甘肅省正寧縣人民檢察院　

起?訴?書

正檢一部刑訴〔2020〕64號　

被告人薛某某，男，漢族，1974年**月**日出生，居民身份證號碼3210281974********，初中文化，戶籍所在地江蘇省泰州市姜堰區(qū)，住泰州市姜堰區(qū)**村**組，農(nóng)民，無前科。2013年4月10日，因醉酒駕駛被處罰、吊銷駕駛證。2020年4月15日因涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，被正寧縣公安局刑事拘留，5月22日被正寧縣人民檢察院批準逮捕。

被告人鐘某某，男，漢族，1976年**月**日出生，居民身份證號碼1528271976********，初中文化，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市，住巴彥淖爾市杭錦后旗頭道橋鎮(zhèn)**號，農(nóng)民，無前科。2020年5月22日因涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，被正寧縣人民檢察院批準逮捕。

被告人武某某，女，漢族，1975年**月**日出生，居民身份證號碼1528011975********，初中文化，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市，住址巴彥淖爾市臨河區(qū)**街**區(qū)**號，農(nóng)民，無前科。2020年5月22日因涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，被正寧縣人民檢察院批準逮捕。抓獲后執(zhí)行逮捕時體檢患有不適宜羈押的嚴重疾病，正寧縣公安局于2020年6月11日對其取保候?qū)彙?/span>

被告人肖某某，女，漢族，1974年**月**日出生，居民身份證號碼3210281974********，小學文化，戶籍所在地江蘇省泰州市姜堰區(qū)，住泰州市姜堰區(qū)**村**組，農(nóng)民，無前科。因涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，2020年4月15日被正寧縣公安局刑事拘留，5月22日被正寧縣人民檢察院不批準逮捕，當日正寧縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由甘肅省正寧縣公安局偵查終結(jié)，以被告人薛某某、鐘某某、武某某、肖某某涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，于2020年7月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年7月17日已告知了各被告人依法享有的訴訟權利和認罪認罰可能導致的法律后果，訊問了各被告人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2018年9月份，中國鐵建港航局集團有限公司（以下簡稱港航局）將其承建的銀百高速（G69）甜永段TY69標段部分橋梁路基土石方工程勞務，分包給遼寧龍宇建設工程有限公司（以下簡稱龍宇公司）。同年底，龍宇公司又將工程勞務部分分包給江蘇佳宸建設有限公司（以下簡稱佳宸公司），后佳宸公司又將該工程的勞務分包給江蘇泰州亨鑫建筑勞務有限公司（以下簡稱亨鑫公司）。亨鑫公司委托張某某為法定代理人，龍宇公司委托何某某為法定代理人。合同規(guī)定履約保證金為總工程造價的5%，共計88萬元。張某某由于資金緊張，無法如期繳納保證金。張某某便與薛某某簽訂《合作協(xié)議》，約定張某某出資48萬元，占股58%，負責墊付工程所需的雜用開支。薛某某出資40萬元，占股42%，負責現(xiàn)場施工質(zhì)量及管理，該協(xié)議約定該工程盈虧按持股比例分擔。由于港航局臨時對合同規(guī)定的履約保證金下調(diào)為總工程造價的3%，共計53萬元。張某某便向何某某的賬戶匯入履約保證金13萬元，薛某某向何某某賬戶匯入履約保證金40萬元，實際繳納履約保證金總計53萬元。由于保證金如數(shù)繳納，工程正常開工建設。

2019年5月份，因工程進度較慢，影響整個工程進度，龍宇公司要求張某某更換承建人或者退出該施工項目。張某某和薛某某協(xié)商同意后，張某某與丁某某簽定了施工合作協(xié)議，約定將剩余工程量（2018年8月至2019年5月1日之間的工程量除外）由雙方共同合作完成，約定工程結(jié)束后雙方按50%利潤分紅。丁某某同意承擔張某某前期虧損20萬元，從5月1日后工程所需資金雙方各投入一半。同年6月28日，龍宇公司項目經(jīng)理胡某某將53萬元履約保證金及工程款返還給了張某某，張某某和薛某某未進行合伙賬務清算。在張某某和丁某某的合作中，雙方因共同出資問題發(fā)生矛盾，后張某某去向不明。實際投資及施工、管理均為丁某某負責，且港航局和龍宇公司目前只承認與丁某某的合作。

2019年9月3日正寧縣人民法院對薛某某與張某某、何某某合伙協(xié)議糾紛一案立案，11月2日正寧縣人民法院判決，認定薛某某的40萬元保證金為合伙投資款，該款應由合伙人統(tǒng)一管理和使用，依據(jù)協(xié)議雙方按入股比例共同分擔盈虧。因薛某某和張某某未進行合伙賬務清算，涉案工程未完工，也未結(jié)算，故對薛某某要求張某某退還40萬保證金及利息的請求，不予支持。駁回薛某某要求何某某和張某某共同退還保證金40萬元及利息的請求。

2020年3月25日9時許，被告人薛某某、鐘某某駕駛蒙LBS185黃色皮卡車伙同黃某某（治安處罰）、溫某某（治安處罰）四人前往正寧縣山河鎮(zhèn)王閣村高速公路施工現(xiàn)場，以龍宇公司未退還保證金為由，用車輛強行阻攔拉土車，用身體阻擋施工機械施工，致使當日9時到17時工程停工。

2020年3月26日8時許，被告人薛某某、鐘某某駕駛黃色皮卡車伙同黃某某（治安處罰）、溫某某（治安處罰）四人又前往正寧縣山河鎮(zhèn)王閣村高速公路施工現(xiàn)場，鐘某某和溫某某（治安處罰）駕車前往王閣與永正交界處阻擋施工，薛某某和黃某某（治安處罰）在王閣村四組高速公路施工現(xiàn)場阻擋施工。期間鐘某某因用身體阻擋拉土車，拉土車卸土時致其受傷，入住正寧縣人民醫(yī)院治療。

2020年3月29日14時許被告人薛某某、黃某某（治安處罰）在移風小學附近的高速公路施工現(xiàn)場阻擋工程施工，鐘某某、武某某、張某甲（治安處罰）、張某乙（未處罰）、王某某（未處罰）在王閣村附近的高速公路施工現(xiàn)場阻擋工程正常施工。

2020年3月31日8時許薛某某、鐘某某、武某某、黃某某（治安處罰）、張某甲（治安處罰）、來到高速公路施工現(xiàn)場，在移風村至永正段高速路上開車阻擋正在施工的機械，致使工程停工。

2020年4月1日7時許，薛某某、鐘某某、武某某、黃某某（治安處罰）、張某甲（治安處罰）前往王閣村高速公路施工現(xiàn)場，阻攔工程正常施工。

2020年4月2日7時許，鐘某某開車拉著薛某某、武某某三人前往王閣七組高速公路施工現(xiàn)場，阻擋剛開始施工平地機，致使工程無法正常施工，直至下午17時許，三人才離開工地。??

2020年4月3日7時許，薛某某、鐘某某、武某某三人駕車來到王閣七組高速公路施工現(xiàn)場，強行用身體阻擋施工機械，直至17許三人離開工地。

2020年4月4日7時許，薛某某、鐘某某、武某某三人駕車來到王閣七組高速公路施工現(xiàn)場，強行用身體阻擋施工機械，直至16時許三人離開工地。

2020年4月5日-4月6日，薛某某、肖某某、鐘某某、武某某四人開車阻擋高速公路正常施工，用身體阻擋施工機械，致使機械無法正常作業(yè)。

2020年4月7日7時許薛某某、肖某某、鐘某某、武某某四人開車來到王閣村高速公路施工現(xiàn)場，誘騙雇傭肖某某（未處罰）、高某某（未處罰）、石某某（未處罰）、喬某某（未處罰）阻擋工程，肖某某、武某某二人坐在壓路機前，處警民警現(xiàn)場告知肖某某（未處罰）、高某某（未處罰）、石某某（未處罰）、喬某某（未處罰）緣由后其四人離開施工現(xiàn)場，薛某某、肖某某、鐘某某、武某某四人直至17時許才離開施工現(xiàn)場。

2020年4月8日-4月9日7時許，薛某某、肖某某、鐘某某、武某某四人開車來到王閣村高速公路施工現(xiàn)場，開車阻擋高速公路正常施工，用身體阻擋施工機械，致使機械無法正常作業(yè)，17時許離開施工現(xiàn)場。

2020年4月10日7時許，薛某某、鐘某某、武某某、肖某某四人繼續(xù)前去阻擋。大約10時許，城關派出所民警將四人帶離進行詢問。

薛某某、鐘某某、武某某、肖某某以龍宇公司未退還保證金為由，多次開車前去阻擋高速公路正常施工，用身體阻擋施工機械，致使機械無法正常作業(yè)，因此事雙方多次報警，處警民警現(xiàn)場告知，關于經(jīng)濟糾紛問題可以通過訴訟途徑解決，不能阻擋工程正常施工。但薛某某、鐘某某、武某某、肖某某四人不聽勸告，繼續(xù)阻擋高速公路正常施工，致使該工程長達半個月處于停工狀態(tài)，給龍宇公司造成了巨大經(jīng)濟損失。

2020年5月6日，正寧縣發(fā)展和改革局以正發(fā)改價認[2020]12號認定結(jié)論書,認定阻擋工程造成直接經(jīng)濟損失價格為316100.00元人民幣。

經(jīng)本院審查3月27日、28日、30日，薛某某等人未阻擋工程，4月10日下午未阻擋工程，因此這三天半應予以扣除，即薛某某等人實際阻擋工程13.5天，造成直接經(jīng)濟損失應為251100元。

2020年5月14日，龍宇公司出具諒解書，對薛某某阻擋工程行為表示予以諒解，對薛某某阻擋工程給龍宇公司造成的經(jīng)濟損失不要求賠償。

認定上述事實的證據(jù)有：證人證言、現(xiàn)場勘查工作記錄及現(xiàn)場照片、監(jiān)控視頻、鑒定意見、被告人供述與辯解等證據(jù)。上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人薛某某、鐘某某、武某某、肖某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人薛某某、鐘某某、武某某、肖某某的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之規(guī)定，涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪。在共同犯罪中，被告人薛某某、鐘某某起主要作用，系主犯。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十六條第一款、第四款之規(guī)定，應當按照其所參與的全部犯罪處罰。在共同犯罪中，被告人武某某、肖某某起次要作用或者輔助作用，系從犯。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條之規(guī)定，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。被告人薛某某、鐘某某、武某某、肖某某自愿認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

甘肅省正寧縣人民法院　

檢??察??官：王會剛

檢察官助理：李婷婷

2020年8月4日　

附件：

1、被告人薛某某、鐘某某現(xiàn)羈押于正寧縣看守所；被告人武某某、肖某某現(xiàn)取保候?qū)彙?/span>

2、案卷材料伍冊。?

3、《認罪認罰具結(jié)書》肆份。