湖南省瀘溪縣人民檢察院

起?訴?書

瀘檢刑檢刑訴〔2020〕9號

被告人楊某甲，男，****年**月**日出生，居民身份證號碼433124********0035，苗族，大學(xué)本科，花垣縣人民政府原黨組成員、副縣長，戶籍所在地湖南省花垣縣**鎮(zhèn)**街**路**組**宿舍，住花垣縣**鎮(zhèn)**巷**號。因涉嫌受賄罪，經(jīng)湘西自治州監(jiān)察委員會決定，于2019年5月22日被采取留置措施，經(jīng)湘西土家族苗族自治州人民檢察院決定，于2019年8月21日被湘西自治州公安局刑事拘留；于2019年8月30日被湘西自治州公安局逮捕。

本案由湘西自治州監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，以被告人楊某甲涉嫌受賄罪，于2019年8月20日向湘西土家族苗族自治州人民檢察院移送審查起訴。因湘西土家族苗族自治州人民檢察院認(rèn)為該案不可能判處無期徒刑以上刑罰，于2019年9月26日指定本院辦理，本院于同年9月27日受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。期間，延長審查起訴期限一次，自2019年10月27日至11月10日，退回補充調(diào)查一次，自2019年11月10日至12月10日。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2014年至2018年，被告人楊某甲在擔(dān)任花垣縣人民政府黨組成員、副縣長期間，利用分管環(huán)保局、國土局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、水利局等部門和擔(dān)任花垣縣委精準(zhǔn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程協(xié)調(diào)小組副組長等職務(wù)便利，為麻某某、簡某某、趙某某等人謀取利益，先后多次非法收受、索要麻某某、簡某某等人財物共計人民幣329.385235萬元（以下幣種同），具體事實如下：

1.2014年至2016年，被告人楊某甲在擔(dān)任花垣縣人民政府黨組成員、副縣長并分管礦山安全生產(chǎn)工作期間，利用職務(wù)上的便利為花垣縣同力公司在日常工作中予以關(guān)照和在礦山安全事故中予以從輕處理，多次非法收受同力公司副總經(jīng)理楊某乙15萬元和價值26.385235萬元的北京現(xiàn)代轎車一輛，2018年10月，因同力公司總經(jīng)理王某某案發(fā)，被告人楊某甲將該車退還楊某乙。

2.2016年10月，被告人楊某甲在擔(dān)任花垣縣人民政府黨組成員、副縣長并分管礦山安全生產(chǎn)工作期間，利用職務(wù)上的便利為同力公司謀取利益，以借為名向同力公司董事長簡某某索要50萬元，2018年7月，因王某某案發(fā)，被告人楊某甲歸還簡某某50萬元。

3.2015年至2018年，被告人楊某甲在擔(dān)任花垣縣人民政府黨組成員、副縣長并先后分管環(huán)境保護、礦山安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)工作期間，利用職務(wù)上的便利為麻某某承攬花垣縣農(nóng)機局、花垣縣水利局和花垣縣環(huán)保局發(fā)包的相關(guān)工程謀取利益，先后7次非法收受麻某某30萬、索要麻某某160萬元。

4.2016年12月，被告人楊某甲在擔(dān)任花垣縣人民政府黨組成員、副縣長并分管錳鋅辦、礦山安全生產(chǎn)工作期間，利用職務(wù)上便利為其弟媳趙某某經(jīng)營的花垣縣元豐礦用物資銷售中心，確立為花垣縣錳鋅辦的設(shè)備物資定點采購店謀取利益，向趙某某索要10萬元。

5.2017年10月，被告人楊某甲在擔(dān)任花垣縣人民政府黨組成員、副縣長并分管農(nóng)業(yè)工作，又擔(dān)任花垣縣委精準(zhǔn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程協(xié)調(diào)小組副組長期間，利用職務(wù)上的便利，為花垣縣博達公司確立為花垣縣蠶桑養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和獲取相關(guān)扶貧資金、政策優(yōu)惠等方面謀取利益，非法收受博達公司董事長王某某30萬元。

6.2017年至2018年，被告人楊某甲在擔(dān)任花垣縣人民政府黨組成員、副縣長期間，利用職務(wù)上的便利，為唐某甲在職務(wù)提拔上謀取利益，并非法收受唐某甲的姐姐唐某乙8萬元，2018年12月，因簡某某和楊某乙案發(fā)，被告人楊某甲退還唐啟鳳10萬元（另收受禮金2萬元已作違紀(jì)處理）。

被告人楊某甲將收受的上述財物一并存入以其弟楊某丙名義辦理的銀行卡中，用于在吉首市龍祝安處購買門面和個人開支。

2018年11月13日，湘西自治州監(jiān)察委在調(diào)查王某某案件中發(fā)現(xiàn)被告人楊某甲涉嫌違紀(jì)、受賄線索，同年12月7日，湘西州監(jiān)察委面向社會發(fā)布公告敦促相關(guān)人員投案，被告人楊某甲在規(guī)定時間內(nèi)向湘西州監(jiān)察委主動投案。2019年5月22日，湘西州監(jiān)察委決定對被告人楊某甲涉嫌受賄罪立案調(diào)查，當(dāng)日上午9時，經(jīng)辦案人員電話通知，被告人楊某甲自行前往花垣縣紀(jì)委，并由辦案人員將其帶至湘西州紀(jì)委監(jiān)察委留置點接受調(diào)查，對其宣布立案和采取留置措施，被告人楊某甲到案后自愿如實供述自己的罪行。

湘西自治州監(jiān)察委從被告人楊某甲和龍某某處依法追繳涉案款物共計321萬元，其中215.3萬元已作為違紀(jì)資金予以收繳上交湘西州財政，另105.7萬元暫扣于湘西州財政局非稅收入賬戶。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：立案決定書、留置決定書、扣押決定書、清單及非稅繳款書、任職文件、到案經(jīng)過等書證；2.證人證言：證人簡某某、麻某某、趙某某等13人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人楊某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控的事實，被告人楊某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人楊某甲利用其擔(dān)任花垣縣黨組成員、副縣長的職務(wù)之便，接受他人請托為他人謀利，非法收受或者索取他人財物329.385235萬元，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項、第二款、第三款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人楊某甲索賄220萬元，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十六條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從重處罰，被告人楊某甲主動投案且如實供述罪行，又積極退繳贓款321萬元，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款、第三百八十三條第三款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰，建議判處被告人楊某甲有期徒刑八年，并處罰金人民幣六十萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖南省瀘溪縣人民法院

檢察員：劉潤發(fā)

2020年1月10日

附：

1．被告人楊某甲現(xiàn)羈押于瀘溪縣看守所。

2．案卷材料和證據(jù)26冊。

3．涉案款物隨案移送瀘溪縣人民法院。

4．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。

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