陜西省咸陽市人民檢察院

起?訴?書

咸檢三部刑訴〔2020〕4號

被告人薛某某，男，漢族，1962年**月**日出生，居民身份證號碼6104211962********，大學文化程度，家住陜西省咸陽市**街道**路**巷**排**號。2006年9月至2007年5月任****，2007年5月至2011年9月任**市**，2011年9月至2012年1月任**市政協(xié)黨組副**，2012年1月至2016年9月任**市政協(xié)黨組**、主席，2016年9月至2017年1月任**市政協(xié)主席，2017年1月退居二線。因被咸陽市監(jiān)察委員會立案調(diào)查，于2019年6月22日被采取留置措施，因涉嫌受賄罪、行賄罪，2019年12月11日經(jīng)本院決定，被咸陽市公安局刑事拘留，2019年12月19日經(jīng)本院決定，被咸陽市公安局逮捕。

本案由咸陽市監(jiān)察委員會調(diào)查終結，以被告人薛某某涉嫌受賄罪、行賄罪，于2019年12月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

被告人薛某某利用擔任**市**的職務便利，收受他人賄賂70萬元，為他人謀取利益。

1、收受司某某所送10萬元。

2006年11月，陜西**有限公司實際控制人司某某經(jīng)人介紹認識時任**市**局**的被告人薛某某，司某某向薛某某提出想承攬**市**大道綠化工程，薛某某表示可以考慮。2007年11月，**大道綠化工程招標前，薛某某給時任**市城管局**王某某打招呼要求對**公司予以照顧。隨后**公司順利承攬到**大道2個標段的綠化工程。工程中標之后的一天上午，司某某為了感謝薛某某，在薛某某辦公室送給薛某某10萬元現(xiàn)金。

2、收受康某某所送10萬元。

2010年，陜西**有限公司欲將**市東街**三間房屋土地以及一家私人宅基地購買后聯(lián)建搞開發(fā)，為了該項目能順利進行，**公司**康某某找到時任**市**的被告人薛某某，希望在項目審批上給予關照和幫助，薛某某答應幫忙。之后薛某某多次督促時任**市住建局**張某某加快辦理此事。2010年11月該項目順利通過**市政府常務會議。一個周末的上午，康某某在薛某某居住的**市**家里送給薛某某10萬元現(xiàn)金。

3、收受郭某某（已死亡）所送10萬元。

2010年12月的一天，**市包工頭郭某某為了承攬到**廠的污水渠改造工程，在其朋友李某某引薦下找到時任**市**的被告人薛某某，請求薛某某幫忙讓其承攬上述工程，薛某某答應幫忙。2011年3月，污水渠改造工程招標前，薛某某給時任**市城管局**趙某某打招呼要求促成郭某某承攬到該工程。隨后郭某某以**公司的資質(zhì)順利承攬到工程的一個標段。中標后的一天下午，郭某某同李某某來到薛某某辦公室送給薛某某10萬元現(xiàn)金。

4、收受張某乙所送10萬元。

2010年，**公司欲在**市**南側的一塊土地開發(fā)**房地產(chǎn)項目。為順利辦理相關手續(xù)，2010年5月的一天，**公司**張某乙來到時任**市**的被告人薛某某位于**的家中，希望薛某某在上述項目的建設規(guī)劃等方面予以關照，薛某某當即表示同意，張某乙將隨身攜帶的10萬元現(xiàn)金送給了薛某某。隨后薛某某給時任**市住建局**張某某打招呼讓對**公司予以關照。張某乙在申報建設項目審批時，在容積率方面得到了關照，層數(shù)可以達到上限。

5、收受毛某某所送10萬元。

2010年4月，陜西**公司購買**市**路東路**中學西邊南側一塊土地準備開發(fā)房地產(chǎn)，建設總體規(guī)劃經(jīng)住建局報給時任**市**的被告人薛某某審批時，薛某某認為該規(guī)劃不符合城市建設規(guī)劃標準，一直沒有簽字。**公司法定代表人毛某某通過朋友介紹多次找薛某某溝通、協(xié)商，薛某某仍未對規(guī)劃建設方案進行審批。2010年6月的一天上午，毛某某在薛某某辦公室送給薛某某10萬元現(xiàn)金，之后薛某某很快在**公司的規(guī)劃方案上簽批。

6、收受孟某某所送20萬元。

2010年9月，**房地產(chǎn)項目合伙人林某某以**有限公司名義與**市人民政府簽訂協(xié)議投資開發(fā)建設**房地產(chǎn)項目。協(xié)議約定林某某墊資修建**房地產(chǎn)項目緊鄰的**路等工程。2011年5月，福建省**公司與**市住建局簽訂了該條路的施工合同。因為**工程涉及拆遷，而且工期短，任務重，時任**市**的被告人薛某某給林某某建議讓本地公司承攬該工程，并將**市**公司法定代表人孟某某介紹給林某某，要求讓孟某某具體承攬**工程。孟某某遂安排**公司的總工程師朱某與福建**公司簽訂了內(nèi)部承包協(xié)議，順利承攬到該工程。2011年10月下旬的一天下午，孟某某為感謝薛某某的幫助，在薛某某位于**的家里送給薛某某20萬元現(xiàn)金。

上述收受的70萬元人民幣，其中40萬元被薛某某用于向時任**市委**、市紀委**權某某行賄，其余30萬元用于購買**住房。

二、行賄罪

2016年7月，正值咸陽市準備整體換屆之際，**市城建系統(tǒng)出現(xiàn)系列貪腐案件被咸陽市紀委調(diào)查，薛某某擔心紀委深入調(diào)查會涉及到自己，而且還想連任下一屆**市政協(xié)主席，便找朋友楊某某幫忙，楊某某便將王某某介紹給薛某某，薛某某將想要連任的想法告訴王某某，請求王某某找時任**市委**、市紀委**權某某幫忙，王某某當場答應幫忙。隨后的一天中午，王某某電話聯(lián)系好權某某，讓楊某某通知薛某某，三人在楊凌碰面一起乘車來到**市委門口，在車上薛某某將裝有10萬元現(xiàn)金黑色單肩背包交給王某某，委托王，某某將這筆錢送給權，某某，并力促此事。王某某下車后單獨去權某某辦公室，將10萬元送給權某某，并說了薛某某想要繼續(xù)連任的請托事項。時至8月一天，薛某某得知權某某已經(jīng)明確說明在換屆選舉時不再對自己進行提名，薛某某認為權某某嫌自己第一次送的10萬元少了，又以相同的方式，委托王某某將30萬元送給權某某。

2019年6月，省紀委監(jiān)委“301”專案組電話通知薛某某到專案組接受談話，薛某某如實向?qū)０附M交待了其向權某某送40萬元問題后又主動交待了專案組不掌握的自己受賄70萬元的問題。薛某某到案后能積極配合組織調(diào)查，誠懇悔過，認罪態(tài)度好，并上交了受賄贓款70萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.被告人薛某某供述與辯解；2.證人司某某、康某某、張某乙、毛某某、孟某某、權某某等人的證言；3.**公司中標材料、**市政府常務會議關于**項目的會議記錄、**項目的相關資料、**改造工程中標材料、**公司**項目材料、**項目材料、咸陽市委會議記錄、薛某某到案經(jīng)過等書證。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人薛某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人薛某某利用擔任**市人民政府**分管城建、城管工作的職務便利，為他人在承攬工程方面謀取利益，收受他人所送70萬元；為謀取職務連任，向國家工作人員行賄40萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十九條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪、行賄罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

咸陽市中級人民法院

檢察員：安紅霞

2020年1月19日

附：

????1.被告人薛某某現(xiàn)羈押于永壽縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)15冊，光盤2張。

3.認罪認罰具結書1份。

4.換押證1份3聯(lián)。