**縣人民檢察院

起?訴?書

*檢二部刑訴〔2019〕6號　

　　被告人高*，男，19**年**月**日出生，居民身份證號碼41272219*********，漢族，研究生學歷，原任**縣縣委常委、人民政府常務(wù)副縣長、紀委書記、正縣長級干部、**城市建設(shè)投資開發(fā)總公司董事長，戶籍所在地河南省**市**縣，住**市**東方**花園*號樓*單元*樓*號。因涉嫌受賄罪，于2019年5月22日被**市監(jiān)察委員會留置；因涉嫌受賄罪，于2019年8月21日經(jīng)**縣人民檢察院決定，于同日被**縣公安局執(zhí)行拘留；2019年8月29日經(jīng)**縣人民檢察院決定，于同日被**縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由**市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人高*涉嫌受賄罪，于2019年8月20日向**市人民檢察院移送審查起訴，**市人民檢察院于次日指定本院管轄。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2019年5月22日，被告人高*在**縣委辦公室主任王**陪同下，到**市紀檢監(jiān)察宣教基地如實供述了其在2006年至2019年期間，利用其擔任**縣縣委常委、常務(wù)副縣長、紀委書記、正縣長級干部、**縣城市**投資開發(fā)總公司董事長、工程項目指揮長和分包領(lǐng)導的職務(wù)便利，在工程項目招標、建設(shè)、結(jié)算、案件處理等方面為他人謀取利益，收受、索取張*、常*等22人現(xiàn)金共計人民幣448.1萬元的犯罪事實?，F(xiàn)已全部退贓。

1、2011年，被告人高*利用其擔任**縣“**花園”房地產(chǎn)開發(fā)項目指揮部指揮長的職務(wù)便利，為該項目負責人張*在該項目的招商、建設(shè)、拆遷等方面提供幫助，分兩次收受張*所送現(xiàn)金計50萬元；2011年至2013年春節(jié)、中秋節(jié)期間，被告人高*在其辦公室分6次收受張長所送現(xiàn)金共計4.5萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）被告人高*干部履歷表、**縣人民政府辦公室關(guān)于高*同志在**縣政府任職期間的工作分工情況說明、到案經(jīng)過、深圳花園項目資料、**縣委辦公室文件等書證；

（2）證人張*、肖**、高**的證言；

（3）被告人高*的供述和辯解。

2、2011至2015年，被告人高*利用其擔任**縣紀委書記和正縣長級干部的職務(wù)便利，為常偉承攬**縣**鎮(zhèn)抗旱工程、**鎮(zhèn)修路工程、**營鎮(zhèn)修路工程、**莊鄉(xiāng)修路工程提供幫助，分4次在其辦公室收受常*現(xiàn)金21萬元；2015年底，被告人高*借向常偉賣房之機索要現(xiàn)金10萬元；2017年，被告人高*為常*承攬**縣**路西段橋梁加寬工程提供幫助，2019年元月，向常*索要現(xiàn)金20萬元；2013年至2018年春節(jié)期間，被告人高*分5次在其辦公室收受常*現(xiàn)金3萬元；2015年、2017年，高*借其岳母去世和侄子高*去世之機，收受常偉現(xiàn)金4000元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）收條、師**河南省農(nóng)村信用社賬戶歷史交易明細清單、常*客戶明細對賬單、常*承接工程項目合同、審計報告、常*不動產(chǎn)權(quán)登記記載表等書證；

（2）證人常*、袁**、張**、師**證言；

（3）被告人高*的供述和辯解。

3、2011年2月，被告人高*利用其擔任**縣縣委常委、紀委書記的職務(wù)便利，為潘**承攬**縣“深圳花園”小區(qū)土地拍賣項目提供幫助，2011年9月，被告人高*在其鄭州未來花園小區(qū)院內(nèi)收受潘**現(xiàn)金50萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）**縣委辦公室文件、《委托拍賣合同》、《拍賣成交確認書》、中國銀行交易明細等書證；

（2）證人潘**、王*、勾**證言；

（3）被告人高*供述和辯解。

4、2006年至2017年間，被告人高*利用其擔任**縣縣委常委、紀委書記、**縣正縣長級干部和**城市建設(shè)投資開發(fā)總公司(以下簡稱**縣城投公司)董事長、工程項目分包領(lǐng)導、副指揮長的職務(wù)便利，為師**承攬**縣**路**項目、**路西段綠化項目、**大道新區(qū)綠化工程、**亭鎮(zhèn)土地整理項目、**大道東段綠化工程項目、**驛鄉(xiāng)**村修路項目、商務(wù)中心1號樓附屬工程項目及工程款撥付提供幫助，分8次收受師**現(xiàn)金共計39萬元；2010年至2017年，高*借兒子高*結(jié)婚、孫女出生、妻子魏*和本人住院及侄子去世之機，收受師**現(xiàn)金共計3.5萬元；2011年至2018年春節(jié)、中秋期間收受師**現(xiàn)金共計6.5萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）**縣縣委辦公室文件、工程項目合同、中標通知書等書證；

（2）證人師**、嚴**、緱**、王**、金**、師**、常*證言；

（3）被告人高*供述和辯解。

5、2017年至2019年，被告人高*利用其擔任**縣城投公司董事長，“**縣商務(wù)中心”建設(shè)工程分包領(lǐng)導的職務(wù)便利，為“**縣商務(wù)中心”項目竣工、審計、驗收、工程決算等事項提供幫助，收受項目負責人來**現(xiàn)金13.2萬元；2018年4月，被告人高*賣給來**二手奧迪車一輛。經(jīng)評估，高于市場價35萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）來**農(nóng)村信用社賬戶交易明細、袁**工商銀行賬戶交易明細、**縣縣委辦公室文件、**縣商務(wù)中心項目資料等書證；

（2）證人魏*、來**、劉*、袁**證言；

（3）被告人高*供述和辯解；

（4）價格認定結(jié)論書。

6、2011年、2016年和2018年，被告人高*利用其擔任**縣縣委常委、紀委書記、正縣長級干部的職務(wù)便利，為劉**承攬**縣箕城路南段修路工程、**縣縣城到**鎮(zhèn)的修路工程和**縣人民路開發(fā)門面房加裝電梯征地事宜提供幫助，在其辦公室分3次收受劉**為表示感謝和謀求幫助所送現(xiàn)金共計38萬元；2011年至2018年春節(jié)期間，被告人高*在其辦公室分4次收受劉**所送現(xiàn)金4萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）工程中標通知書、合同書、**縣縣委辦公室文件、證明等書證；

（2）證人劉**、賈**、楊**、金**、陳**證言；

（3）被告人高*供述和辯解。

7、2006年，被告人高*利用其擔任**縣縣委常委、常務(wù)副縣長的職務(wù)便利，為余**承攬**縣教育大道修路項目提供幫助，在**縣縣委家屬院其家中分2次收受余**、崔**夫婦為表示感謝所送現(xiàn)金共計30萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）**縣教育大道工程項目資料等書證；

（2）證人崔**、張**證言；

（3）被告人高*供述和辯解。

8、2010年、2013年、2017年，被告人高*利用其擔任**縣縣委常委、紀委書記、正縣長級干部和**縣城投公司董事長的職務(wù)便利，為武新安承攬**縣工業(yè)四路、文明路、平安路和奉母鎮(zhèn)劉莊村修路工程提供幫助，分5次收受武**為表示感謝所送現(xiàn)金18萬元。2010年至2018年春節(jié)、中秋節(jié)期間，在其辦公室分12次收受武**現(xiàn)金10萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）**縣縣委辦公室文件、**縣工業(yè)四路、平安路、文明路、奉母鎮(zhèn)劉莊村項目資料等書證;

（2）證人武**、沈**、王**證言；

（3）被告人高*供述和辯解。

9、2006年，被告人高*利用其擔任**縣縣委常委、紀委書記、**縣**公司董事長的職務(wù)便利，為劉**承攬**縣污水處理廠建設(shè)工程、安康大道排污水管網(wǎng)工程、安康大道綠化工程提供幫助。被告人高*分別于2007年初、2007年下半年、2008年底，在其**縣縣委家屬院家中，分3次收受劉**為表示感謝所送現(xiàn)金共計20萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）**縣新建安康大道排水工程、綠化、亮化、**縣污水處理工程項目資料等書證；

（2）證人劉**證言；

（3）被告人高*供述和辯解。

10、2016年至2017年，被告人高*利用其擔任**縣正縣長級干部的職務(wù)便利，為**縣城投公司會計袁*承攬**縣**鎮(zhèn)**村、*鄉(xiāng)**樓村、**營鎮(zhèn)*村修路工程、*營鄉(xiāng)糧油公司糧倉修建等工程項目，在其辦公室分3次收受袁*為表示感謝所送現(xiàn)金共計20萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）張**農(nóng)村信用社取款憑證、項目工程合同、中標通知等書證；

（2）證人袁*、張**、陳**、武**、王**、劉**、李**證言；

（3）被告人高*的供述和辯解。

11、2016年，被告人高*利用其擔任**縣正縣長級干部的職務(wù)便利，為付**向**縣財政局催要**建設(shè)工程有限公司承建的**縣工業(yè)四路工程項目的尾款提供幫助。在2015年和2016年下半年，在其辦公室分4次收受付**為謀求幫助和表示感謝所送現(xiàn)金?10萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）**縣工業(yè)四路東段工程支付憑證、記賬憑證、增值稅發(fā)票、施工合同等書證；

（2）證人付**、劉*證言；

（3）被告人高*供述和辯解。

12、2009年，被告人高*利用其擔任**縣縣委常委、紀委書記、**縣城投公司董事長的職務(wù)便利，為賈**承攬**縣將軍路改建土方工程項目提供幫助，收受賈**為表示感謝所送現(xiàn)金10萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）**大道東段、將軍路改建土方工程資料等書證；?

（2）證人賈**證言；

（3）被告人高*供述和辯解。

13、2016至2017年，被告人高*利用其擔任**縣正縣長級干部的職務(wù)便利，為魏*承攬**縣**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)、**驛鄉(xiāng)官路徐村修路工程提供幫助，分3次收受魏*為表示感謝所送現(xiàn)金共計7萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路、＊＊鄉(xiāng)官路徐村項目資料等書證。

（2）證人魏＊、陳＊＊、王＊＊、劉＊證言；

（3）被告人高*供述和辯解。

14、2017年，被告人高*利用其擔任**縣正縣長級干部的職務(wù)便利，為張＊＊承攬**縣西夏鎮(zhèn)吳莊村修路工程，在其辦公室收受張鐵成所送現(xiàn)金5萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）**縣西夏鎮(zhèn)吳莊村修路工程項目資料；

（2）證人張**、趙**、劉**、劉**證言；

（3）被告人高*供述和辯解。

15、2010年，被告人高*利用其擔任**縣縣委常委、紀委書記的職務(wù)便利，收受張*才現(xiàn)金5萬元，承諾為其在**縣**莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)臨公路邊開發(fā)房產(chǎn)提供幫助，因該土地系非法占地，建房事宜未能實現(xiàn)。后在被告人高*的幫助下，張*才承攬了**縣**鎮(zhèn)打井工程。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）**縣西夏鎮(zhèn)打井工程項目資料；

（2）證人張**、郭*、袁**證言；

（3）被告人高*供述和辯解。

16、2015年，被告人高*利用其擔任**縣正縣長級干部的職務(wù)便利，為胡建華承攬**縣**莊鄉(xiāng)修路工程提供幫助，收受胡**委托陳繼峰（陳毛）所送現(xiàn)金共計4萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）**縣2015年農(nóng)村公路通村建設(shè)項目八標段項目資料；

?（2）證人胡**、陳**、陳**證言；

（3）被告人高*供述和辯解。

17、2009年8月，在**縣縣委研究干部提拔任用時，被告人高*利用其擔任縣委常委、紀委書記的職務(wù)便利，為王**被任命為縣紀委正科級檢查員提供幫助。在其辦公室收受王**為表示感謝所送現(xiàn)金1萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）中共**縣縣委關(guān)于張**等8位同志職務(wù)任免的通知；?

（2）證人王**證言；

（3）被告人高*的供述和辯解。

18、2008年底、2011年，被告人高*利用其擔任**縣縣委常委、紀委書記的職務(wù)便利，在查處嚴根榮擔任**縣**營鎮(zhèn)黨委書記、**縣公路局局長期間違紀問題案件中，分2次共收現(xiàn)金3萬元，承諾為其提供幫助。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）**縣紀委案件查處資料；

（2）證人嚴**證言；

（3）被告人高*供述和辯解。

19、2011年，被告人高*利用其擔任**縣縣委常委、紀委書記的職務(wù)便利，在查處**縣勞動局企業(yè)養(yǎng)老保險中心主任劉**違紀問題案件中，收受現(xiàn)金2萬元，承諾為其提供幫助。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）**縣紀委案件查處資料等書證；

（2）證人劉**證言；

（3）被告人高*供述和辯解。

20、2010年，被告人高*利用其擔任**縣縣委常委、紀委書記的職務(wù)便利，在查處**縣計劃生育指導站站長王**違紀問題案件中，收受其丈夫李**現(xiàn)金2萬元，承諾為其提供幫助。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）**縣紀委案件查處資料；

（2）證人李**證言；

（3）被告人高*供述和辯解。

21、2008年底，被告人高*利用其擔任**縣縣委常委、紀委書記的職務(wù)便利，在查處**縣計劃生育委員會主任賈**違紀問題案件中，收受現(xiàn)金2萬元，承諾為其提供幫助。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）證人賈**證言；

（2）被告人高*供述和辯解。

22、2008年，被告人高*利用其擔任**縣縣委常委、紀委書記的職務(wù)便利，在查處**縣**鎮(zhèn)原黨委書記張**違紀問題案件中，收受現(xiàn)金1萬元，承諾為其提供幫助。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）證人張**證言；

（2）被告人高*供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人高*對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人高*利用其擔任**縣縣委常委、常務(wù)副縣長、紀委書記、正縣長級干部、**城投公司董事長、工程項目指揮長和分包領(lǐng)導的職務(wù)便利，索取、收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責任。被告人高*犯罪后自動投案，如實供述自己的罪行，是自首，應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定處罰。建議判處被告人高*有期徒刑六年，罰金50萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

**縣人民法院　

檢察員：?邱??維

鄧??悅

2019年9月29日　

附：

????1．被告人高*現(xiàn)羈押于**縣看守所；

2．案卷材料和證據(jù)19冊；

3．《認罪認罰具結(jié)書》一份。