揭西縣人民檢察院　

起?訴?書

揭西檢二部刑訴〔2020〕29號　

　　被告人林某甲，男性，1967年**月**日出生，居民身份證號碼4405261967********，漢族，初中文化，戶籍所在地廣東省揭陽市揭西縣，住揭西縣**鎮(zhèn)**村**村。無前科。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，經(jīng)揭西縣公安局決定，于2019年11月28日被取保候?qū)彙?/span>因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，經(jīng)本院決定，于2020年4月16日被取保候?qū)彙?/span>

本案由揭西縣公安局偵查終結(jié)，以被告人林某甲涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2020年3月25日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年3月25日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，于2020年5月9日已告知被告人認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2020年4月24日延長審查起訴期限。

被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

被告人林某甲從2015年3月開始代理揭西縣錢坑鎮(zhèn)大茶石村石亭村民小組長，2017年5月至今擔(dān)任揭西縣錢坑鎮(zhèn)大茶石村委委員兼任大茶石村委石亭村民小組長。

2016年11月25日，在未經(jīng)政府主管部門審批的情況下，被告人林某甲主持召開揭西縣**鎮(zhèn)**村**村民小組會議，會議決定將石亭老寨旁土地規(guī)劃成宅基地轉(zhuǎn)讓給村民，并按每間2萬元的標(biāo)準(zhǔn)向村民收取轉(zhuǎn)讓費。2016年11月25日至2017年3月30日期間，共向林某偉等25戶村民轉(zhuǎn)讓25間宅基地，收取轉(zhuǎn)讓費共計人民幣50萬元，另收取排污費3.75萬元。

經(jīng)揭西縣國土局測繪，被告人林某甲非法轉(zhuǎn)讓的土地面積為3713平方米（折合5.57畝），其中村莊面積1863平方米、有林地面積1844平方米、果園面積6平方米；符合規(guī)劃面積204平方米、不符合規(guī)劃面積3509平方米。

2019年10月期間，揭西縣錢坑鎮(zhèn)大茶石村石亭村民小組按每戶1.3萬元的標(biāo)準(zhǔn)將已收取的轉(zhuǎn)讓費和排污費部分返還給林某偉等25戶村民，并將轉(zhuǎn)讓給林某偉等村民的宅基地收回。

2019年11月18日，被告人林某甲主動到揭西縣公安局投案，并如實供述了主要犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：受案登記表、立案決定書、涉嫌犯罪案件移送書、個人基本情況2份、到案經(jīng)過、無犯罪記錄證明書、調(diào)取證據(jù)通知書及調(diào)取到會議記錄、收款收據(jù)等證據(jù)材料、情況說明、接受證據(jù)材料清單及相應(yīng)的證據(jù)材料、關(guān)于大茶石村兩委干部林某甲同志工作的評定、請愿書、戶籍證明材料、接受證據(jù)材料清單、證明、接受證據(jù)材料清單及相應(yīng)的收款收據(jù)等材料；2.證人證言：林某平、林某容、譚某利、林某輝、林某丁、林某湖、林某己、林某烈、林某章、林某慶、林某某、林某壬、林某癸、林某壹、林某光等人的證言；3.被告人的供述與辯解：林某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人林某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人林某甲以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

揭西縣人民法院　

檢察員：黃某宏

（院?。?/span>

2020年5月9日　

附：

????1．被告人現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥ㄔ斠娙”：驅(qū)彌Q定書等材料）。

2．案卷材料和證據(jù)2冊，材料另附1冊。

3．證人名單1份。

4．《認罪認罰具結(jié)書》一份。