云浮市云城區(qū)人民檢察院
起 訴 書
云區(qū)檢刑訴〔2019〕360號
被告單位云浮市云城區(qū)人力資源和社會保障局，組織機(jī)構(gòu)代碼0506****，單位地址廣東省云浮市府前路元眼根村，法定代表人吳某某。
訴訟代表人吳某某，男，1979年**月**日出生，被告單位云浮市云城區(qū)人力資源和社會保障局，聯(lián)系方式13826812341。
被告人區(qū)某某，男，1974年**月**日出生，漢族，廣東省云浮市云城區(qū)人，大專文化，中共黨員，居民身份證號碼：4412271974********，住址：云浮市云城區(qū)**路**號，2012年5月至2019年3月在云浮市云城區(qū)人力資源和社會保障局工作，任該局局長、黨組書記兼任區(qū)委組織部副部長；2016年9月當(dāng)選為云城區(qū)區(qū)委委員、云城區(qū)第十三次（現(xiàn)屆）黨代會代表；2019年3月至今在云浮市云城區(qū)工業(yè)和信息化局工作，任黨組書記、局長。2019年7月31日因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被采取留置措施。
被告人陳某某，男，1965年**月**日出生，漢族，廣東省云浮市云城區(qū)人，大專文化，中共黨員，居民身份證號碼：4412271965********，住址：云浮市云城區(qū)**街道**路**號**室，2012年8月至今在云浮市云城區(qū)人力資源和社會保障局工作，任該局主任科員、中共云城區(qū)直屬機(jī)關(guān)計(jì)劃系統(tǒng)委員會書記，2016年9月當(dāng)選為云城區(qū)第十三次（現(xiàn)屆）黨代會代表，2018年1月任該局黨組成員。2019年7月31日因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被采取留置措施。
被告人葉某某，男，1981年**月**日出生，漢族，廣東省云浮市新興縣人，本科文化，中共黨員，居民身份證號碼：4453021981********，住址：云浮市云城區(qū)**路**號**室。2014年7月至今在云浮市云城區(qū)人力資源和社會保障局工作，其中2015年2月至2017年3月任辦公室副主任，2015年8月兼任出納工作，2017年3月任軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理辦公室主任，2019年2月任財務(wù)監(jiān)督股股長。2019年6月20日因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被采取留置措施。
被告人區(qū)某某、陳某某、葉某某因涉嫌單位受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪，經(jīng)云浮市云城區(qū)人民檢察院決定，于2019年9月11日被云浮市公安局云城分局刑事拘留，同年9月20日被云浮市公安局云城分局逮捕。
本案由羅定市監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，于2019年9月10日移送羅定市人民檢察院審查起訴，羅定市人民檢察院于同日以被告單位云浮市云城區(qū)人力資源和社會保障局、被告人區(qū)某某、陳某某、葉某某涉嫌單位受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪，移送本院審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。
經(jīng)依法審查查明：
一、單位受賄罪
云浮市云城區(qū)人力資源和社會保障局（以下簡稱“云城區(qū)人社局”）在與培訓(xùn)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)往來中，經(jīng)某某班子討論，由時任局長的被告人區(qū)某某決定，由被告人陳某某與學(xué)校商談收取培訓(xùn)費(fèi)回扣款問題，同時安排被告人葉某某負(fù)責(zé)收取、保管、開支培訓(xùn)費(fèi)回扣款，按照培訓(xùn)費(fèi)減去鑒定費(fèi)后提取30%的標(biāo)準(zhǔn)，在賬外暗中收受回扣款，用于單位帳外開支。
2014年，云城區(qū)人社局與云浮市中大電子商務(wù)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校（以下簡稱“中大學(xué)校”）簽訂培訓(xùn)協(xié)議，按照上述標(biāo)準(zhǔn)，向中大學(xué)校收取培訓(xùn)費(fèi)回扣款10.28萬元作為賬外資金使用。
2015年至2019年，云城區(qū)人社局分別與中大學(xué)校、云浮市云城區(qū)永航職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校（以下簡稱“永航學(xué)校”）、云浮市興業(yè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校（以下簡稱“興業(yè)學(xué)?！保?、云浮市云城區(qū)良盛職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校（以下簡稱“良盛學(xué)?！保┧拈g培訓(xùn)學(xué)校簽訂培訓(xùn)協(xié)議，培訓(xùn)費(fèi)劃撥到學(xué)校后，按照上述標(biāo)準(zhǔn)收取回扣款。其中收受永航學(xué)校9次共195.1005萬元培訓(xùn)費(fèi)回扣款；收受中大學(xué)校1次共18.018萬元培訓(xùn)費(fèi)回扣款；收受興業(yè)學(xué)校1次共12.2259萬元培訓(xùn)費(fèi)回扣款；收受良盛學(xué)校2次共36.3963萬元培訓(xùn)費(fèi)回扣款，合計(jì)272.0207萬元，作為賬外資金開支。
二、私分國有資產(chǎn)罪
2015年至2019年，云城區(qū)人社局在經(jīng)濟(jì)往來中，在賬外暗中收受永航學(xué)校、中大學(xué)校、興業(yè)學(xué)校、良盛學(xué)校培訓(xùn)費(fèi)回扣款共計(jì)272.0207萬元。
2017年7月至2018年2月，經(jīng)云城區(qū)人社局班子討論，由時任局長的被告人區(qū)某某決定，通過虛增工程量的方式，在進(jìn)行信息化及勞動人事仲裁庭升級改造工程項(xiàng)目套取資金6萬元、在采購檔案密集架及相關(guān)設(shè)施過程中套取資金8萬元，共計(jì)14萬元作為賬外資金交給被告人葉某某保管及開支。
2018年4月至2018年11月，云城區(qū)人社局通過虛增宣傳資料印刷量的方式套取款項(xiàng)用作賬外資金，由被告人陳某某與印刷企業(yè)接洽，由被告人葉某某收取印刷企業(yè)套取的四筆款項(xiàng)共計(jì)21.5970萬元作為賬外資金，并負(fù)責(zé)保管及開支。
上述云城區(qū)人社局通過收受回扣款、虛增工程量、加大資料印刷量的方式形成單位“小金庫”資金共計(jì)307.6177萬元。2015年10月至2019年2月期間，經(jīng)云城區(qū)人社局班子成員共同討論，并經(jīng)被告人區(qū)某某決定，將“小金庫”中的部分款項(xiàng)發(fā)給云城區(qū)人社局班子成員、副主任科員、財務(wù)人員等人，同時安排被告人葉某某按照班子確定的人員范圍、標(biāo)準(zhǔn)，提前用信封裝好后分發(fā)給個人，總共使用“小金庫”資金發(fā)放15次合計(jì)137.65萬元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.被告人供述和辯解；2.證人證言；3.書證；4.勘驗(yàn)筆錄；5.辨認(rèn)筆錄等。
本院認(rèn)為，被告單位云浮市云城區(qū)人力資源和社會保障局及其直接負(fù)責(zé)的主管人員被告人區(qū)某某和其他直接責(zé)任人員被告人陳某某、葉某某在經(jīng)濟(jì)往來中，在賬外暗中收受培訓(xùn)費(fèi)回扣款，共計(jì)272.0207萬元（其中葉某某減去第一筆中大學(xué)校培訓(xùn)費(fèi)回扣款10.28萬元，共計(jì)261.7407萬元），情節(jié)嚴(yán)重，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十七條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)單位受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告單位云浮市云城區(qū)人力資源和社會保障局及其直接負(fù)責(zé)的主管人員被告人區(qū)某某和其他直接責(zé)任人員被告人陳某某、葉某某違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，共計(jì)137.65萬元，數(shù)額較大，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十六條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)私分國有資產(chǎn)罪追究其刑事責(zé)任。被告人區(qū)某某、陳某某、葉某某一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人葉某某犯罪以后自某某，歸案后如實(shí)供述自己的罪行，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，是自首，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
此致
檢察員：謝麗華
2019年10月18日
（本件與原件核對相符）
附：
1.被告人區(qū)某某、陳某某、葉某某現(xiàn)羈押在云浮市第一看守所。
2.案卷材料和證據(jù)17冊，光盤1張。
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