四川省新津縣人民檢察院

起?訴?書

新檢一部刑訴〔2020〕98號

被告人薛某甲，曾用名：薛某乙，男，1953年**月**日出生，身份證號碼5101321953********，漢族，四川省新津縣人，初中文化，原新津縣**鎮(zhèn)**社區(qū)黨總支第一書記，住新津縣**鎮(zhèn)**組。因涉嫌貪污罪，2020年4月26日被本院決定取保候審。

本案由新津縣監(jiān)察委員會調查終結，以被告人薛某甲涉嫌貪污罪，于2020年6月19日向本院移送起訴。本院受理后，于受案當日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人薛某甲同意本案適用速裁程序審理。

經依法審查查明：

2012年，新津縣因建設用地項目征占部分退耕還林林地，按照林地征占用補平衡的有關規(guī)定，擬在原**鎮(zhèn)**社區(qū)**組置換林地115.8畝。

2012年下半年的一天，原新津縣林業(yè)和園林管理局（以下簡稱原縣林業(yè)局）工作人員周某甲、蔡某某等人一起到原**鎮(zhèn)**社區(qū)核實異地置換新增的面積和點位。時任**社區(qū)黨總支書記的被告人薛某甲在具體負責指認**社區(qū)**組擬申報退耕還林異地置換地塊，核實、上報退耕還林異地置換農戶花名冊及面積等協(xié)助政府工作過程中，將不屬于自家的16.48畝林地指認為自家所有，并編造了16.48畝林地的農戶名單與面積，連同周某乙、廖某某兩位林地承包人承包的林地涉及的農戶名單與面積，以及薛某甲自家的林地11.72畝，共計115.8畝林地，形成《新津縣新材料產業(yè)功能區(qū)建設用地項目擬使用退耕還林異地置換申請花名冊》并上報到原縣林業(yè)局。2012年12月9日，原縣林業(yè)局將**社區(qū)**組新增的115.8畝異地置換退耕還林補助款支付到**社區(qū)**組賬戶。薛某甲將編造的《新津縣**鎮(zhèn)**社區(qū)退耕還林異地置換費兌現(xiàn)戶花名冊》（項目：新材料產業(yè)功能區(qū)）加蓋**社區(qū)和**社區(qū)**組公章后交到原普興鎮(zhèn)財政所。薛某甲領取了115.8畝退耕還林異地置換補助款21.8862萬元，在把周某乙、廖某某承包林地補助款分別拿給周某乙、廖某某，領了自家的11.72畝林地補助款后，將以其他村民名義虛報冒領的16.48畝退耕還林補助款3.11472萬元占為己有。

2013年至2017年，由于退耕還林補助款要求打卡到戶，在協(xié)助政府統(tǒng)計上報退耕還林補助到戶花名冊時，薛某甲將之前以其他村民名義編造的16.48畝林地編造在其妻子鐘某某名下，分別于2013年2月25日、2014年5月29日、2015年6月26日、2016年6月17日、2017年9月26日、2017年10月30日共冒領16.48畝退耕還林補助款共計1.36784萬元。

以上共計冒領退耕還林補助款4.48256萬元。薛某甲將贓款全部用于自己的家庭開支。

?薛某甲分別于2018年8月1日、2019年1月30日、2019年4月15日分三次退繳全部贓款4.48256萬元存于**社區(qū)賬戶。

認定上述事實的證據(jù)如下：書證、證人證言、被告人的供述和辯解等。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀證實，足以指控上述犯罪事實，被告人薛某甲對指控的事實沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人薛某甲在協(xié)助人民政府從事行政管理工作過程中，利用擔任原**鎮(zhèn)**社區(qū)黨總支書記和黨總支第一書記職務上的便利，侵吞國家發(fā)放給農戶的退耕還林補助資金4.48256萬元，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第九十三條、第三百八十二條、第三百八十三條、最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪追究其刑事責任。案發(fā)后，被告人薛某甲如實供述自己的犯罪罪行，符合《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰。被告人薛某甲自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處罰。建議判決其犯貪污罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金十萬元；涉案贓款依法予以返還。本院根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

新津縣人民法院

檢察官：張鴻林

檢察官助理：杜韜

2020年7月2日

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附件：

1、被告人現(xiàn)取保在家候審；

2、案卷材料和證據(jù)五冊，認罪認罰具結書一份；

3、涉案贓款4.48256萬元現(xiàn)存于天宮社區(qū)賬戶；

4、本案適用主要法律條文：

《中華人民共和國刑法》第三百八十二條：國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。

受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的，以貪污論。

與前兩款所列人員勾結，伙同貪污的，以共犯論處。