000元。

2013年12月，雷某某丈夫葉某乙在**酒樓賭博被龍眠派出所查獲，為尋求案件處理上的關照，雷某某又送給該李現(xiàn)金10000元。

上述雷某某13次共送給被告人李某甲現(xiàn)金70000元，該李均予以收受。

27.2012年，桐城市呂亭鎮(zhèn)**村村民陶某某與他人發(fā)生糾紛被龍眠派出所查處，為尋求處理上的關照，委托張某甲送給被告人李某甲現(xiàn)金4000元，該李予以收受，后經治安調解處理。

28.2012年，桐城市居巢路***居民朱某丙經營的酒吧合伙人與他人發(fā)生糾紛被龍眠派出所查處。為尋求處理上的關照，朱某丙送給被告人李某甲購物卡5000元，該李予以收受，后經治安調解處理。

29.2012年，桐城市呂亭鎮(zhèn)**村民張某丙因與他人發(fā)生糾紛被龍眠派出所查處。為尋求處理上的關照，委托張某甲送給被告人李某甲現(xiàn)金3000元，該李予以收受，后經治安調解處理。

30.2013年桐城市***大酒店開業(yè)，負責人潘某某為尋求關照，送給被告人李某甲該酒店消費卡2000元；2014和2015年夏天均送給被告人李某甲該酒店游泳館消費卡4000元，2次合計8000元。上述潘某某3次共送給該李酒店消費卡10000元，該李均予以收受。

31.2013年至2015年，桐城市**大酒店負責人何某某為尋求關照，每年春節(jié)均送給被告人李某甲購物卡2000元。上述何某某3次共送給該李購物卡6000元，該李均予以收受。

32.2013年12月，**酒樓負責人桂某某在**酒樓賭博被龍眠派出所查獲。為尋求案件處理上的關照，送給被告人李某甲現(xiàn)金10000元，該李予以收受。

33.2013年2月，桐城市***小區(qū)居民汪某丙參與賭博被龍眠派出所查獲。為尋求處理上的關照，送給被告人李某甲現(xiàn)金30000元，事后未作處理；為繼續(xù)尋求關照，2013年端午節(jié)、中秋節(jié)及2014年春節(jié)，汪某丙均送給李某甲現(xiàn)金5000元，計15000元。上述汪某丙4次共送給被告人李某甲現(xiàn)金45000元，該李均予以收受。

34.2013年4月，桐城市***居民鐘某某因賭博債務糾紛將他人打傷被龍眠派出所查處。為尋求處理上的關照，送給被告人李某甲購物卡5000元，該李予以收受。

35.2013年，桐城市龍眠街道**居委會居民張某丁因賭博被龍眠派出所查處，為尋求處理上的關照，委托其朋友張某甲送給被告人李某甲現(xiàn)金3000元，該李予以收受。

36.2014年春節(jié)至2018年春節(jié)，桐城市***商務酒店、桐城市***有限責任公司負責人汪某丁為尋求關照，每逢春節(jié)、中秋節(jié)均送給被告人李某甲5000元，其中8次為現(xiàn)金，1次為購物卡，9次計45000元。該酒店開業(yè)時，汪某丁送給被告人李某甲該酒店洗浴消費卡1張，累計為該卡充值6000元。上述汪某丁10次共送給該李現(xiàn)金及消費卡51000元，該李均予以收受。

37.2014年桐城市***歌舞廳開業(yè)，該歌舞廳負責人王某丁為尋求關照，送給被告人李某甲現(xiàn)金2000元；2015年春節(jié)至2018年春節(jié)，每逢春節(jié)均送給該李現(xiàn)金3000元，每逢中秋節(jié)均送給該李現(xiàn)金2000元，7次計18000元。上述王某丁8次共送給被告人李某甲現(xiàn)金20000元，該李均予以收受。

38.2016年，桐城市嬉子湖***村民劉某某在桐城市***經營的游戲廳因放置賭博機被龍眠派出所查處，為尋求案件處理上的關照，送給被告人李某甲現(xiàn)金4000元，該李予以收受。

39.2014年至2017年，桐城市***網吧負責人吳某乙為尋求關照，每逢春節(jié)送給被告人李某甲購物卡2000元，4次計8000元；2015年該網吧未按規(guī)定登記上網人員身份信息被龍眠派出所查處，為尋求處理上的關照，送給該李購物卡2000元。上述吳某乙5次共送給該李購物卡10000元，該李均予以收受。

40.2014年至2016年，桐城市龍眠街道***旅社負責人張某戊為尋求關照，每逢春節(jié)均送給被告人李某甲現(xiàn)金1500元，2017年春節(jié)送給該李現(xiàn)金2000元。上述張某戊4次共送給該李現(xiàn)金6500元，該李均予以收受。

41.2014年12月，桐城市文昌街道居民徐某甲與他人在桐城市**會所賭博被龍眠派出所查獲。徐某甲為尋求案件處理上的關照，送給被告人李某甲現(xiàn)金20000元，該李予以收受。

42.2014年，桐城市文昌街道***小區(qū)居民江某乙因賭博被龍眠派出所查處，為尋求案件處理上的關照，委托張某甲送給被告人李某甲現(xiàn)金20000元，該李予以收受，事后龍眠派出所對江某乙未作處罰。

43.2015年2月，桐城市***酒店開業(yè)，該酒店負責人吳某丙為尋求關照，送給被告人李某甲現(xiàn)金2000元；為繼續(xù)尋求關照，?2016年春節(jié)和2017年春節(jié)，吳某丙均送給該李現(xiàn)金2000元，計4000元。上述吳某丙3次共送給該李現(xiàn)金6000元，該李均予以收受。

44.2015年，龍眠派出所對桐城市**保健服務中心進行檢查時認定消防不合格。為尋求處理上的關照，該中心負責人朱某丁送給被告人李某甲現(xiàn)金10000元，該李予以收受，事后龍眠派出所對該中心未作處罰。

45.2015年，桐城市***居民董某某為讓其孩子在桐城市區(qū)入學，欲將孩子戶口從金神鎮(zhèn)遷至**街道**居委會，送給被告人李某甲現(xiàn)金4000元，該李予以收受，后戶口遷移得以辦理。

46.2015年4月，桐城市***有限公司宿舍居民方某丁與他人在***茶樓賭博被龍眠派出所查獲。為尋求案件處理上的關照，方某丁送給被告人李某甲現(xiàn)金10000元，該李予以收受。

47.2016年12月桐城市**KTV開業(yè)，負責人周某某為尋求關照，送給被告人李某甲購物卡2000元；2017年春節(jié)，送給該李購物卡2000元。上述周某甲2次共送給該李購物卡4000元，該李均予以收受。

48.2013年，**派出所輔警葛某某為朋友辦理戶口遷移，委托該所輔警徐某乙送給被告人李某甲現(xiàn)金3000元，該李予以收受，事后經李審批，戶口遷移得以辦理。

49.2017年3月，桐城市***居民錢某某兒子周某乙毆打他人被龍眠派出所查處，錢某某請被告人李某甲幫忙調解后雙方達成調解協(xié)議。為表示感謝，錢某某送給該李購物卡6000元，該李予以收受。

50.2017年10月，安徽***有限公司職工熊某某涉嫌非法持有槍支被桐城市公安局刑事拘留。該公司負責人胡某某為尋求處理上的關照，送給被告人李某甲購物卡8000元，該李予以收受，事后熊某某未經提請逮捕被公安機關取保候審。

二、涉嫌私分國有資產罪事實部分

2010年至2016年，被告人李某甲在任桐城市公安局龍眠派出所所長期間，經其召集研究并決定，以發(fā)放節(jié)日慰問、手機費等名義，從該所辦案查獲的部分賭資、收取的部分贊助費以及虛開發(fā)票套取的資金中，違規(guī)將596220元在龍眠派出所全體干警中予以私分，其中被告人李某甲個人分得26000元。

另經查明，被告人李某甲在任龍眠派出所所長和桐城市公安局副局長期間，在案件辦理中對惡勢力犯罪人員處罰不力，提供保護。具體如下：

1.2014年4月，汪某戊惡勢力犯罪團伙成員汪某己將黃自強車輛砸壞，黃某某報案并到龍眠派出所接受詢問。汪某戊、汪某己得知后強行沖入龍眠派出所詢問室，在辦案民警在場的情況下，公然毆打報案人黃某某。桐城市公安局研究認為汪某戊等人的行為已嚴重擾亂執(zhí)法機關工作秩序，決定由龍眠派出所對汪某戊等人予以處罰。該所作出對汪某戊罰款200元的行政處罰決定后，被告人李某甲未正確履行職責督促處罰決定落實，致使該決定一直未予執(zhí)行。

2.2017年，鄭某某等人在文昌街道***開設賭場被桐城市公安局立案，李某丁惡勢力犯罪團伙成員王某戊被查處。李某丁委托朱某甲尋求被告人李某甲在處理上予以關照。后桐城市公安局對王某戊的行政拘留暫緩執(zhí)行。

3.2018年11月，李某丁惡勢力犯罪團伙成員朱某戊因涉嫌故意毀財罪被桐城市公安局新渡派出所查處。李某丁委托朱某甲找被告人李某甲尋求關照，希望將案件作為治安案件處理，并送給李某甲現(xiàn)金1萬元，李某甲予以收受。后因案件移交市公安局專班繼續(xù)偵辦，被告人李某甲通過朱某甲將錢退回。

2019年初，李某丁擔心自己也被桐城市公安局調查，就通過朱某甲幾次向被告人李某甲打聽案情。后李某丁和王超等人感覺事態(tài)嚴重，遂潛逃至緬甸。

4.2013年李某丁朋友李某戊因賭博被龍眠派出所查處，李某丁委托趙決義尋求被告人李某甲在處理上予以關照，事后對李某戊未予處理。

被告人李某甲歸案后，如實供述相關受賄犯罪事實，并主動交代了監(jiān)察機關尚未掌握的部分受賄事實以及私分國有資產犯罪事實。留置調查期間，其親屬代其退繳全部涉案贓款。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證；2.證人證言；3.被告人的供述與辯解；4.鑒定意見等。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人李某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人李某甲身為國家機關工作人員，在擔任桐城市公安局范崗派出所所長、龍眠派出所所長、桐城市公安局黨組成員（黨委委員）、副局長期間，利用職務之便，在案件辦理、治安管理等方面為他人提供方便、謀取利益，非法收受他人財物共計價值人民幣1095285元，數(shù)額巨大；且在擔任龍眠派出所所長期間，違反國家規(guī)定將國有資產集體私分，數(shù)額較大，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百九十六條第一款、第六十九條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以受賄罪、私分國有資產罪追究其刑事責任。被告人李某甲歸案后，能如實供述自己罪行，并主動交代部分受賄犯罪事實，具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款規(guī)定的坦白情節(jié)；其主動交代監(jiān)察機關尚未掌握的私分國有資產犯罪事實，具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第二款規(guī)定的自首情節(jié)。被告人李某甲自愿認罪認罰，依法可以從寬處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

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此致

安徽省桐城市人民法院?

檢察長：歐陽水根

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2019年12月20日?

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附：

????1．被告人李某甲現(xiàn)羈押于懷寧縣看守所；

2．案卷材料和證據(jù)11冊；

3．《認罪認罰具結書》、《量刑建議書》各一份。