廣東省珠海市金灣區(qū)人民檢察院

起 訴 書(shū)

珠金檢公訴刑訴〔2020〕22號(hào)

被告人蔡光華，男，1974年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4404001974********，漢族，大專(zhuān)文化，戶(hù)籍所在地廣東省珠海市金灣區(qū)**鎮(zhèn)**路**巷**號(hào)。因毆打他人，于2004年4月16日被珠海市公安局機(jī)場(chǎng)分局罰款人民幣二百元；因賭博，于2008年2月14日被珠海市公安局金灣分局罰款人民幣五百元，收繳賭資人民幣三百元。因涉嫌敲詐勒索罪，于2019年10月29日被珠海市公安局高欄港分局刑事拘留；經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年11月18日由該局執(zhí)行逮捕。

被告人袁英華，男，1980年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4404021980********，漢族，小學(xué)文化，戶(hù)籍所在地廣東省珠海市金灣區(qū)**鎮(zhèn)**街**號(hào)。因犯搶劫罪和盜竊罪，于1998年12月16日被珠海市香洲區(qū)人民法院判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣六千元；因毆打他人，于2003年11月24日被珠海市公安局機(jī)場(chǎng)分局警告處罰。因涉嫌敲詐勒索罪，于2019年9月16日被珠海市公安局高欄港分局刑事拘留；經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年10月23日由該局執(zhí)行逮捕。

被告人關(guān)某某，男，1990年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4404021990********，漢族，初中文化，戶(hù)籍所在地廣東省珠海市金灣區(qū)**鎮(zhèn)**路**巷**號(hào)。因吸毒，于2012年12月1日被珠海市公安局金灣分局行政拘留十日。因涉嫌敲詐勒索罪，于2019年12月6日被珠海市公安局高欄港分局取保候?qū)彙?/span>

本案由珠海市公安局高欄港分局偵查終結(jié)，以被告人蔡光華、袁英華、關(guān)某某涉嫌敲詐勒索罪，于2019年12月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人袁英華自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

經(jīng)依法審查查明：

珠海市**村村委會(huì)為了加強(qiáng)對(duì)**島周邊海域的管理、治理，于2016年12月19日與被告人袁英華和趙某甲（已判刑）簽訂《**村**島海面灘涂臨時(shí)委托管理協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《臨時(shí)委托管理協(xié)議》），約定由袁英華和趙某甲以自愿義務(wù)服務(wù)的形式自行組織臨時(shí)海上綜合看護(hù)隊(duì)，以本村村民為主體，對(duì)**島附近有關(guān)海域進(jìn)行巡查監(jiān)管，制止非法抽取海沙、電魚(yú)等破壞海洋生態(tài)平衡現(xiàn)象并報(bào)告有關(guān)部門(mén)處理，并控制蠔民養(yǎng)殖戶(hù)不得無(wú)序擴(kuò)大養(yǎng)殖范圍、確保航道正常航行不受阻塞等，并向袁英華、趙某甲承諾會(huì)向政府申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。袁英華、趙某甲組織人員進(jìn)行了巡查，但后被告知，經(jīng)費(fèi)無(wú)法申請(qǐng)下來(lái)。

袁英華、趙某甲找到被告人蔡光華，經(jīng)商議認(rèn)為可以利用前述協(xié)議成立公司，組織人員對(duì)**島海域蠔排進(jìn)行管理，向蠔民收取管理費(fèi)，趙某甲如果成功競(jìng)選為**村副主任，將更有利于以受**村村委會(huì)委托的名義向蠔民收取管理費(fèi)。蔡光華、袁英華、趙某甲聯(lián)系了吳某某（已判刑）、陳某甲（另案處理），經(jīng)商議決定成立公司，利用簽署前述協(xié)議，向**村附近海域蠔民每年每個(gè)蠔排收取人民幣2000元（以下所稱(chēng)幣種均為人民幣）的管理費(fèi)，并約定年底按占股比例分紅。蔡光華、袁英華、趙某甲各出資10萬(wàn)元（趙某甲實(shí)際出資6萬(wàn)元），各占股20%，吳某某出資5萬(wàn)元，負(fù)責(zé)公司的日常管理和具體運(yùn)轉(zhuǎn)，占股20%，陳某甲出資5萬(wàn)元，占股10%，其余l(xiāng)0%股份分給公司工作人員。

2017年4月4日，趙某甲以個(gè)人名義租賃了**鎮(zhèn)**公司**路**號(hào)**商鋪?zhàn)鳛楣镜臓I(yíng)業(yè)場(chǎng)所。5月17日，吳某某按照之前五名股東的決定，以個(gè)人名義注冊(cè)成立了**公司，并擔(dān)任公司的法定代表人、執(zhí)行董事兼經(jīng)理。公司用股東出資資金購(gòu)買(mǎi)了一艘水泥船停在**島海域，作為海上工作基地，供巡邏人員休息、飲食等，購(gòu)買(mǎi)了一艘快艇，用于巡邏，并陸續(xù)聘用了徐某甲、陸某甲（均另案處理）作為公司的出納和會(huì)計(jì)，聘用招攬?jiān)臣祝ㄒ雅行蹋┖顽娔臣祝戆柑幚恚┳鳛檠策夑?duì)隊(duì)長(zhǎng)，并聘用招攬被告人關(guān)某某和陸某乙（已判刑）、徐某乙、趙某乙、薛某某、張某某、林某某等人（均另案處理）作為巡邏隊(duì)員。巡邏隊(duì)每天一輪班，身著公司統(tǒng)一配置的迷彩服，駕船在海上巡查。上述聘用人員中，曾某甲和徐某乙、趙某乙、徐某甲四人每月領(lǐng)取工資6000元，被告人關(guān)某某和陸某乙領(lǐng)取4000元。被告人關(guān)某某共領(lǐng)取工資13000元。

為了快速掌握**島海域蠔民的情況以便收取管理費(fèi)，**公司將**島海域分為A、B、C、D四個(gè)管理區(qū)域，按照四個(gè)區(qū)域的劃分定制了金屬號(hào)牌，吳某某帶領(lǐng)巡邏隊(duì)員到海面向蠔民宣傳，稱(chēng)**公司與**村村委會(huì)簽訂了協(xié)議，**村村委會(huì)委托**公司管理**島海域，每組蠔排每年要向**公司交納2000元管理費(fèi)，蠔民要到**公司領(lǐng)取號(hào)牌并交費(fèi)，安裝號(hào)牌并交費(fèi)的蠔排如有損毀，巡邏人員發(fā)現(xiàn)后會(huì)及時(shí)通知蠔排主人；如果不繳納費(fèi)用領(lǐng)取號(hào)牌，蠔排有損毀**公司不負(fù)責(zé)任。在巡邏時(shí)，吳某某和巡邏隊(duì)員登記了蠔民姓名、聯(lián)系電話(huà)號(hào)碼和蠔排數(shù)量，徐某甲和陸某甲則根據(jù)巡邏時(shí)登記的上述信息打電話(huà)催促蠔民交費(fèi)，趙某甲也不時(shí)到該海域以**村村委會(huì)副主任的名義作同樣的宣傳，蔡光華和袁英華也采用各自的方式宣傳、要蠔民領(lǐng)取號(hào)牌、交管理費(fèi)。陳某甲基本不參與公司管理。**公司還以**公司股東和工作人員為主體組建了微信群“**出海工作管理群”，以蠔民為主體，組建了微信群“**蠔主群”、“**海面管理工作蠔主群”。

因趙某甲2017年5月當(dāng)選為**村副主任，不方便再作為一方主體履行前述《臨時(shí)委托管理協(xié)議》，6月20日，袁英華、趙某甲與**公司簽訂了《**島海面灘涂委托管理協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《委托管理協(xié)議》），將前述《臨時(shí)委托管理協(xié)議》約定的袁英華和趙某甲管理海面的相關(guān)事項(xiàng)委托給**公司。

雖然**公司進(jìn)行了大力宣傳，但**島海域蠔民向**公司交納管理費(fèi)的行為并不積極，導(dǎo)致公司資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難。為了給蠔民施加壓力，**公司以開(kāi)辟航道為由，在蠔排上張貼告示，要求蠔民將蠔排移走，但是蠔民交管理費(fèi)的行為仍不積極。2017年6月下旬的一天，蔡光華、袁英華和趙某甲、吳某某召開(kāi)股東會(huì)，商討公司如何發(fā)展。會(huì)議決定，如果蠔民交費(fèi)情況不改觀，就由吳某某帶人砍斷不交管理費(fèi)的蠔民的蠔排排繩，以蠔排受損逼迫蠔民交管理費(fèi)。之后，吳某某在一次巡邏前向曾某甲、陸某乙、關(guān)某某等部分巡邏隊(duì)員暗示了股東會(huì)的該項(xiàng)決定。2017年7月至8月，吳某某帶領(lǐng)曾某甲、陸某乙和關(guān)某某等巡邏隊(duì)員，利用晚上巡邏時(shí)間，針對(duì)沒(méi)有安裝**公司號(hào)牌的蠔排，至少五次實(shí)施了砍斷蠔排排繩的行為，其中關(guān)某某至少參與三次?？撑藕?，吳某某安排關(guān)某某和陸某乙將蠔排被破壞后的狀況拍攝照片或視頻發(fā)到蠔民微信群，以此暗示未交管理費(fèi)的蠔民可能會(huì)被砍排?？撑藕?，吳某某均將砍排情況向蔡光華、袁英華和趙某甲匯報(bào)反饋。因收取管理費(fèi)受阻，趙某甲和蔡光華在“**出海工作管理群”指揮曾某甲砍養(yǎng)殖戶(hù)的排繩。部分蠔民已經(jīng)明知砍排是**公司巡邏人員所為，但因?yàn)橐粋€(gè)蠔排價(jià)值幾十萬(wàn)元，被砍排后蠔排很可能會(huì)漂走，損失慘重，蠔民擔(dān)心不交管理費(fèi)就會(huì)被**公司巡邏人員砍排，被迫到**公司交管理費(fèi)。

為了使**公司收取管理費(fèi)的行為表面上看起來(lái)合法自愿，**公司和絕大部分交了管理費(fèi)的蠔民簽訂了《**島海面灘涂管理協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理協(xié)議》），內(nèi)容包括，**公司組織人員和船只對(duì)養(yǎng)殖蠔排海域巡查看護(hù)，管控偷蠔，杜絕在有登記號(hào)牌的蠔排拖排低蠔，發(fā)現(xiàn)斷纜爬錨盡快通知蠔主，航道范圍統(tǒng)一規(guī)范；**公司對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)實(shí)行編號(hào)方式管理，雙方自愿簽訂協(xié)議，簽訂協(xié)議后**公司履行協(xié)議保障事項(xiàng)；蠔民每一年度應(yīng)按照規(guī)定向**公司交管理費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)是原則上每組浮排2000元。

被告人蔡光華、袁英華和趙某甲、吳某某帶領(lǐng)被告人關(guān)某某和曾某甲、陸某乙等巡邏隊(duì)員，為了向**島附近海域的蠔民非法索取管理費(fèi)，通過(guò)持續(xù)不斷地在該海域內(nèi)向蠔民宣傳、傳達(dá)要求，以開(kāi)辟航道為由向蠔民施加壓力，并以砍排方式對(duì)不愿接受**公司管理的蠔民實(shí)施威脅，欺壓蠔民，擾亂蠔民的養(yǎng)殖行為，對(duì)該海域蠔民形成了強(qiáng)大的心理強(qiáng)制和精神恐嚇，造成較為惡劣的社會(huì)影響。至此，形成了以被告人蔡光華、袁英華和趙某甲、吳某某為首要分子，被告人關(guān)某某和曾某甲、陸某乙等人為一般成員的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，形成了對(duì)**島附近海域蠔民養(yǎng)殖的非法控制。

因被告知海面管理權(quán)屬于國(guó)家，**村村委會(huì)與被告人袁英華等人簽訂的前述協(xié)議不合法，2017年7月，袁英華和趙某甲與**村村委會(huì)簽訂了《終止聲明》。

2017年8月23日，臺(tái)風(fēng)“天鴿”襲擊珠海，**島附近海域蠔排受損嚴(yán)重，無(wú)法進(jìn)行管理，之前承諾收蠔后再交管理費(fèi)的蠔民無(wú)力再交管理費(fèi)，巡邏隊(duì)員陸續(xù)辭職，**公司無(wú)力經(jīng)營(yíng)，于2017年10月正式停止?fàn)I業(yè)。經(jīng)營(yíng)期間，**公司至少收取蠔民管理費(fèi)350500元，其中，以砍排方式脅迫蠔民交納管理費(fèi)233000元，其中葉某甲14000元、葉某乙8000元、黃某某4000元、鐘某乙和謝某甲25000元、曾某乙8000元、謝某乙86100元、謝某丙6000元、柯某某7900元、方某某4000元、謝某丁70000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下:

1.物證：查獲的快艇、短鋸、號(hào)牌等物證照片；2.書(shū)證：簽訂的臨時(shí)委托管理協(xié)議、委托管理協(xié)議、終止聲明，**公司工商登記資料、財(cái)務(wù)報(bào)表、工資表、管理協(xié)議、蠔民養(yǎng)殖登記情況表，被告人的戶(hù)籍資料和前科刑事判決書(shū)、行政處罰決定書(shū)，辦案說(shuō)明，關(guān)于海域管理有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函；3.證人證言：陳某甲、徐某甲、陸某甲、趙某丙、徐某乙、鐘某甲、薛某某、林某某、張某某、陳某乙、程某某、陳某丙、楊某某、謝某戊、李某某、王某某、袁某某、譚某某、鐘某丙、張某某、麥某某、趙某丁等人的證言；4.被害人陳述：謝某乙、謝某丙、柯某某、黃某某、葉某甲、葉某乙、曾某乙、方某某、謝某丁、鐘某乙、謝某甲等人的陳述；5.被告人的供述和辯解：蔡光華、袁英華、關(guān)某某和同案人趙某甲、吳某某、曾某甲、陸某乙的供述和辯解；6.鑒定意見(jiàn)；7.搜查、檢查、扣押、辨認(rèn)筆錄；8.視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)：對(duì)手機(jī)檢查形成的電子數(shù)據(jù)、微信聊天語(yǔ)音及蠔排視頻、照片等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人袁英華對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人蔡光華、袁英華、關(guān)某某以非法占有為目的，多次敲詐勒索他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其共同行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十四條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以敲詐勒索罪追究其刑事責(zé)任。被告人蔡光華、袁英華、關(guān)某某為實(shí)施共同犯罪，伙同趙某甲、吳某某、曾某甲、陸某乙等人，以成立公司的形式，互有分工，形成層級(jí)管理，形成了較為固定的犯罪組織，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十六條之規(guī)定，系犯罪集團(tuán)，且以暴力、威脅方式，逼迫蠔民交納管理費(fèi)，欺壓蠔民，嚴(yán)重?cái)_亂蠔民的養(yǎng)殖行為、形成非法控制，系惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。被告人蔡光華和袁英華系組織、領(lǐng)導(dǎo)該惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)的首要分子，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十六條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)所犯的全部罪行處罰。被告人關(guān)某某受招募進(jìn)入**公司，接受公司領(lǐng)導(dǎo)，按照股東決策開(kāi)展工作，領(lǐng)取固定報(bào)酬，系該惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)的其他成員，在共同犯罪中起次要作用，系從犯，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。被告人袁英華歸案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人袁英華自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

珠海市金灣區(qū)人民法院

檢察員：張穎

2020年1月16日

附：

1.被告人蔡光華、袁英華現(xiàn)羈押于珠海市第二看守所，被告人關(guān)某某已被取保候?qū)彛?/span>

2.本案卷宗共拾肆冊(cè)、光盤(pán)壹張；

3.量刑建議書(shū)肆份；

4.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)壹份。