湖北省鄂州市鄂城區(qū)人民檢察院

起?訴?書

鄂城檢二部刑訴〔2019〕19號

被告人袁某某，男，1968年**月**日出生，身份證號碼4207001968********，漢族，大學(xué)文化，原系鄂州市**辦公室**管理處**科員兼鄂州市**辦公室**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)督察處**。出生地湖北省**市，住湖北省**市**區(qū)**路**小區(qū)**棟**室。因涉嫌職務(wù)犯罪，于2019年5月23日經(jīng)鄂州市鄂城區(qū)監(jiān)察委員會(huì)決定留置。因涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪，于2019年6月17日經(jīng)本院決定刑事拘留，同日由鄂州市公安局鄂城區(qū)分局執(zhí)行，同月26日經(jīng)本院決定逮捕，同日由鄂州市公安局鄂城區(qū)分局執(zhí)行。

本案由鄂州市鄂城區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人袁某某涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪，于2019年6月17日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、濫用職權(quán)罪

2013年4月至?2015年5月，被告人袁某某在擔(dān)任鄂州市**辦公室**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)督察處（以下簡稱**處）**期間，違反《湖北省人民防空工程管理規(guī)定》和財(cái)政、物價(jià)、人防部門關(guān)于收取人防工程易地建設(shè)費(fèi)（以下簡稱人防費(fèi)）的相關(guān)規(guī)定，在明知鄂州市房地產(chǎn)小區(qū)項(xiàng)目應(yīng)在繳清人防費(fèi)后才可辦理產(chǎn)權(quán)初始登記的情況下，超越職權(quán)，擅自決定以2011年舊標(biāo)準(zhǔn)少收鄂州市**小區(qū)2號、3號樓、**小區(qū)、**三期**小區(qū)、鄂州市**小區(qū)四個(gè)項(xiàng)目的人防費(fèi)，并在上述4項(xiàng)目只繳納部分人防費(fèi)的情況下為其出具加蓋**處公章的人防費(fèi)已繳納證明用于辦理產(chǎn)權(quán)初始登記，后上述項(xiàng)目在少繳納人防費(fèi)人民幣439.9768萬元（全案幣種下同）的情況下在房產(chǎn)部門辦理了產(chǎn)權(quán)初始登記。截至2019年5月23日立案調(diào)查之日，上述項(xiàng)目仍有共計(jì)274.?6032萬元人防費(fèi)尚未追回，致使國家遭受損失274.6032萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍信息、任職文件、到案情況說明、情況說明、鄂州市物價(jià)局、鄂州市財(cái)政局文件、鄂州市人民防空辦公室文件、湖北省人民防空辦公室文件、會(huì)議紀(jì)要、地面建筑竣工驗(yàn)收面積說明表、鄂州市人民防空辦公室限期繳納人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)決定書、鄂州市人民防空辦公室行政執(zhí)法限期繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)決定書、關(guān)于辦理不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)初始登記的情況說明、證明、湖北省商品房預(yù)售許可證書等書證；2.證人靳某某、王某某、方某某、黃某某、程某某、張某甲、夏某某、梁某某、魏某某、胡某某、張某乙、張某丙、張某丁、張某戊、楊某某、田某某、嚴(yán)某某等人的證言；3.被告人袁某某的供述和辯解。

二、受賄罪

2013年4月至2015年5月，被告人袁某某利用擔(dān)任**處**的職務(wù)便利，為湖北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱*甲公司）、張某丁、湖北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱*乙公司）、湖北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱*丙公司）在開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目中少繳納人防費(fèi)、在未繳清人防費(fèi)便出具繳納證明等方面違規(guī)提供幫助，索取上述單位或個(gè)人共計(jì)14.3萬余元，具體事實(shí)如下：

1、2013年下半年，*甲公司股東張某丙為了其公司投資建設(shè)的鄂州市**小區(qū)2號、3號樓項(xiàng)目能少繳人防費(fèi)，請托被告人袁某某以舊標(biāo)準(zhǔn)收取人防費(fèi)，袁答應(yīng)并在*甲公司只繳納部分人防費(fèi)的情況下為其出具加蓋**處公章的人防費(fèi)已繳納證明。過程中，袁某某向*甲公司索要費(fèi)用，張某丙直接或安排他人先后兩次在本市華容區(qū)和鄂城區(qū)中心城區(qū)為袁購買加油卡、結(jié)算費(fèi)用和送現(xiàn)金共計(jì)5.5萬元。

2、2014年7月，張某丁借用湖北**置業(yè)有限公司資質(zhì)投資建設(shè)鄂州市**天地小區(qū)項(xiàng)目，為了能少繳人防費(fèi)，請托被告人袁某某以舊標(biāo)準(zhǔn)收取人防費(fèi)，袁答應(yīng)并在張某丁只繳納部分人防費(fèi)的情況下為其出具加蓋**處公章的人防費(fèi)已繳納證明。過程中，袁某某以植發(fā)需要費(fèi)用為由，以借為名，先后兩次向張某丁索要4萬元。

同年8月，張某戊作為*乙公司投資建設(shè)的鄂州市**新城三期**小區(qū)項(xiàng)目的合伙人，為了能少繳人防費(fèi)，請托被告人袁某某以舊標(biāo)準(zhǔn)收取人防費(fèi)，袁答應(yīng)并在*乙公司只繳納部分人防費(fèi)的情況下為其出具加蓋**處公章的人防費(fèi)已繳納證明。過程中，袁某某向*乙公司索要費(fèi)用，*乙公司安排工作人員楊某某在本市鄂城區(qū)為袁購買加油卡、支付購物費(fèi)用、結(jié)算拖欠費(fèi)用共計(jì)1.8萬元。

4、2015年1月，*丙公司股東田某某為其公司投資建設(shè)的鄂州市**天下小區(qū)項(xiàng)目能少繳人防費(fèi)，請托被告人袁某某以舊標(biāo)準(zhǔn)收取人防費(fèi)，袁答應(yīng)并在*丙公司只繳納部分人防費(fèi)的情況下為其出具加蓋**處公章的人防費(fèi)已繳納證明。過程中，袁某某向田某某索要費(fèi)用，田某某在湖北省**市為袁購買加油卡、手機(jī)和支付汽車維修保養(yǎng)費(fèi)用共計(jì)3萬余元。

2018年11月，因鄂州市進(jìn)行人防領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理，被告人袁某某因害怕自己的行為被查處，將上述索取的財(cái)物折合人民幣14.3萬元予以退還。

2019年3月至4月，被告人袁某某先后向鄂州市**辦公室黨組、紀(jì)檢監(jiān)察部門、鄂州市紀(jì)委監(jiān)委交代上述濫用職權(quán)的事實(shí)。同年5月23日，鄂州市監(jiān)察委員會(huì)口頭通知袁某某到鄂州市反腐倡廉教育中心接受調(diào)查，調(diào)查期間，袁某某如實(shí)交代了上述濫用職權(quán)和受賄的事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.證明、湖北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司賬證、車輛維修保養(yǎng)記錄、銀行賬戶流水等書證；2.證人魏某某、胡某某、張某乙、張某丙、張某丁、張某戊、楊某某、田某某、嚴(yán)某某等人的證言；3.被告人袁某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人袁某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，致使國家利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重；利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物共計(jì)人民幣14.3萬余元，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第三百八十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人袁某某犯罪以后自動(dòng)投案，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款。被告人袁某某一人犯數(shù)罪，適用《中華人民共和國刑法》第六十九條。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省鄂州市鄂城區(qū)人民法院

檢??察??員：??董潔瓊

2019年7月26日

附：

1.被告人袁某某現(xiàn)羈押于鄂州市第一看守所。

2.案卷材料和證據(jù)5冊。