石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

石惠檢二部刑訴〔2019〕66號　

被告人蔡某，男，1977年**月**日出生，公民身份號碼6402021977********，漢族，大學(xué)學(xué)歷，群眾，原系寧夏公路管理局石嘴山分局國道110線麻黃溝治超站黨支部書記、站長，戶籍所在地石嘴山市大武口區(qū)**村**隊**路**號，住石嘴山市大武口區(qū)**小區(qū)**室。2019年5月30日因涉嫌受賄罪被石嘴山市監(jiān)察委員會決定留置，同年8月5日經(jīng)石嘴山市人民檢察院決定被石嘴山市公安局惠農(nóng)區(qū)分局執(zhí)行刑事拘留，同年8月9日經(jīng)石嘴山市人民檢察院決定被石嘴山市公安局惠農(nóng)區(qū)分局執(zhí)行逮捕。

辯護人白景瑩，寧夏寧眾律師事務(wù)所律師。

本案由石嘴山市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人蔡某涉嫌受賄罪，于2019年8月5日向石嘴山市人民檢察院移送審查起訴，石嘴山市人民檢察院于2019年8月21日指定我院辦理。本院受理后，于2019年8月23日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年9月30日退回石嘴山市監(jiān)察委員會補充調(diào)查，石嘴山市監(jiān)察委員會于2019年10月26日移送本院；本院分別于2019年9月22日、11月27日延長審查起訴期限15日。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、2013年12月至2015年3月的每月月底，被告人蔡某在麻黃溝治超站自己的辦公室收受黑社會犯罪團伙首犯徐風祥（已判刑）所送人民幣1萬元，先后16次共計16萬元。并在2013年12月至2014年10月期間，將收受徐風祥的部分現(xiàn)金按月分給下屬，其中分給路政員麥某某2萬元，分給路政員蔣某某2萬元，分給路政員郭某某1萬元（郭某某將這1萬元現(xiàn)金通過轉(zhuǎn)賬的形式退還給蔡某）。

二、2016年7月至2017年1月，被告人蔡某先后5次在國道110線麻黃溝治超站收受徐風祥安排其外甥徐亮（已判刑）所送人民幣共計2.5萬元。

被告人蔡某收受徐風祥錢款后，對徐風祥的運輸車隊避站繞行、逃避超限治理等違法行為應(yīng)查處不查處，并指使下屬對該行為不予查處，包庇、放縱該犯罪團伙違法犯罪行為長期存在，充當“保護傘”，破壞國家公路管理秩序，造成惡劣社會影響。

案發(fā)后，被告人蔡某退繳人民幣18.5萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

書證、證人證言、被告人供述和辯解等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人蔡某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人蔡某身為國家機關(guān)工作人員，其在任寧夏公路管理局石嘴山分局國道110線麻黃溝治超站黨支部書記、站長期間，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受他人賄賂18.5萬元，且對違法行為應(yīng)查處不查處，充當了黑社會性質(zhì)組織的“保護傘”，造成惡劣社會影響，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項、第二款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責任。被告人蔡蔡某在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款、第三百八十三條第三款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；其自愿認罪認罰，可以依法從寬處理。建議以受賄罪判處被告人蔡某有期徒刑六個月至一年六個月，并處罰金；以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑六個月至一年六個月。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此?致

石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民法院

?檢察員：趙?欣

???????????????????????????????????2019年12月10日

附：

????1.被告人蔡某現(xiàn)羈押于石嘴山市看守所；

2.調(diào)查卷叁冊、檢察卷貳冊；

3.隨案移送退繳款人民幣18.5萬元。