肇源縣人民檢察院

起 訴 書

黑源檢訴刑訴〔2020〕44號

被告人蔡某甲，男，1954年**月**日出生，居民身份證號碼2323281954********，漢族，小學(xué)文化，戶籍所在地黑龍江省大慶市肇源縣，住黑龍江肇源縣**鎮(zhèn)**村**屯**號，2019年11月13日因涉嫌詐騙罪被肇源縣公安局刑事拘留；2019年11月27日因涉嫌詐騙罪經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，當(dāng)日由肇源縣公安局執(zhí)行。2016年2月29日因毆打他人被行政拘留10日，2016年9月23日因擾亂單位秩序被行政拘留10日，2016年11月26日因擾亂單位秩序被行政拘留10日，2019年11月4日因?qū)め呑淌卤恍姓辛?日。

本案由黑龍江省肇源縣公安局偵查終結(jié)，以被告人蔡某甲涉嫌詐騙罪，于2020年1月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年1月26日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人。本院于2020年3月12日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年4月12日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年2月27日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

被告人蔡某甲在2018年、2019年以虛報(bào)種植大豆面積的方式騙取國家大豆補(bǔ)貼款。

1、2018年蔡某甲實(shí)際種植大豆面積138.5畝，上報(bào)種植面積154畝，虛報(bào)種植面積15.5畝，按照2018年國家對大豆種植補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝補(bǔ)貼320元，被告人蔡某甲騙取國家大豆補(bǔ)貼款人民幣4960元；

2、2019年蔡某甲實(shí)際種植大豆面積138.5畝，上報(bào)種植面積143.7畝，虛報(bào)種植面積5.2畝，按照2019年國家對大豆種植補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝補(bǔ)貼255元，被告人蔡某甲騙取國家大豆補(bǔ)貼款人民幣1326元。

綜上2018年、2019年蔡某甲以虛報(bào)種植大豆土地面積騙取國家大豆補(bǔ)貼款合計(jì)6286元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證：受案登記表、案件來源、抓獲經(jīng)過及破案經(jīng)過、黑龍江省財(cái)政廳**號文件、黑龍江省財(cái)政廳**號文件、關(guān)于2018年度大豆種植者補(bǔ)貼申報(bào)的情況說明、2018年農(nóng)戶種植玉米、大豆和水稻面積統(tǒng)計(jì)表和2018年**鎮(zhèn)大豆種植者補(bǔ)貼明細(xì)表、2019年**鎮(zhèn)大豆種植者補(bǔ)貼明細(xì)表、**鎮(zhèn)財(cái)政所關(guān)于**村蔡某甲大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金發(fā)放情況說明、黑龍江省農(nóng)村信用社代理業(yè)務(wù)成功清單、黑龍江省財(cái)政廳**號文件、2019年農(nóng)戶種植玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者申報(bào)表、統(tǒng)計(jì)表、2019年大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼明細(xì)表、關(guān)于**村蔡某甲大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金發(fā)放情況說明、情況說明、證明、戶籍證明、犯罪記錄調(diào)查證明、黨員關(guān)系證明、行政處罰決定書、吸毒現(xiàn)場檢測報(bào)告書、村民委員會委員證書、2018年肇源縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黑龍江省人民政府關(guān)于報(bào)送2018年玉米、大豆、和水稻合法實(shí)際種植面積的通知文件、2019年黑龍江省財(cái)政廳等八部門關(guān)于2019年玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作實(shí)施方案文件、2019年黑龍江省統(tǒng)計(jì)局等四部門關(guān)于報(bào)送2019年玉米、大豆和稻谷合法實(shí)際種植面積的通知文件、2018年和2019年蔡某甲大豆種植補(bǔ)貼上報(bào)情況統(tǒng)計(jì)表（2份）、**鎮(zhèn)**村二輪土地承包臺賬、視頻、語音詢問情況說明（詢問光盤1張）、土地承包合同兩份；

2、證人陳某甲、雷某甲、畢某甲、王某甲、康某甲、趙某甲、周某甲、高某甲、高某乙、楊某甲、于某甲、華某甲、孫某甲、施某甲、金某甲、王某乙、單某甲、張某甲、徐某甲、王某丙、王某丁、徐某乙、孫某乙、曹某甲、張某乙、周某乙、施某乙、劉某甲、徐某丙、雷某乙、李某甲、孫某丙、孫某丙、李某乙、施某丙、李某丙、陳某乙、夏某甲、單某乙的證言；

3、被告人蔡某甲的供述與辯解；

4、視聽資料：高某甲提供的蔡某甲在大荒地承包土地視頻、施某丁、黃某甲、周某丁、徐某丁、王某戊、辛某甲、譚某乙、劉某乙、金某乙、張某丙、王某丙、王某丁語音詢問光盤。

本院認(rèn)為，被告人蔡某甲在2018年、2019年兩年里虛報(bào)大豆種植面積騙取國家大豆補(bǔ)貼款的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

黑龍江省肇源縣人民法院

檢察員：張嵩巖

2020年4月17日

附：

1.被告人蔡某甲現(xiàn)羈押于肇源縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)叄冊。

本起訴所依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國刑法》

第二百六十六條 詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十六條 人民檢察院認(rèn)為被告人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)做出起訴決定，按照審判管轄之規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等材料。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。