廣東省珠海市金灣區(qū)人民檢察院

起 訴 書

珠金檢公訴刑訴〔2020〕22號

被告人蔡光華，男，1974年**月**日出生，居民身份證號碼4404001974********，漢族，大專文化，戶籍所在地廣東省珠海市金灣區(qū)**鎮(zhèn)**路**巷**號。因毆打他人，于2004年4月16日被珠海市公安局機場分局罰款人民幣二百元；因賭博，于2008年2月14日被珠海市公安局金灣分局罰款人民幣五百元，收繳賭資人民幣三百元。因涉嫌敲詐勒索罪，于2019年10月29日被珠海市公安局高欄港分局刑事拘留；經(jīng)本院批準，于2019年11月18日由該局執(zhí)行逮捕。

被告人袁英華，男，1980年**月**日出生，居民身份證號碼4404021980********，漢族，小學文化，戶籍所在地廣東省珠海市金灣區(qū)**鎮(zhèn)**街**號。因犯搶劫罪和盜竊罪，于1998年12月16日被珠海市香洲區(qū)人民法院判處有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣六千元；因毆打他人，于2003年11月24日被珠海市公安局機場分局警告處罰。因涉嫌敲詐勒索罪，于2019年9月16日被珠海市公安局高欄港分局刑事拘留；經(jīng)本院批準，于2019年10月23日由該局執(zhí)行逮捕。

被告人關某某，男，1990年**月**日出生，居民身份證號碼4404021990********，漢族，初中文化，戶籍所在地廣東省珠海市金灣區(qū)**鎮(zhèn)**路**巷**號。因吸毒，于2012年12月1日被珠海市公安局金灣分局行政拘留十日。因涉嫌敲詐勒索罪，于2019年12月6日被珠海市公安局高欄港分局取保候?qū)彙?/span>

本案由珠海市公安局高欄港分局偵查終結(jié)，以被告人蔡光華、袁英華、關某某涉嫌敲詐勒索罪，于2019年12月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人袁英華自愿認罪認罰。

經(jīng)依法審查查明：

珠海市**村村委會為了加強對**島周邊海域的管理、治理，于2016年12月19日與被告人袁英華和趙某甲（已判刑）簽訂《**村**島海面灘涂臨時委托管理協(xié)議》（以下簡稱《臨時委托管理協(xié)議》），約定由袁英華和趙某甲以自愿義務服務的形式自行組織臨時海上綜合看護隊，以本村村民為主體，對**島附近有關海域進行巡查監(jiān)管，制止非法抽取海沙、電魚等破壞海洋生態(tài)平衡現(xiàn)象并報告有關部門處理，并控制蠔民養(yǎng)殖戶不得無序擴大養(yǎng)殖范圍、確保航道正常航行不受阻塞等，并向袁英華、趙某甲承諾會向政府申請經(jīng)費。袁英華、趙某甲組織人員進行了巡查，但后被告知，經(jīng)費無法申請下來。

袁英華、趙某甲找到被告人蔡光華，經(jīng)商議認為可以利用前述協(xié)議成立公司，組織人員對**島海域蠔排進行管理，向蠔民收取管理費，趙某甲如果成功競選為**村副主任，將更有利于以受**村村委會委托的名義向蠔民收取管理費。蔡光華、袁英華、趙某甲聯(lián)系了吳某某（已判刑）、陳某甲（另案處理），經(jīng)商議決定成立公司，利用簽署前述協(xié)議，向**村附近海域蠔民每年每個蠔排收取人民幣2000元（以下所稱幣種均為人民幣）的管理費，并約定年底按占股比例分紅。蔡光華、袁英華、趙某甲各出資10萬元（趙某甲實際出資6萬元），各占股20%，吳某某出資5萬元，負責公司的日常管理和具體運轉(zhuǎn)，占股20%，陳某甲出資5萬元，占股10%，其余l(xiāng)0%股份分給公司工作人員。

2017年4月4日，趙某甲以個人名義租賃了**鎮(zhèn)**公司**路**號**商鋪作為公司的營業(yè)場所。5月17日，吳某某按照之前五名股東的決定，以個人名義注冊成立了**公司，并擔任公司的法定代表人、執(zhí)行董事兼經(jīng)理。公司用股東出資資金購買了一艘水泥船停在**島海域，作為海上工作基地，供巡邏人員休息、飲食等，購買了一艘快艇，用于巡邏，并陸續(xù)聘用了徐某甲、陸某甲（均另案處理）作為公司的出納和會計，聘用招攬曾某甲（已判刑）和鐘某甲（另案處理）作為巡邏隊隊長，并聘用招攬被告人關某某和陸某乙（已判刑）、徐某乙、趙某乙、薛某某、張某某、林某某等人（均另案處理）作為巡邏隊員。巡邏隊每天一輪班，身著公司統(tǒng)一配置的迷彩服，駕船在海上巡查。上述聘用人員中，曾某甲和徐某乙、趙某乙、徐某甲四人每月領取工資6000元，被告人關某某和陸某乙領取4000元。被告人關某某共領取工資13000元。

為了快速掌握**島海域蠔民的情況以便收取管理費，**公司將**島海域分為A、B、C、D四個管理區(qū)域，按照四個區(qū)域的劃分定制了金屬號牌，吳某某帶領巡邏隊員到海面向蠔民宣傳，稱**公司與**村村委會簽訂了協(xié)議，**村村委會委托**公司管理**島海域，每組蠔排每年要向**公司交納2000元管理費，蠔民要到**公司領取號牌并交費，安裝號牌并交費的蠔排如有損毀，巡邏人員發(fā)現(xiàn)后會及時通知蠔排主人；如果不繳納費用領取號牌，蠔排有損毀**公司不負責任。在巡邏時，吳某某和巡邏隊員登記了蠔民姓名、聯(lián)系電話號碼和蠔排數(shù)量，徐某甲和陸某甲則根據(jù)巡邏時登記的上述信息打電話催促蠔民交費，趙某甲也不時到該海域以**村村委會副主任的名義作同樣的宣傳，蔡光華和袁英華也采用各自的方式宣傳、要蠔民領取號牌、交管理費。陳某甲基本不參與公司管理。**公司還以**公司股東和工作人員為主體組建了微信群“**出海工作管理群”，以蠔民為主體，組建了微信群“**蠔主群”、“**海面管理工作蠔主群”。

因趙某甲2017年5月當選為**村副主任，不方便再作為一方主體履行前述《臨時委托管理協(xié)議》，6月20日，袁英華、趙某甲與**公司簽訂了《**島海面灘涂委托管理協(xié)議》（以下簡稱《委托管理協(xié)議》），將前述《臨時委托管理協(xié)議》約定的袁英華和趙某甲管理海面的相關事項委托給**公司。

雖然**公司進行了大力宣傳，但**島海域蠔民向**公司交納管理費的行為并不積極，導致公司資金運轉(zhuǎn)困難。為了給蠔民施加壓力，**公司以開辟航道為由，在蠔排上張貼告示，要求蠔民將蠔排移走，但是蠔民交管理費的行為仍不積極。2017年6月下旬的一天，蔡光華、袁英華和趙某甲、吳某某召開股東會，商討公司如何發(fā)展。會議決定，如果蠔民交費情況不改觀，就由吳某某帶人砍斷不交管理費的蠔民的蠔排排繩，以蠔排受損逼迫蠔民交管理費。之后，吳某某在一次巡邏前向曾某甲、陸某乙、關某某等部分巡邏隊員暗示了股東會的該項決定。2017年7月至8月，吳某某帶領曾某甲、陸某乙和關某某等巡邏隊員，利用晚上巡邏時間，針對沒有安裝**公司號牌的蠔排，至少五次實施了砍斷蠔排排繩的行為，其中關某某至少參與三次?？撑藕?，吳某某安排關某某和陸某乙將蠔排被破壞后的狀況拍攝照片或視頻發(fā)到蠔民微信群，以此暗示未交管理費的蠔民可能會被砍排?？撑藕?，吳某某均將砍排情況向蔡光華、袁英華和趙某甲匯報反饋。因收取管理費受阻，趙某甲和蔡光華在“**出海工作管理群”指揮曾某甲砍養(yǎng)殖戶的排繩。部分蠔民已經(jīng)明知砍排是**公司巡邏人員所為，但因為一個蠔排價值幾十萬元，被砍排后蠔排很可能會漂走，損失慘重，蠔民擔心不交管理費就會被**公司巡邏人員砍排，被迫到**公司交管理費。

為了使**公司收取管理費的行為表面上看起來合法自愿，**公司和絕大部分交了管理費的蠔民簽訂了《**島海面灘涂管理協(xié)議》（以下簡稱《管理協(xié)議》），內(nèi)容包括，**公司組織人員和船只對養(yǎng)殖蠔排海域巡查看護，管控偷蠔，杜絕在有登記號牌的蠔排拖排低蠔，發(fā)現(xiàn)斷纜爬錨盡快通知蠔主，航道范圍統(tǒng)一規(guī)范；**公司對養(yǎng)殖戶實行編號方式管理，雙方自愿簽訂協(xié)議，簽訂協(xié)議后**公司履行協(xié)議保障事項；蠔民每一年度應按照規(guī)定向**公司交管理費，標準是原則上每組浮排2000元。

被告人蔡光華、袁英華和趙某甲、吳某某帶領被告人關某某和曾某甲、陸某乙等巡邏隊員，為了向**島附近海域的蠔民非法索取管理費，通過持續(xù)不斷地在該海域內(nèi)向蠔民宣傳、傳達要求，以開辟航道為由向蠔民施加壓力，并以砍排方式對不愿接受**公司管理的蠔民實施威脅，欺壓蠔民，擾亂蠔民的養(yǎng)殖行為，對該海域蠔民形成了強大的心理強制和精神恐嚇，造成較為惡劣的社會影響。至此，形成了以被告人蔡光華、袁英華和趙某甲、吳某某為首要分子，被告人關某某和曾某甲、陸某乙等人為一般成員的惡勢力犯罪集團，形成了對**島附近海域蠔民養(yǎng)殖的非法控制。

因被告知海面管理權(quán)屬于國家，**村村委會與被告人袁英華等人簽訂的前述協(xié)議不合法，2017年7月，袁英華和趙某甲與**村村委會簽訂了《終止聲明》。

2017年8月23日，臺風“天鴿”襲擊珠海，**島附近海域蠔排受損嚴重，無法進行管理，之前承諾收蠔后再交管理費的蠔民無力再交管理費，巡邏隊員陸續(xù)辭職，**公司無力經(jīng)營，于2017年10月正式停止營業(yè)。經(jīng)營期間，**公司至少收取蠔民管理費350500元，其中，以砍排方式脅迫蠔民交納管理費233000元，其中葉某甲14000元、葉某乙8000元、黃某某4000元、鐘某乙和謝某甲25000元、曾某乙8000元、謝某乙86100元、謝某丙6000元、柯某某7900元、方某某4000元、謝某丁70000元。

認定上述事實的證據(jù)如下:

1.物證：查獲的快艇、短鋸、號牌等物證照片；2.書證：簽訂的臨時委托管理協(xié)議、委托管理協(xié)議、終止聲明，**公司工商登記資料、財務報表、工資表、管理協(xié)議、蠔民養(yǎng)殖登記情況表，被告人的戶籍資料和前科刑事判決書、行政處罰決定書，辦案說明，關于海域管理有關問題的復函；3.證人證言：陳某甲、徐某甲、陸某甲、趙某丙、徐某乙、鐘某甲、薛某某、林某某、張某某、陳某乙、程某某、陳某丙、楊某某、謝某戊、李某某、王某某、袁某某、譚某某、鐘某丙、張某某、麥某某、趙某丁等人的證言；4.被害人陳述：謝某乙、謝某丙、柯某某、黃某某、葉某甲、葉某乙、曾某乙、方某某、謝某丁、鐘某乙、謝某甲等人的陳述；5.被告人的供述和辯解：蔡光華、袁英華、關某某和同案人趙某甲、吳某某、曾某甲、陸某乙的供述和辯解；6.鑒定意見；7.搜查、檢查、扣押、辨認筆錄；8.視聽資料、電子數(shù)據(jù)：對手機檢查形成的電子數(shù)據(jù)、微信聊天語音及蠔排視頻、照片等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人袁英華對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人蔡光華、袁英華、關某某以非法占有為目的，多次敲詐勒索他人財物，數(shù)額巨大，其共同行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十四條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以敲詐勒索罪追究其刑事責任。被告人蔡光華、袁英華、關某某為實施共同犯罪，伙同趙某甲、吳某某、曾某甲、陸某乙等人，以成立公司的形式，互有分工，形成層級管理，形成了較為固定的犯罪組織，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十六條之規(guī)定，系犯罪集團，且以暴力、威脅方式，逼迫蠔民交納管理費，欺壓蠔民，嚴重擾亂蠔民的養(yǎng)殖行為、形成非法控制，系惡勢力犯罪集團。被告人蔡光華和袁英華系組織、領導該惡勢力犯罪集團的首要分子，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十六條之規(guī)定，應當按照集團所犯的全部罪行處罰。被告人關某某受招募進入**公司，接受公司領導，按照股東決策開展工作，領取固定報酬，系該惡勢力犯罪集團的其他成員，在共同犯罪中起次要作用，系從犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條之規(guī)定，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。被告人袁英華歸案后如實供述犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人袁英華自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

珠海市金灣區(qū)人民法院

檢察員：張穎

2020年1月16日

附：

1.被告人蔡光華、袁英華現(xiàn)羈押于珠海市第二看守所，被告人關某某已被取保候?qū)彛?/span>

2.本案卷宗共拾肆冊、光盤壹張；

3.量刑建議書肆份；

4.認罪認罰具結(jié)書壹份。