德安縣人民檢察院

起?訴?書

德檢一部刑訴〔2020〕87號

被告人董某甲，男，1977年**月**日出生，居民身份證號碼3708291977********，漢族，高中文化，個體，戶籍所在地山東省嘉祥縣**坊鎮(zhèn)**莊**村**號。因涉嫌非法采礦罪于2019年10月8日被德安縣公安局刑事拘留，同年11月8日經(jīng)我院批準，次日由德安縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押在九江市看守所。

被告人余某某，男，1964年**月**日出生，居民身份證號碼3604211964********，漢族，初中文化，個體，戶籍所在地江西省九江市柴桑區(qū)**鄉(xiāng)**村**組**號。因涉嫌非法采礦罪于2019年10月9日被德安縣公安局刑事拘留，同年11月8日經(jīng)我院批準，次日由德安縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押在德安縣看守所。

被告人段某某，男，1980年**月**日出生，居民身份證號碼3713261980********，漢族，大專文化，個體，戶籍所在地山東省平邑縣**街**號。因涉嫌非法采礦罪于2019年12月31日被德安縣公安局刑事拘留，2020年1月20日經(jīng)我院批準，同日由德安縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于柴桑區(qū)看守所。

被告人董某甲、余某某非法采礦、非法占用農(nóng)用地、妨害作證一案由德安縣公安局偵查終結，以被告人董某甲、余某某涉嫌非法采礦罪、非法占用農(nóng)用地罪、妨害作證罪于2020年1月8日向本院移送審查起訴。

被告人段某某非法采礦、非法占用農(nóng)用地、妨害作證一案由德安縣公安局偵查終結，以被告人段某某涉嫌非法采礦罪、非法占用農(nóng)用地罪、妨害作證罪于2020年3月19日向本院移送起訴。

本院受理后，于2020年1月10日已告知被告人董某甲、余某某有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果；于2020年3月20日已告知被告人段某某有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果；依法訊問了被告人，審查了全部案卷材料。

本院對董某甲、余某某非法采礦、非法占用農(nóng)用地、妨害作證一案于2020年2月23日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年3月23日補查重報；本院于2020年5月8日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年5月28日補查重報。補充偵查完畢移送起訴。本院于2020年2月3日、2020年4月20日、2020年6月24日延長審查起訴期限。

本院對段某某非法采礦、非法占用農(nóng)用地、妨害作證一案于2020年4月29日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年5月28日補查重報。補充偵查完畢移送起訴。本院于2020年4月15日、2020年6月24日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

被告人董某甲、余某某、段某某等人在經(jīng)營德安縣白云嶺石料場期間，多次實施違法犯罪。犯罪事實分述如下：

一、非法占用農(nóng)用地罪、非法采礦罪

2014年4月份，被告人董某甲出資購買經(jīng)營德安縣白云嶺石料場三分廠（北礦區(qū)），2015年9月份，董某甲邀集被告人段某某等人入股，并共同出資購買經(jīng)營一、三分廠（北礦區(qū)）；2014年7月份，被告人余某某出資購買經(jīng)營德安縣白云嶺石料場四分廠（南礦區(qū)），2014年8月份，葉某甲（另案處理）等人出資購買經(jīng)營德安縣白云嶺石料場二分廠（南礦區(qū)），同年8月份，該石料場二、四分廠合并，由葉某甲、余某某、胡某某、吳某某四人負責經(jīng)營事宜。至2016年6月份，德安縣白云嶺石料場南北礦區(qū)（即一、二、三、四分廠）合并經(jīng)營生產(chǎn)，董某甲仍是該石料場法人代表（2014年12月31日該石料廠法人代表由李松林變更為董某甲），負責全面工作，葉某甲、余某某、董某乙（在逃）、段某某四人作為石料場四個分廠的分管負責人，直至2018年6月份停產(chǎn)。

2014年6月份以來，被告人葉某甲、董某甲、余某某、段某某等人在經(jīng)營德安縣白云嶺石料場過程中為避免停產(chǎn)損失，在明知未獲取礦管局等有關部門的許可下，仍多次越界破壞林地、開采礦石，修建安全平臺及上山公路，造成未經(jīng)有關部門審批的林地、礦石被大量毀壞、開采，葉某甲、董某甲、余某某等人非法占用林地49.8畝，越界開采的建筑石料用灰?guī)r原礦922299噸，平均市場零售價格為2677518元，其中在段某某參與管理以來，非法占用林地10.4畝，越界開采的建筑石料用灰?guī)r原礦244841噸，平均市場零售價格為822616元.?

經(jīng)江西百信司法鑒定中心鑒定：1、在不考慮2013年（老礦區(qū)）占用林地情況下，九江筑路機械工程有限公司德安白云嶺石料廠在2014年至今期間新增未辦證占用林地面積49.8畝。即：2014年新增未辦證面積共：24.1畝。2015年新增未辦證面積共：38.2畝。2016年新增未辦證面積共：39.4畝。2017年至今新增未辦證面積共：49.8畝。2、在未辦理林地征占用地手續(xù)范圍內(nèi)恢復造林面積為9畝（在老礦區(qū)范圍內(nèi)）。3、德安縣分別于2013年、2014年、2015年、2018年（2畝）行政處罰面積共31.44畝。4、固定性建筑物面積：辦公樓0.6畝、大倉庫2畝、其他設施1.39畝等共3.89畝。5、危害程度：林地被采石及堆料等占用數(shù)量較大，有造成林地大量毀壞的行為。

經(jīng)贛北地質工程勘察院動態(tài)監(jiān)測和德安縣價格認證中心鑒定，2014年10月至2015年9月期間，德安縣白云嶺石料場越界開采的389999噸建筑石料用灰?guī)r原礦（未開采）的平均市場零售價格為1206423元；2015年10月至2016年7月期間，德安縣白云嶺石料場越界開采的287459噸建筑石料用灰?guī)r原礦（未開采）的平均市場零售價格為648479元；2016年8月至2017年1月期間，德安縣白云嶺石料場越界開采的228186噸建筑石料用灰?guī)r原礦（未開采）的平均市場零售價格為692932元。經(jīng)江西省地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)局九一六大隊和德安縣價格認證中心鑒定，2017年3月至2018年6月期間，德安縣白云嶺石料場越界開采的16655噸建筑石料用灰?guī)r原礦（未開采）的平均市場零售價格為129684元。2014年10月至2018年6月，德安縣白云嶺石料場越界開采的922299噸建筑石料用灰?guī)r原礦（未開采）的平均市場零售價格為2677518元。

認定上述事實的證據(jù)有：1.書證：調取德安縣自然資源局對德安縣白云嶺石料場行政處罰案卷文書；調取德安縣應急管理局對德安縣白云嶺石料場的檢查記錄及相關處罰文書；調取德安縣林業(yè)局對德安縣白云嶺石料場的林地審批及德安縣白云嶺石料場林地一張圖材料；調取德安縣林業(yè)公安局彭山派出所對德安縣白云嶺石料場占用林地情況的相關行政處罰及刑事處罰卷宗材料；調取德安縣自然資源局對德安縣白云嶺石料場2013至2018年衛(wèi)星遙感地圖資料；調取德安縣市場監(jiān)督管理局出具的德安縣白云嶺石料場法人變更信息表；2.被告人的供述和辯解：被告人董某甲、余某某、段某某及同案人葉某甲等人的供述與辯解；3.鑒定意見：江西百信司法鑒定中心鑒定書等證據(jù)。

二、妨害作證罪、偽證罪

2017年，董某甲、葉某甲、余某某、段某某等人得知德安縣森林公安局在偵查德安縣白云嶺石料場非法占用農(nóng)用地一案，可能承擔刑事責任，為逃避法律責任，經(jīng)共同商議決定，出具虛假委托書及由葉某甲指使葉某乙頂替董某甲，冒充該石料場的總負責人，辯稱非法占用林地問題系前任經(jīng)營者問題，并指使余某某、段某某作虛假證明。2017年4月6日，葉某乙因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被德安縣森林公安局取保候審，2017年5月4日，德安縣人民檢察院對該案發(fā)出要求說明立案理由通知書，同月8日，德安縣人民檢察院對該案發(fā)出撤銷案件通知書，同日，德安縣森林公安局對該案決定撤案，對葉某乙解除取保候審，次月5日，德安縣林業(yè)局對該石料場罰款24萬元并責令到林業(yè)主管部門補辦林地使用手續(xù)。

認定上述事實證據(jù)有：1.書證：德安縣森林公安局彭山派出所對德安縣白云嶺石料場占用林地情況的相關行政處罰及刑事處罰卷宗材料等；2.被告人的供述和辯解：被告人董某甲、余某某、段某某及同案人葉某甲、葉某乙等人的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人董某甲、余某某、段某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人董某甲、余某某、段某某違反土地管理規(guī)定，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，應當以非法占用農(nóng)用地罪（共同犯罪）追究其刑事責任；被告人董某甲、余某某、段某某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，在未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)特別嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十三條之規(guī)定，應當以非法采礦罪（共同犯罪）追究其刑事責任；董某甲指使他人作偽證，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百零七條之規(guī)定，應當以妨害作證罪追究其刑事責任；余某某、段某某在刑事訴訟中，故意作虛假證明，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百零五條之規(guī)定，應當以偽證罪（共同犯罪）追究其刑事責任。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，董某甲、余某某、段某某應數(shù)罪并罰。在非法占用農(nóng)用地、非法采礦犯罪中，董某甲、余某某起主要作用，系主犯，段某某起次要作用系從犯；在作偽證的犯罪中，余某某、段某某不分主從犯。董某甲、余某某主動投案后，如實交代了自己的犯罪事實，系自首；段某某被抓獲歸案后，如實交代了自己的犯罪事實，系坦白。建議董某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪判處有期徒刑一年九個月，并處罰金人民幣二萬二千元；涉嫌非法采礦罪判處有期徒刑二年六個月，并處罰金人民幣二萬七千元；涉嫌妨害作證罪判處有期徒刑十一個月；決定執(zhí)行有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣四萬九千元。建議余某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪判處有期徒刑一年九個月，并處罰金人民幣二萬二千元；涉嫌非法采礦罪判處有期徒刑二年六個月，并處罰金人民幣二萬七千元；涉嫌偽證罪判處有期徒刑八個月；決定執(zhí)行有期徒刑三年四個月，并處罰金人民幣四萬九千元。建議段某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪判處有期徒刑一年三個月，并處罰金人民幣一萬五千元；涉嫌非法采礦罪判處有期徒刑二年二個月，并處罰金人民幣二萬元；涉嫌偽證罪判處有期徒刑十個月；決定執(zhí)行有期徒刑二年九個月，并處罰金人民幣三萬五千元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

德安縣人民法院

檢　察　員:?鄭?宏

助理檢察員:夏志勇

2020年7月10日

附：

1.被告人董某甲現(xiàn)羈押在九江市看守所；被告人余某某現(xiàn)羈押在德安縣看守所；被告人段某某現(xiàn)羈押在柴桑區(qū)看守所。

2.案卷材料十七冊。

3.《認罪認罰具結書》三份。?