揭西縣人民檢察院　

起 訴 書

揭西檢一部刑訴〔2020〕12號　

　　被告人彭某甲，男性，xxxx年xx月xx日出生，居民身份證號碼4405261966********，漢族，初中文化，戶籍所在地廣東省深圳市龍崗區(qū)，住廣東省深圳市福田區(qū)**棟**，因非法占用農(nóng)用地嫌疑，于2019年8月6日被揭西縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯有非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年9月11日被揭西縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由揭西縣公安局偵查終結(jié)，以被告人彭某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年10月22日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年11月12日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年12月20日補查重報；本院于2020年2月3日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年2月27日補查重報。本院于2020年1月21日延長審查起訴期限。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

從2011年開始，被告人彭某甲在未辦理征占用林地手續(xù)的情況下，陸續(xù)向彭某標(biāo)、彭某乙等村民租用位于揭西縣五云鎮(zhèn)下洞村委畢仔凹的土地，非法進行開挖平整后出租給他人使用。被告人彭某甲于2015年11月、2016年12月、2018年1月，以其兒子彭某丙、彭某丙的名義，分別將上述平整好的土地出租給揭西縣恒發(fā)混凝土有限公司、揭西縣食品總公司五云購銷站、駱某某，用于建設(shè)攪拌場、屠宰場、塑料花廠。

經(jīng)揭西縣林業(yè)局勘測調(diào)查，攪拌場占用林地面積11.35畝，屬一般商品林；屠宰場占用林地面積1.58畝，其中屬一般商品林面積0.72畝，生態(tài)公益林面積0.86畝；塑料花廠占用林地面積8.6畝，其中屬用材林面積1.5畝，屬生態(tài)公益林面積7.1畝。綜上，被告人彭某甲共計非法占用林地面積21.53畝，其中一般商品林及用材林面積13.57畝，生態(tài)公益林面積7.96畝。

2019年8月6日，被告人彭某甲主動到揭西縣公安局投案。案發(fā)后，彭某甲家屬已委托梅州榮輝實業(yè)發(fā)展有限公司為被毀壞林地制定復(fù)綠方案，并已訂購樹苗，做出復(fù)綠承諾。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：屠宰場、攪拌場、塑料花廠等現(xiàn)場照片；2.書證：受案登記表、人員信息檔案、戶籍證明、戶口注銷證明、抓獲經(jīng)過、無犯罪記錄查詢結(jié)果、接受證據(jù)材料清單及材料、調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單、情況說明、收款收據(jù)、復(fù)綠方案、使用林地復(fù)綠承諾書等材料；3.證人證言：彭某丙、彭某丙、劉某甲、彭某丁、蔡某某、劉某乙、彭某勇、彭某丁、彭某丁、彭某格、彭某丁、劉某丙、彭某辛、彭某壬、彭某乙、彭某旺、彭某癸、莊桂某某、彭某壹、彭某丁、彭某叁、彭某肆、彭某伍、彭某陸、鄧某某等人的證言；4.被告人的供述與辯解：彭某甲的供述與辯解；5.鑒定意見：揭西縣林業(yè)局作出的《揭西縣五云鎮(zhèn)下洞村必仔凹山使用林地資源勘測調(diào)查核實報告》及平面地形圖、《五云鎮(zhèn)下洞村塑料花廠使用林地資源調(diào)查核實報告》及其補充說明及平面地形圖；6.勘驗、檢查、辨認等筆錄：現(xiàn)場勘驗筆錄，彭斯勇、彭某丁、蔡某某良、彭某癸、劉某丙、彭某丁、彭某丁、彭某肆、彭某甲、彭某旺等人的辨認筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人彭某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人彭某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成林地原有植被被嚴(yán)重毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

揭西縣人民法院　

檢察員：陳敘釗

（院?。?/span>

2020年3月12日　

附：

1．被告人彭某甲現(xiàn)羈押在揭西縣看守所。

2．案卷材料和證據(jù)五冊，證人名單一份，《認罪認罰具結(jié)書》一份，另附材料若干，隨案移送。