上海鐵路運(yùn)輸檢察院

起 訴 書(shū)

滬鐵檢二部刑訴〔2019〕1391號(hào)

被告人蔡某某，男，1958年**月**日生，公民身份號(hào)碼：3102301958********，漢族，高中文化，旭某某公司副總經(jīng)理，戶籍在上海市楊浦區(qū)**路**弄**號(hào)**室，住上海市寶山區(qū)**路**弄**號(hào)。2019年7月5日因涉嫌污染環(huán)境罪，由上海市公安局寶山分局取保候?qū)?，同?月22日經(jīng)本院批準(zhǔn)，同日由上海市公安局寶山分局執(zhí)行逮捕。

被告人王某甲，男，1969年**月**日生，公民身份號(hào)碼：3101081969********，漢族，本科文化，旭某某公司安全辦公室主任，戶籍在上海市靜安區(qū)**路**弄**號(hào)**室，住上海市靜安區(qū)**路**弄**號(hào)**室。2019年6月6日因涉嫌污染環(huán)境罪，由上海市公安局寶山分局刑事拘留，同年7月5日經(jīng)本院批準(zhǔn)，同日由上海市公安局寶山分局執(zhí)行逮捕。

被告人包某某（曾用名：包某甲），男，1960年**月**日生，公民身份號(hào)碼：3102301960********，漢族，高中文化，旭某某公司安全環(huán)保辦公室技術(shù)工人，住上海市寶山區(qū)**路**弄**號(hào)**室。2019年5月29日因涉嫌污染環(huán)境罪，由上海市公安局寶山分局刑事拘留，同年7月5日經(jīng)本院批準(zhǔn)，同日由上海市公安局寶山分局執(zhí)行逮捕。

被告人沈某某，男，1982年**月**日生，公民身份號(hào)碼：3305011982********,漢族，中專文化，**水務(wù)公司班組長(zhǎng)，戶籍在浙江省湖州市吳興區(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)，暫住上海市寶山區(qū)**路**房。2019年5月29日因涉嫌污染環(huán)境罪，由上海市公安局寶山分局刑事拘留，同年7月5日經(jīng)本院批準(zhǔn)，同日由上海市公安局寶山分局執(zhí)行逮捕。

本案由上海市公安局寶山分局偵查終結(jié)，以被告人蔡某某、王某甲、包某某、沈某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年9月5日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日分別告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了各被告人，聽(tīng)取了各被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。四名被告人均同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

旭某某公司（另行處理）老廠區(qū)位于本市**區(qū)**路**號(hào)，該企業(yè)在壓鑄生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量廢油及含油廢物。2018年起，在明知公司產(chǎn)生的廢油污已滲漏流入雨水管道后，被告人公司副總經(jīng)理蔡某某、安全環(huán)保辦公室主任王某甲及環(huán)保工人包某某未采取有效處置措施徹底解決，消極履職長(zhǎng)期放任油污流入雨水管道，導(dǎo)致雨水井內(nèi)油污積存，油污直接通過(guò)雨水管道對(duì)外排放，對(duì)外環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

2019年5月28日，對(duì)旭某某公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，初步認(rèn)定雨水總排口排放的液體為危險(xiǎn)廢物，本案案發(fā)。當(dāng)日下午，**水務(wù)公司派遣被告人沈某某等人處理旭某某公司雨水井內(nèi)的油污，班組長(zhǎng)沈某某違反公司操作規(guī)程，擅自決定用泵將雨水井中含廢油污的廢水抽出，直接排放至雨水總排口，加速對(duì)外環(huán)境的污染。

當(dāng)日晚間，被告人沈某某、包某某在旭某某公司被抓獲，同年6月6日，被告人王某甲接公安機(jī)關(guān)通知自動(dòng)投案，同月18日，被告人蔡某某接公安機(jī)關(guān)通知自動(dòng)投案。

經(jīng)上海市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)定，涉案雨水總排口排放的液體為危險(xiǎn)廢物。案發(fā)后，旭某某公司對(duì)廠區(qū)雨水管網(wǎng)等開(kāi)展整改，目前排污指標(biāo)經(jīng)檢測(cè)基本正常。

上述事實(shí)，有以下證據(jù)證明：

1.書(shū)證上海市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法總隊(duì)關(guān)于移送旭某某壓鑄公司部分案件調(diào)查材料的函、責(zé)令改正決定書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄等，證實(shí)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)旭某某公司雨水總排口排放液體為危險(xiǎn)廢物的情況。

2.書(shū)證辦案說(shuō)明、抓獲經(jīng)過(guò)，證實(shí)本案的案發(fā)經(jīng)過(guò)及四名被告人的到案經(jīng)過(guò)。

3.書(shū)證關(guān)于旭某某公司廢水樣品中礦物油測(cè)定結(jié)果的說(shuō)明、危險(xiǎn)廢物認(rèn)定意見(jiàn)，證實(shí)旭某某公司老廠區(qū)雨水總排口排放的液體為危險(xiǎn)廢物，廢物類別為HW08廢礦物油與含礦物油廢物，廢物代碼為900-249-08。

4.證人張某某的證言及微信聊天記錄、旭某某公司工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，證實(shí)2018年起，旭某某公司雨水井內(nèi)即存在油污滲漏情況，但相關(guān)人員并未采取有效措施徹底解決。

5.書(shū)證工作情況，證實(shí)旭某某公司雨水管道接入**工業(yè)園區(qū)雨水管網(wǎng)道，管道內(nèi)雨水直接排放到周邊河道內(nèi)。

6.證人錢某某均、王某乙、楊某某、張某某、胡某某、袁某某的證言，證實(shí)被告人沈某某在處理旭某某公司雨水井內(nèi)的油污時(shí)，違反公司操作規(guī)程，擅自用泵將雨水井中的廢水抽出，直接排放至雨水總排口。

7.書(shū)證管道沖洗流程圖、培訓(xùn)記錄表、培訓(xùn)會(huì)議記錄，證實(shí)**水務(wù)公司對(duì)管道沖洗流程的具體規(guī)定以及對(duì)被告人沈某某的培訓(xùn)情況。

8.書(shū)證情況說(shuō)明、補(bǔ)充說(shuō)明、旭某某公司雨水管網(wǎng)整改方案等，證實(shí)案發(fā)后旭某某公司對(duì)雨水管網(wǎng)進(jìn)行整改的情況。

9.書(shū)證辦案說(shuō)明、上海紡織節(jié)能環(huán)保中心測(cè)試報(bào)告、上海**技術(shù)服務(wù)有限公司檢測(cè)報(bào)告，證實(shí)案發(fā)后經(jīng)旭某某公司整改，廠區(qū)內(nèi)土壤、廢水和雨水排放指標(biāo)基本正常。

10.書(shū)證營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司情況說(shuō)明、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、旭某某旭某某公司組織架構(gòu)、副總經(jīng)理崗位職責(zé)、崗位職責(zé)書(shū)，分別證實(shí)旭某某公司的基本情況以及被告人蔡某某、王某甲、包某某在旭某某公司的任職情況與崗位職責(zé)。

11.書(shū)證常住人口登記表三份、回函一份，分別證實(shí)被告人蔡某某、王某甲、包某某、沈某某的主體身份情況。

12.被告人蔡某某、王某甲、包某某、沈某某的供述，分別證實(shí)其犯罪動(dòng)機(jī)、目的、過(guò)程及認(rèn)罪態(tài)度。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人蔡某某、王某甲、包某某、沈某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，旭某某公司違反國(guó)家規(guī)定，通過(guò)暗管排放有毒物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，被告人蔡某某系直接負(fù)責(zé)的主管人員，被告人王某甲、包某某系直接責(zé)任人員，其行為均已觸犯已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、第三十條、第三十一條、第三百三十八條、第三百四十六條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)以污染環(huán)境罪追究其刑事責(zé)任。被告人沈某某違反國(guó)家規(guī)定，通過(guò)暗管排放有毒物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)以污染環(huán)境罪追究其刑事責(zé)任。在單位犯罪中，被告人蔡某某起主要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十六條第一款的規(guī)定，系主犯；被告人王某甲、包某某起次要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條的規(guī)定，系從犯，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。被告人蔡某某、王某甲犯罪后能自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕處罰。被告人包某某、沈某某如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。建議分別判處被告人蔡某某拘役五至六個(gè)月，并處罰金人民幣五千元以下；判處被告人王某甲拘役四至五個(gè)月，并處罰金人民幣五千元以下；判處被告人包某某拘役四至五個(gè)月，并處罰金人民幣三千元以下；判處被告人沈某某拘役四至五個(gè)月，并處罰金人民幣三千元以下。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法審判。

此致

上海鐵路運(yùn)輸法院

檢察員：李怡文

2019年9月19日

附：

1.被告人蔡某某、王某甲、包某某、沈某某現(xiàn)羈押于上海市寶山區(qū)看守所。

2.案卷材料和證據(jù)五冊(cè)五百八十七頁(yè)、隨案移送材料十五頁(yè)。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》四份。

4.《適用簡(jiǎn)易程序建議書(shū)》一份。

5.《聽(tīng)取律師意見(jiàn)材料》四份。

6.相關(guān)法律條文。

《中華人民共和國(guó)刑法》

第二十五條第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

第二十六條組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動(dòng)的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。

……

對(duì)于第三款規(guī)定以外的主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。

第二十七條在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。

對(duì)于從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。

第三十條公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體濕濕的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

第三十一條單位犯罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第六十七條犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

……

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第三百三十八條違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

三百四十六條單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第十五條犯罪嫌疑人，被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十六條人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否使用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)等材料。　_

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