興化市人民檢察院

起?訴?書

興檢一部刑訴〔2020〕197號

被告人蔣某某，男，1957年**月**日生，身份證號碼3210831957********，漢族，中專文化，中共黨員，興化市**鎮(zhèn)**職務(wù)、**公司負責(zé)人，曾任**鎮(zhèn)**職務(wù)，住興化市**鎮(zhèn)**路**號。被告人蔣某某因涉嫌濫用職權(quán)罪，于2019年10月21日被興化市監(jiān)察委員會采取留置措施，2020年1月13日經(jīng)本院決定并由興化市公安局執(zhí)行刑事拘留，2020年1月21日經(jīng)本院決定并由興化市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由興化市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人蔣某某涉嫌受賄罪、挪用公款罪，于2020年1月13日向本院移送起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，因案情復(fù)雜，分別于2020年2月22日、5月4日依法延長審查起訴期限十五日；因事實不清、證據(jù)不足，于2020年3月6日退回興化市監(jiān)察委補充調(diào)查，并于2020年4月3日重新收案。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄

2005年至2016年期間，被告人蔣某某利用擔(dān)任興化市**鎮(zhèn)**職務(wù)、興化市**鎮(zhèn)**公司負責(zé)人的職務(wù)便利，接受**機電制造有限公司**職務(wù)趙某甲、泰州市**物資有限公司**職務(wù)曹某某、江蘇**不銹鋼制品有限公司負責(zé)人尤某某等人的請托，在工程款撥付、資金出借等方面給予關(guān)心、幫助，收受或索取吳某某、趙某甲、朱某某、尤某某、曹某某、楊某某、趙某乙、黃某某、王某某、劉某甲、徐某某、劉某乙等人給予的賄賂共計人民幣299616元（以下均為“人民幣”），其中現(xiàn)金195616元、超市購物卡36000元、煙酒卡18000元，案發(fā)前歸還50000元，實際收受賄賂共計249616元。分述如下：

1.2005年至2009年期間，被告人蔣某某利用擔(dān)任興化市**鎮(zhèn)**職務(wù)以及**鎮(zhèn)**公司負責(zé)人的職務(wù)便利，接受朱某某的請托，在工程款撥付及資金周轉(zhuǎn)等方面提供幫助，先后2次收受朱某某所送的人民幣20000元。分述如下：

（1）2005年中秋節(jié)前的一天，被告人蔣某某在其位于興化市**鎮(zhèn)**路**號的家中收受朱某某送的10000元。

（2）2009年下半年的一天，被告人蔣某某在浙江杭州收受朱某某送的10000元。

2.2006年至2008年期間，被告人蔣某某利用擔(dān)任**鎮(zhèn)**職務(wù)的職務(wù)便利，接受**化工顏料股份有限公司楊某某的請托，在土地征用、公司經(jīng)營等方面給予關(guān)心，先后3次收受楊某某所送的9000元。分述如下：

（1）2006年春節(jié)前的一天，被告人蔣某某在其位于興化市**鎮(zhèn)**路**號的家中收受楊某某送的3000元。

（2）2007年春節(jié)前的一天，被告人蔣某某在其位于興化市**鎮(zhèn)**路**號的家中收受楊某某送的3000元。

（3）2008年春節(jié)前的一天，被告人蔣某某在其位于興化市**鎮(zhèn)**路**號的家中收受楊某某送的3000元。

3.2006年至2010年期間，被告人蔣某某利用擔(dān)任**鎮(zhèn)**職務(wù)、**鎮(zhèn)**公司負責(zé)人的職務(wù)便利，接受徐某某的請托，在工程款撥付、資金周轉(zhuǎn)方面提供幫助，先后2次收受徐某某送的15000元。分述如下：

（1）2006年春節(jié)前的一天，被告人蔣某某在其位于興化市**鎮(zhèn)**路**號的家中收受徐某某送的5000元。

（2）2010年春節(jié)前的一天，被告人蔣某某在其位于興化市**鎮(zhèn)**路**號的家中收受徐某某送的10000元。

4.2009年春節(jié)前的一天，被告人蔣某某利用擔(dān)任**鎮(zhèn)**職務(wù)的職務(wù)便利，接受劉某甲的請托，在工程款撥付方面提供幫助，在其位于興化市**鎮(zhèn)**路**號的家中收受劉某甲送的20000元。

5.2010年11月，被告人蔣某某利用擔(dān)任興化市**鎮(zhèn)**公司負責(zé)人的職務(wù)便利，接受王某某的請托，在資金出借方面提供幫助，于2011年1月收受王某某委托徐某某（另案處理）送的50000元。

6.2010年至2011年期間，被告人蔣某某利用擔(dān)任**鎮(zhèn)**公司負責(zé)人的職務(wù)便利，接受吳某某的請托，在工程款撥付、資金出借方面給予關(guān)心，先后2次收受吳某某送的共計70000元。

（1）2010年8月的一天，被告人蔣某某在其位于興化市**鎮(zhèn)**路**號的家中收受吳某某送的50000元。2011年4月，因吳某某未按時還款，蔣某某將收受的50000元作為吳某某的還款繳納至**鎮(zhèn)**公司。

（2）2011年1月15日前的一天，被告人蔣某某在其位于興化市**鎮(zhèn)**路**號的家中收受吳某某送的20000元。2018年10月，因徐學(xué)堅被查處，被告人蔣某某將20000元退還給吳某某。

7.2010年至2012年期間，被告人蔣某某利用擔(dān)任**鎮(zhèn)**公司的職務(wù)便利，接受泰州**金屬制品有限公司總經(jīng)理劉某乙的請托，在資金出借上提供幫助，先后3次收受劉某乙送的煙酒卡共計6000元、超市購物卡3000元。分述如下：

（1）2010年春節(jié)前的一天，被告人蔣某某在其位于興化市**鎮(zhèn)**路**號的家門口收受劉某乙送的3000元煙酒卡。

（2）2011年春節(jié)前的一天，被告人蔣某某在其位于興化市**鎮(zhèn)**路**號的家門口非法收受劉某乙送的3000元煙酒卡。

（3）2012年春節(jié)前的一天，被告人蔣某某在其位于興化市**鎮(zhèn)**路**號的家門口非法收受劉某乙送的3000元超市購物卡。

8.2011年春節(jié)前的一天，被告人蔣某某利用擔(dān)任**鎮(zhèn)**公司負責(zé)人的職務(wù)便利，接受泰州市**物資有限公司**職務(wù)曹某某的請托，在資金撥付方面提供幫助，在其辦公室收受曹某某送的20000元。

2013年1月，被告人蔣某某以其個人需要費用為由，指使徐某某采用虛增返點給曹某某的方式侵占**鎮(zhèn)**公司21616元。2016年12月，經(jīng)興化市審計局審計發(fā)現(xiàn)上述虛增問題，被告人蔣某某向曹某某索要21616元還至**鎮(zhèn)**公司。

9.2010年至2015年期間，被告人蔣某某利用擔(dān)任**鎮(zhèn)**公司負責(zé)人的職務(wù)便利，接受**機電制造有限公司**職務(wù)趙某甲的請托，在資金周轉(zhuǎn)等方面給予幫助，先后6次收受趙某甲所送的煙酒卡12000元、超市卡12000元。分述如下：

（1）2010年春節(jié)前，被告人蔣某某在其位于興化市**鎮(zhèn)**路**號的家中收受趙某甲委托妻子葛某某送的4000元蘇果超市購物卡。????????????????????????????????????

（2）2011年春節(jié)前，被告人蔣某某在其位于興化市**鎮(zhèn)**路**號的家中收受趙某甲委托妻子葛某某送的4000元蘇果超市購物卡。???????????????????????????????????????????????

（3）2012年春節(jié)前，被告人蔣某某在其位于興化市**鎮(zhèn)**路**號的家中收受趙某甲委托妻子葛某某送的4000元蘇果超市購物卡。?????????????

（4）2013年春節(jié)前，被告人蔣某某在其位于興化市**鎮(zhèn)**路**號的家中收受趙某甲委托妻子葛某某送的4000元煙酒卡。???????????????????

（5）2014年春節(jié)前，被告人蔣某某在其位于興化市**鎮(zhèn)**路**號的家中收受趙某甲委托妻子葛某某送的4000元煙酒卡。?????????

（6）2015年春節(jié)前，被告人蔣某某在其位于興化市**鎮(zhèn)**路**號的家中收受趙某甲委托妻子葛某某送的4000元煙酒卡。

10.2012年春節(jié)前的一天，被告人蔣某某利用擔(dān)任**鎮(zhèn)**公司負責(zé)人的職務(wù)便利，接受江蘇**不銹鋼制品有限公司法定代表人尤某某的請托，在企業(yè)資金周轉(zhuǎn)方面提供幫助，并在其辦公室收受尤某某送的20000元。

11.2012年至2014年期間，被告人蔣某某利用擔(dān)任**鎮(zhèn)**公司負責(zé)人的職務(wù)便利，接受原江蘇**制品有限公司法定代表人黃某某的請托，在企業(yè)資金周轉(zhuǎn)方面提供幫助，先后3次收受黃某某送的超市購物卡共計9000元。分述如下：

（1）2012年春節(jié)前的一天，被告人蔣某某在其**鎮(zhèn)**公司辦公室收受黃某某委托妻子賀某某送的3000元超市購物卡。

（2）2013年春節(jié)前的一天，被告人蔣某某在其**鎮(zhèn)**公司辦公室收受黃某某委托妻子賀某某送的3000元超市購物卡。

（3）2014年春節(jié)前的一天，被告人蔣某某在其**鎮(zhèn)**公司辦公室收受黃某某委托妻子賀某某送的3000元超市購物卡。

12.2012年至2015年期間，被告人蔣某某利用擔(dān)任**鎮(zhèn)**公司負責(zé)人的職務(wù)便利，接受江蘇**集團公司趙某乙的請托，在資金出借上提供幫助，先后4次收受趙某乙送的超市購物卡計12000元。分述如下：

（1）2012年春節(jié)前的一天，被告人蔣某某在其位于興化市**鎮(zhèn)**路**號的家中收受趙某乙3000元超市購物卡。

（2）2013年春節(jié)前的一天，被告人蔣某某在其位于興化市**鎮(zhèn)**路**號的家中收受趙某乙3000元超市購物卡。

（3）2014年春節(jié)前的一天，被告人蔣某某在其位于興化市**鎮(zhèn)**路**號的家中收受趙某乙3000元超市購物卡。

（4）2015年春節(jié)前的一天，被告人蔣某某在其位于興化市**鎮(zhèn)**路**號的家中收受趙某乙3000元超市購物卡。

案發(fā)后，被告人蔣某某主動供述調(diào)查機關(guān)尚未掌握的主要犯罪事實；并退出全部非法所得。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.興化市監(jiān)察委員會調(diào)取的人口基本信息、干部任免審批表、會議紀(jì)要、分工通知、記賬憑證、工程款審批表等書證。

2.證人曹某某、趙某甲、徐某某等人的證言。

3.被告人蔣某某的供述和辯解。

二、挪用公款

興化市**鎮(zhèn)**公司系政府全額投資注冊公司，經(jīng)營項目之一系為**鎮(zhèn)本地企業(yè)在經(jīng)營過程中解決資金周轉(zhuǎn)，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定資金出借約定審批權(quán)限。2010年至2012年12月期間，被告人蔣某某利用擔(dān)任興化市**鎮(zhèn)**公司負責(zé)人，負責(zé)審批出借**公司資金的職務(wù)便利，先后4次挪用公款歸個人使用，共計人民幣10500000元，未歸還金額為4843760.63元。分述如下：

1.王某某因個人經(jīng)營需要資金而欲向張郭**公司借款，通過徐某某介紹，請蔣某某幫忙并承諾給予好處。2010年11月3日，蔣某某利用擔(dān)任**鎮(zhèn)**公司負責(zé)人的職務(wù)便利，個人決定將**鎮(zhèn)**公司資金2000000元出借給不具備借款資質(zhì)的王某某，用于個人經(jīng)營。王某某按照事先約定送給蔣某某50000元。2011年1月10日，王某某將所借2000000元歸還至**鎮(zhèn)**公司。

2.2010年6月21日至2011年1月15日，被告人蔣某某利用擔(dān)任**鎮(zhèn)**公司負責(zé)人的職務(wù)便利，個人決定先后3次將**公司資金共計3000000元出借給不具備借款資質(zhì)的吳某某，用于個人經(jīng)營，并謀取個人利益。分述如下：

（1）2010年6月21日，被告人蔣某某決定將**公司資金1000000元挪用給吳某某用于個人經(jīng)營，2010年8月21日歸還至**公司。

（2）2010年10月19日，被告人蔣某某決定將**公司資金1000000元挪用給吳某某用于個人經(jīng)營，2011年1月15日歸還至**公司。

（3）2011年1月15日，被告人蔣某某決定將**公司資金1000000元挪用給吳某某用于個人經(jīng)營，2012年6月19日歸還至**公司。

3.2011年12月5日，被告人蔣某某利用擔(dān)任**鎮(zhèn)**公司負責(zé)人的職務(wù)便利，個人決定將**鎮(zhèn)**公司資金500000元出借給不具備借款資質(zhì)的朱某某，用于個人經(jīng)營，并謀取個人利益。2011年12月8日，朱某某將所借500000元歸還至**鎮(zhèn)**公司。

4.2012年12月，**機電制造有限公司因資金周轉(zhuǎn)向**鎮(zhèn)**公司借款5000000元。被告人蔣某某未按照審批權(quán)限規(guī)定，利用擔(dān)任**公司負責(zé)人的職務(wù)便利，個人決定將**鎮(zhèn)**公司5000000元資金出借給**公司，并謀取個人利益。后**公司未能還款，2016年7月21日，興化市人民法院受理對**機電制造有限公司破產(chǎn)清算申請。2019年4月17日，**鎮(zhèn)**公司收到**機電制造有限公司管理人的債權(quán)分配款156239.37元，實際損失4843760.63元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.興化市監(jiān)察委員會調(diào)取的人口基本信息、干部任免審批表、會議紀(jì)要、分工通知、記賬憑證、借款協(xié)議等書證。

2.證人趙某甲、王某某、朱某某、吳某某等人的證言。

3.被告人蔣某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人蔣某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，或索取他人財物，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款、第九十三條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任，具備索賄情節(jié)。被告人蔣某某作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行營利活動，情節(jié)嚴(yán)重，且部分公款未退還，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第九十三條第一款、第三百八十四條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究其刑事責(zé)任，且部分行為系共同犯罪。被告人蔣某某被采取留置措施后，如實供述調(diào)查機關(guān)還未掌握的本人受賄罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第二款的規(guī)定，以自首論，可以從輕或減輕處罰。被告人在判決宣告以前一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

興化市人民法院

檢察官：樊蓉

2020年5月18日

?????????????????????????????????????

附：

1.被告人蔣某某現(xiàn)羈押于興化市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)13冊。