新寧縣人民檢察院　

起 訴 書

新寧檢公訴刑訴〔2020〕27號　

被告人唐某甲，男，1963年**月**日出生，公民身份號碼4305281963********，漢族，初中文化，務(wù)農(nóng)，非××代表、非××委員，群眾，戶籍地與現(xiàn)住地**省**縣**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌串通投標罪，于2019年5月9日被新寧縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準，2019年6月12日被新寧縣公安局依法逮捕。

被告人唐某甲涉嫌串通投標罪一案由新寧縣公安局偵查終結(jié)，以被告人唐某甲涉嫌串通投標罪，于2019年8月12日向本院移送審查起訴；被告人唐某甲涉嫌行賄罪一案，由新寧縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，于2019年11月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年9月27日將唐某甲涉嫌串通投標案第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年10月23日補查重報；本院于2019年12月6日將唐某甲串通投標案第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年1月5日補查重報。本院將串通投標案于2019年9月13日、2019年11月24日延長審查起訴期限。本院將行賄案于2019年12月15日延長審查起訴期限，于2019年12月30日將行賄案并入串通投標案一并審理。被告人唐某甲同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、串通投標罪的事實

1.2012年，被告人唐某甲為中標**縣**林場棚戶區(qū)三通一平土石方工程，在得知該工程使用邀請招投標的方式投標后，使用自己掌控的**建筑公司及**兩家建筑公司共三家建筑公司參與投標，后以**建筑有限公司的名義中標，中標工程金額130余萬元。

2.2016年3、4月份左右，**縣**林場棚戶區(qū)修建主體道路公開招投標。被告人唐某甲為獲得該工程，與林某某找到時任林業(yè)局林場股股長劉某某（招標業(yè)主方負責(zé)人，已另案處理），要劉某某向領(lǐng)導(dǎo)爭取采取綜合評分的方式進行招投標，劉某某答應(yīng)。后劉某某向領(lǐng)導(dǎo)爭取到采用綜合評分的方式進行招投標。唐某甲用自己掌控的**、**、**三家建筑公司的名義參與招投標，最終**建筑有限公司中標，中標工程價157萬余元。工程簽訂合同后，劉某某向林某某索要9000元錢，林某某轉(zhuǎn)賬9000元給劉某某。工程完工后，唐某甲給與劉某某好處費5萬元。

二、行賄罪的事實

2013年5月至2017年1月，唐某甲在承攬**縣**林場棚戶區(qū)改造一期項目土石方、擋土墻、泄洪道等附屬工程及**縣**林場危舊房改造道路工程期間，為謀取不正當利益，給與**縣**林場棚戶區(qū)改造水頭一期工程項目現(xiàn)場負責(zé)人劉某某人民幣共計69000元，具體犯罪事實如下：

1.2013年5月左右，**縣**林場危舊房改造一期工程指揮部對唐某甲承攬的**縣**林場棚戶區(qū)改造一期項目的土方回填工程和擋土墻、溢洪道、灌溉水圳、明渠等附屬工程的工程量進行了測算、驗收。事后，唐某甲請劉某某等指揮部成員在**鎮(zhèn)**村**大道旁邊的一個飯店吃飯，為感謝劉某某在驗收及今后撥付工程款上的關(guān)照，唐某甲在該飯店送給劉某某現(xiàn)金10000元，劉某某予以收受。

2.2016年3、4月份月左右，被告人唐某甲和林某某商議，計劃共同承做**縣**林場危舊房改造道路工程項目。在該項目招投標前，唐某甲和林某某找到劉某某，表示想承包**縣**林場危舊房改造道路工程項目。同時，請劉某某想辦法幫忙采取“綜合評估法”進行招投標，以便事前聯(lián)系資質(zhì)較好的建筑公司做好招投標前期準備工作，確保獲取競爭優(yōu)勢，增加中標概率，并承諾事成之后給劉某某好處，劉某某表示同意。在劉某某的爭取和協(xié)調(diào)下，新寧縣林業(yè)局決定對該工程采取“綜合評估法”進行招投標，在招投標公告發(fā)布前，劉某某將信息告訴唐某甲。得到準確信息后，唐某甲聯(lián)系到**縣**、**、**三家建筑公司，并在招投標公告發(fā)布后以**縣**、**、**三家建筑公司名義報名投標該工程，后經(jīng)開標和評標，最終唐某甲以**縣**建筑公司名義中標，工程量為1573968元。為感謝劉某某的幫忙，唐某甲與其合伙人林某某分兩次送給劉某某人民幣共計59000元。具體情況如下：

（1）2016年4月的一天，劉某某以**縣**林場危舊房改造道路工程項目招投標開支費用為由向唐某甲在該項目的合伙人林某某電話索要9000元。林某某接電話后，將此事告訴唐某甲并征求其意見。唐某甲表示同意，并答應(yīng)送給劉某某的9000元錢從兩人合伙中標的道路工程項目中支出。2016年4月27日，林某某安排其女婿胡某某以轉(zhuǎn)賬方式送給劉某某9000元，劉某某予以收受。事后，林某某將匯款情況告知唐某甲。

（2）2017年1月26日，為感謝劉某某在**縣**林場危舊房改造道路工程項目中的幫忙，唐某甲以轉(zhuǎn)賬方式送給劉某某50000元，劉某某予以收受。事后，唐某甲將匯款情況告知林某某。

2019年5月9日，被告人唐某甲主動到新寧縣公安局投案，并如實供述了自己串通投標的犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.到案經(jīng)過、戶籍證明、**縣**林場危舊改造道路工程項目歸檔資料、**縣**林場棚戶區(qū)改造一期土石方及其他附屬工程資料、**縣**林場棚戶區(qū)改造一期項目的土方回填、擋土墻、泄洪道、明渠等附屬工程的招投標、施工合同、付款憑證等資料、**縣**林場棚戶區(qū)改造一期項目的主要道路工程的招投標、施工合同、付款憑證等資料、銀行流水明細、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明；2.證人鄭某某、陳某某、舒某某等人的證言；3.被告人唐某甲的供述與辯解；4.訊問光盤6盒。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人唐某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人唐某甲以圍標的方式串通投標，損害其他投標人利益，情節(jié)嚴重，且在承攬**縣**林場棚戶區(qū)改造一期工程項目的土石方、擋土墻、泄洪道等附屬工程和主要道路工程期間，為謀取不正當利益，給與國家工作人員人民幣共計69000元，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、三百八十九條第一款、三百九十條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以串通投標罪、行賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人唐某甲在判決宣告前犯數(shù)罪，應(yīng)同時適用《中華人民共和國刑法》第六十九條。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

新寧縣人民法院　

檢察員：蘭萬物

（院?。?/span>

2020年1月21日　

附：

1．被告人唐某甲現(xiàn)羈押在新寧縣看守所。

2．案卷材料和證據(jù)7冊。

3．《認罪認罰具結(jié)書》一份。

4.證人名單1份。