新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市水磨溝區(qū)人民檢察院　

起 訴 書

烏水檢二部刑訴〔2019〕4號

被告人李某某，男，****年**月**日出生，公民身份號碼650108********1030，漢族，初中文化程度，烏魯木齊市**，戶籍所在地本市**號，住本市**號。因涉嫌非法轉讓、倒賣土地使用權犯罪，于2019年7月23日被烏魯木齊市水磨溝區(qū)監(jiān)察委員會留置,于9月9日被本院決定拘留，當日由烏魯木齊市水磨溝區(qū)監(jiān)察委員會執(zhí)行拘留。2019年9月16日被本院依法取保候審。

本案由烏魯木齊市水磨溝區(qū)監(jiān)察委員會調查終結，以被告人李某某涉嫌非法轉讓、倒賣土地使用權罪，于2019年9月9日以水監(jiān)訴字[2019]第20號起訴意見書移送本院審查起訴。本院受理后，于當日已告知被告人有權委托辯護人，于2019年10月30日已告知認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護律師的意見。其間，延長審查起訴期間一次（2019年10月17日至10月31日）。審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序審理。

經依法審查查明：

2013年6月25日，烏魯木齊市**（下稱**村）**被告人李某某以開發(fā)農家樂為由，以妻子邵某某的名義承包了**共計25.5畝地塊，并簽訂了承包合同，但未實際利用。2014年7月23日，被告人李某某違反土地管理法規(guī)，非法將該地塊以190萬的價格轉包給非本村村民楊某甲，從中牟取利益。經查詢，涉案地塊為國有土地，石人子溝村集體土地。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：到案經過、身份證明、申請報告、土地承包合同書、收款收據(jù)、補充協(xié)議書、中國建設銀行轉賬憑條、賬單明細、烏魯木齊市國土資源勘測規(guī)劃院提供的李某某賣給一陽咖啡土地利用現(xiàn)狀圖、烏魯木齊市國土資源勘測規(guī)劃院提供的李某某賣給一陽咖啡土地分類面積匯總表、使用區(qū)域示意圖及說明、烏魯木齊市水磨溝區(qū)監(jiān)察委員會調取證據(jù)通知書回執(zhí)單、烏魯木齊市水磨溝區(qū)園林管理局的情況說明、烏魯木齊市水磨溝區(qū)**工作委員會《關于**委員會選舉結果的批復》、關于**委員會選舉結果的請示、**委員會換屆選舉大會計票結果報告單、**黨支部提供的李某某同志簡歷、預備黨員階段考察表、烏魯木齊市水磨溝區(qū)**工作委員會《對接收李某某同志為中共預備黨員的審批意見》等；

2.證人楊某乙、楊某甲、楊某丙、邵某某、陳某某、楊某丁的證言；

3.被告人李某某的供述與辯解。

本院認為，被告人李某某違反土地管理法規(guī)，非法轉讓、倒賣土地使用權，非法獲利人民幣190萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條的規(guī)定，應當以非法轉讓、倒賣土地使用權罪追究其刑事責任。被告人李某某自動投案，如實供述自己的罪行，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以減輕處罰。被告人李某某自愿認罪認罰，并自愿簽署認罪認罰具結書，適用《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處罰。綜上，建議判處被告人李某某有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金人民幣10萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此 致

烏魯木齊市水磨溝區(qū)人民法院　

檢察員：甘海濤

駱 雷

2019年10月30日　

附：

1.被告人李某某現(xiàn)取保候審；

2.移送偵查卷二冊；

3.移送簡易程序建議書一份；

4.認罪認罰具結書一份；

5.光盤一張；

6.到案經過、筆錄各一份。