義烏市人民檢察院

起 訴 書

義檢刑訴〔2019〕2311號(hào)　

被告人朱某甲，男，1971年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3307251971********，漢族，初中文化，務(wù)工人員，家住浙江省義烏市**鎮(zhèn)**村**組。因賭博于2010年6月4日被義烏市公安局罰款200元；因犯流氓罪于1992年7月3日被義烏市人民法院判處有期徒刑六年；因犯交通肇事罪于2012年7月17日被義烏市人民檢察院決定不起訴；因犯開設(shè)賭場(chǎng)罪于2013年12月10日被義烏市人民法院判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣三萬元。因涉嫌犯有非法占用農(nóng)用地罪，于2019年6月4日被義烏市公安局刑事拘留，同年6月5日變更為監(jiān)視居住。2019年11月29日被我院繼續(xù)監(jiān)視居住。

被告人陳某某，男，1975年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3307251975********，漢族，?？莆幕?，務(wù)工人員，家住浙江省義烏市**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌犯有非法占用農(nóng)用地罪，于2018年10月15日被義烏市公安局刑事拘留，同日變更為取保候?qū)彛?019年10月14日變更為監(jiān)視居住。

本案由義烏市公安局偵查終結(jié)，以被告人朱某甲、陳某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年8月7日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知二被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了二被告人，審查了全部案件材料，二被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>本院于2019年9月19日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年10月16日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年9月8日、2019年11月17日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

2013年8月，被告人陳某某、朱某甲合股建設(shè)省重點(diǎn)工程義武公路三標(biāo)段，由陳某某占股80%，朱某甲占股20%。被告人陳某某負(fù)責(zé)整個(gè)工程建設(shè)，被告人朱某甲則負(fù)責(zé)調(diào)解義武路途徑農(nóng)村糾紛問題。2013年8月至2015年6月，被告人陳某某、朱某甲未經(jīng)行政主管部門審批同意，將清路標(biāo)的渣土非法堆放于義烏市赤岸鎮(zhèn)**村**等地塊。經(jīng)湖北省國(guó)土測(cè)繪院測(cè)繪，占用耕地面積9562.8平方米（約14.34畝），其中基本農(nóng)田9144.2平方米（約13.72畝）。經(jīng)金華市國(guó)土資源局鑒定，被占用耕地9562.8平方米（約14.34畝），其中基本農(nóng)田9144.2平方米（約13.72畝）種植條件的損毀情況為中度損毀。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：全國(guó)常住人口信息、浙江省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)委托流轉(zhuǎn)合同、《工程施工合同》、《工程施工目標(biāo)管理協(xié)議書》、浙江天一交通有限公司中標(biāo)承建的義武公路三標(biāo)段部分施工檔案、外單位案件移送交辦單、涉嫌犯罪案件移送書、土地違法案件調(diào)查報(bào)告、民事判決書、刑事判決書、義烏市自然資源和規(guī)劃局函、自首認(rèn)定意見書、到案經(jīng)過等；

2.證人證言：證人朱某乙、顧某某、朱某丙、朱某丁、馮某某、駱某某的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人陳某某、朱某甲的供述與辯解；

4.鑒定意見：義烏市赤岸鎮(zhèn)**村地塊面積量算測(cè)繪報(bào)告、金土資鑒（2017）3號(hào)耕地破壞鑒定結(jié)論書；

5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：人員辨認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人陳某某、朱某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人陳某某、朱某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，二被告人的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條，第二十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究二被告人的刑事責(zé)任。被告人陳某某犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人朱某甲到案后能如實(shí)供述自己的罪行，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。同時(shí)，被告人朱某甲在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)犯新罪，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第七十七條第一款、第六十九條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以對(duì)被告人陳某某、朱某甲從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條、第二百一十四條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

義烏市人民法院　

檢察員：鄒煒

2019年11月28日

附：

1.被告人陳某某、朱某甲現(xiàn)為監(jiān)視居住，聯(lián)系方式分別為：1836792****、1526791****。

2. 案卷材料和證據(jù)四冊(cè)。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。

4.《量刑建議書》一份。

5.《適用簡(jiǎn)易程序建議書》一份。