安徽省懷寧縣人民檢察院

起?訴?書

懷檢刑訴〔2020〕5號

被告人董某某，男，1974年**月**日出生，居民身份證號碼3408221974********，漢族，中專文化，2011年12月至2014年8月?lián)螒褜幙h**鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，2014年8月至2017年4月?lián)螒褜幙h**局黨組成員，2014年11月任縣**局局長，2017年4月至2019年10月任懷寧縣**局黨組成員，家住懷寧縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**棟**單元**室（戶籍所在地懷寧縣**鎮(zhèn)**街**號**室）。2016年12月因不正確履行職責(zé)，被懷寧縣紀(jì)委給予黨內(nèi)警告處分。2019年9月2日因涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法和犯罪，被懷寧縣監(jiān)察委員會采取留置措施。2019年11月26日因涉嫌受賄罪由本院決定刑事拘留并由懷寧縣公安局執(zhí)行拘留，同年12月3日由本院決定逮捕。

本案由懷寧縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人董某某涉嫌受賄罪，于2019年11月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年1月4日延長審查起訴期限。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

被告人董某某在擔(dān)任**鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長，縣**局黨組成員、縣**局局（站）長期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受聶某某等23人財(cái)物折合人民幣共計(jì)60.13萬元。其中現(xiàn)金57.6萬元，購物卡0.7萬元，支付購衣款0.4萬元、漁具款0.1萬元，價(jià)值0.95萬元的空氣凈化器1臺，價(jià)值0.38萬元的華為P20手機(jī)1部。具體事實(shí)如下：

1.懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場實(shí)際控制人、**銷售有限公司的法定代表人聶某某，為了感謝董某某分管砂石工作時(shí)，對其砂場在申請辦證、處理存砂等方面的關(guān)照，聶某某共送董某某財(cái)物5.3萬元，其中現(xiàn)金5.2元，漁具款0.1萬元，董某某收受。

（1）2012年上半年，聶某某與董某某一起到一家漁具店購買漁具，并支付董某某購買的漁具款0.1萬元。

（2）2013年春節(jié)前的一天，聶某某到**鎮(zhèn)政府董某某辦公室送0.2萬元現(xiàn)金。

（3）2014年農(nóng)歷臘月，董某某奶奶去世，聶某某來到董某某老家，送給董某某0.3萬元現(xiàn)金。

（4）2016年春節(jié)前的一天，聶某某來到董某某家中送1萬元現(xiàn)金。

（5）2016年4月，為了感謝董某某對其砂場存砂處理、少繳稅費(fèi)上的關(guān)照，聶某某來到董某某辦公室送0.2萬元現(xiàn)金。

（6）2016年10月，董某某搬新家，聶某某來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（7）2017年春節(jié)前的一天，為了在辦理采砂許可證上得到董某某的關(guān)照，聶某某來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（8）2017年8、9月份的一天，為了感謝董某某對其砂場的關(guān)照，聶某某來到董某某辦公室送0.5萬元現(xiàn)金。

（9）2018年春節(jié)前的一天，聶某某以春節(jié)拜年的名義在董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

2.懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場實(shí)際控制人蔡某某，為感謝董某某的在砂場規(guī)劃、辦理采砂許可證、協(xié)調(diào)與周邊群眾糾紛等方面的關(guān)照，共送給董某某財(cái)物5.8萬元，其中現(xiàn)金5.1萬元，支付購衣款0.4萬元，購衣卡0.3萬元，董某某收受。

（1）2012年中秋節(jié)前的一天，蔡某某來到**鎮(zhèn)政府董某某宿舍送0.2萬元現(xiàn)金。

（2）2014年春節(jié)前的一天，蔡某某來到董某某**家中送0.5萬元現(xiàn)金。

（3）2014年農(nóng)歷臘月，董某某奶奶去世，蔡某某來到董某某老家送0.2萬元現(xiàn)金。

（4）2016年春節(jié)前的一天，蔡某某來到董某某家中送1萬元現(xiàn)金。

（5）2016年8、9月份的一天，蔡某某為了感謝董某某對其砂場采砂的關(guān)照，陪董某某到太湖縣步行街柒牌專賣店購買衣服，并為董某某支付了0.2萬元的柒牌男裝費(fèi)用。

（6）2016年7月，董某某兒子中考后，蔡某某來到董某某家中送0.2萬元現(xiàn)金。

（7）2016年10月前后的一天，董某某搬新家，蔡某某來到董某某家中送1萬元現(xiàn)金紅包。

（8）2017年春節(jié)前的一天，蔡某某來到董某某**局辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（9）2017年8、9月份的一天，蔡某某陪董某某到高河九牧王專賣店購買衣服，為董某某支付了0.2萬元的九牧王男裝費(fèi)用，并在高河九牧王專賣店，送給董某某價(jià)值0.3萬元的購衣卡。

（10）2018年春節(jié)前的一天，蔡某某來到董某某**局辦公室送1萬元現(xiàn)金紅包。

3.懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場實(shí)際控制人孫某某，為了感謝董某某在采砂規(guī)劃、辦理采砂許可證、協(xié)調(diào)糾紛等方面的關(guān)照，孫某某共送給董某某現(xiàn)金5萬元，董某某收受。

（1）2016年春節(jié)前的一天，孫某某來到董某某家中送1萬元現(xiàn)金。

（2）2016年10月份的一天，董某某搬新家，孫某某到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（3）2017年春節(jié)前的一天，孫某某來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（4）為了在新一輪規(guī)劃中獲得許可，2019年春節(jié)前的一天，孫某某到董某某辦公室送2萬元現(xiàn)金。

4.懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場實(shí)際控制人李某甲，為了感謝董某某在砂場規(guī)劃、采砂許可、協(xié)調(diào)與周邊群眾關(guān)系等方面的關(guān)照，李某甲共送給董某某現(xiàn)金2.7萬元，董某某收受。

（1）2014年臘月的一天，董某某奶奶去世，李某甲來到董某某老家送0.2萬元現(xiàn)金。

（2）2016年春節(jié)前的一天，李某甲來到董某某家中送0.5萬元現(xiàn)金。

（3）2016年10月份前后的一天，董某某搬新家，李某甲來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（4）2017年春節(jié)前的一天，李某甲來到董某某辦公室，送0.5萬元現(xiàn)金。

（5）2018年春節(jié)前的一天，李某甲來到董某某家小區(qū)門口送董某某0.5萬元現(xiàn)金。

5.懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場、**鎮(zhèn)**砂場股東陳某，為了得到董某某對其參股的砂場開采時(shí)間、規(guī)劃、辦證、繳納稅費(fèi)等方面的關(guān)照，陳某共送給董某某現(xiàn)金2.4萬元，董某某收受。

（1）2015年春節(jié)、2016年春節(jié)前，陳某分別在董某某妻子上班的**公司里，送給董某某0.2萬元現(xiàn)金，共計(jì)0.4萬元現(xiàn)金。

（2）2016年10月，董某某搬新家，陳某來到董某某**局辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（3）2018年春節(jié)前的一天，陳某來到董某某**局辦公室送董某某0.4萬元現(xiàn)金。

（4）2014年下半年，董某某將**分站場地的一個(gè)場地道路平整工程，交由陳某建設(shè)，工程款為69328元，撥付至陳某的親戚潘某某賬戶，潘某某是該工程的施工負(fù)責(zé)人。為感謝董某某將該工程交與其建設(shè)，在2015年上半年的一天，陳某來到董某某**砂石站辦公室送0.6萬元現(xiàn)金。

6.懷寧縣**砂場的實(shí)際控制人陳某甲，為了感謝董某某協(xié)調(diào)修建運(yùn)砂道路、協(xié)調(diào)矛盾糾紛、砂場日常運(yùn)營等方面的關(guān)照，陳某甲共送給董某某現(xiàn)金4.7萬元，董某某收受。

（1）2014年農(nóng)歷臘月，董某某奶奶去世，陳某甲來到董某某家中送0.2萬元現(xiàn)金。

（2）2016年春節(jié)前的一天，陳某甲來到董某某家中送1萬元現(xiàn)金。

（3）2016年9月份前后的一天，董某某搬新家，陳某甲來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（4）2017年春節(jié)前的一天，陳某甲來到董某某**局辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（5）2018年春節(jié)前的一天，陳某甲來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（6）2018年7月，為了感謝董某某在處理群眾與陳某甲砂場的糾紛上的關(guān)照，陳某甲來到董某某**局辦公室送0.5萬元現(xiàn)金。

7.懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場的股東陳某乙，為了感謝董某某對砂場的規(guī)劃、許可、協(xié)調(diào)群眾糾紛等方面的關(guān)照，陳某乙共送給董某某現(xiàn)金3.2萬元，董某某收受。

（1）2014年農(nóng)歷臘月，董某某奶奶去世，陳某乙來到董某某家中送0.2萬元現(xiàn)金。

（2）2016年春節(jié)前的一天，陳某乙來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（3）2016年9月前后的一天，陳某乙得知董某某搬新房，與陳某甲一起到董某某**局辦公室，陳某乙送1萬元現(xiàn)金。

（4）2017年春節(jié)前的一天，陳某乙來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

8.懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場的實(shí)際控制人葉某某，為了感謝董某某對其砂場規(guī)劃、辦證、協(xié)調(diào)糾紛以及解決運(yùn)砂道路等方面的關(guān)照，葉某某共送給董某某財(cái)物3.88萬元，其中現(xiàn)金3.5萬元，價(jià)值0.38萬元的華為P20手機(jī)一部，董某某收受。

（1）2016年春節(jié)前的一天，葉某某來到董某某**局辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（2）2016年上半年的一天，安徽新聞30分欄目接到群眾舉報(bào)，節(jié)目組記者前來采訪葉某某砂場越界開采與潛山**產(chǎn)生的矛盾糾紛，董某某代表砂石站出面解決了，為了感謝董某某，化解矛盾，葉某某來到董某某辦公室送0.5萬元現(xiàn)金。

（3）2016年10月前后的一天，董某某搬新家，葉某某來到董某某**局辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（4）2017年春節(jié)前的一天，葉某某來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（5）2018年下半年的一天，葉某某和董某某一起吃飯時(shí)，看見董某某手機(jī)舊了，就說他同學(xué)鄭某某開手機(jī)店，準(zhǔn)備買一部手機(jī)送給董某某。大約一個(gè)月后，葉某某在**局門口將購買的華為P20手機(jī)送給了董某某，董某某收下了，經(jīng)認(rèn)定，該手機(jī)價(jià)值為0.38萬元。

2019年5月，縣紀(jì)委調(diào)查砂石系統(tǒng)有關(guān)問題時(shí)，董某某將手機(jī)款退還給葉某某。

9.懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場股東，**鎮(zhèn)**村村醫(yī)鄔某某，為了感謝董某某對其砂場規(guī)劃、辦證、協(xié)調(diào)糾紛等方面的關(guān)照，鄔某某共送給董某某現(xiàn)金2萬元，董某某收受。

（1）2016年春節(jié)前的一天，鄔某某來到董某某辦公室送給董某某1萬元現(xiàn)金。

（2）2017年春節(jié)前的一天，鄔某某來到董某某辦公室送給董某某1萬元現(xiàn)金。

10.懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場實(shí)際控制人黃某某，為了**砂場在許可、規(guī)劃評審方面、協(xié)調(diào)矛盾糾紛等方面上得到關(guān)照，黃某某共送給董某某現(xiàn)金4.2萬元，董某某收受。

（1）2014年農(nóng)歷臘月，董某某奶奶去世，黃某某來到董某某老家送給董某某0.2萬元現(xiàn)金。??

（2）2016年春節(jié)前的一天，黃某某來到董某某**局辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（3）2016年10月，董某某搬新家，黃某某來到**局董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（4）2017年春節(jié)前的一天，黃某某來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（5）2019年新一輪規(guī)劃開始前，黃某某想繼續(xù)辦理采砂許可證，得到董某某的關(guān)照，2019年春節(jié)前的一天，黃某某與董某某約好在董某某家小區(qū)門口見面，在黃某某車上，黃某某送給董某某1萬元現(xiàn)金。

11.懷寧縣**砂石有限公司的法定代表人王某甲，為了感謝董某某在采砂點(diǎn)規(guī)劃、采砂許可證辦理、減少稅費(fèi)等方面的關(guān)照，王某甲送給董某某現(xiàn)金2.2萬元，董某某收受。

（1）2014年農(nóng)歷臘月，董某某奶奶去世，王某甲來到董某某老家送0.2萬元現(xiàn)金。

（2）2016年9月左右的一天，王某甲來到董某某家中，以董某某搬新家的名義送1萬元現(xiàn)金。

（3）2018年春節(jié)前的一天，王某甲來到董某某家小區(qū)附近送1萬元現(xiàn)金。

12.**鎮(zhèn)**砂石有限公司的股東王某乙，為了感謝董某某對其砂場減少稅費(fèi)、砂場規(guī)劃、許可、以及日常經(jīng)營上的關(guān)照，王某乙送給董某某財(cái)物人民幣2.95萬元，其中現(xiàn)金2萬元，空氣凈化器1臺價(jià)值0.95萬元，董某某收受。

（1）2015年上半年，王某乙在董某某**局辦公室送一臺空氣凈化器，2019年10月，經(jīng)認(rèn)定，該空氣凈化器價(jià)值0.95萬元。

（2）2016年春節(jié)前的一天，王某乙來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（3）2017年春節(jié)前的一天，王某乙打電話約董某某到董某某家小區(qū)附近見面，在王某乙的車上，王某乙送董某某1萬元現(xiàn)金。

13.懷寧縣**砂石有限公司在**流域，俗稱**砂場，砂場的法定代表人是陶某某，股東有周某某等6人，共用一個(gè)采砂證。為了感謝董某某在砂場規(guī)劃、辦證、日常經(jīng)營上的關(guān)照。周某某送給董某某財(cái)物1.2萬元，其中現(xiàn)金1萬元，購物卡價(jià)值0.2萬元，董某某收受。

（1）2015年上半年一天，周某某來到董某某辦公室送兩張面值1000元的永豐超市購物卡，共計(jì)0.2萬元。

（2）2015年9月，為了在新一輪規(guī)劃中周某某經(jīng)營的采砂點(diǎn)能夠納入規(guī)劃、辦理采砂許可證，周某某來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。?

14.懷寧縣**砂石有限公司法定代表人?，股東有陳某丙、陳某丁等人，潘某某、陳某丙、陳某丁等人共用一個(gè)采砂證，每個(gè)股東各自負(fù)責(zé)一個(gè)采砂點(diǎn)，互相獨(dú)立，各負(fù)盈虧。為了感謝董某某對其砂場在規(guī)劃、辦理采砂許可證等方面的關(guān)照，2015年9月潘某某送給董某某現(xiàn)金1萬元。

15.懷寧縣**砂場股東陳某丙，獨(dú)立負(fù)責(zé)一個(gè)采砂點(diǎn)。為了感謝董某某對其砂場在規(guī)劃、辦理采砂許可證等方面的關(guān)照，2015年9月陳某丙來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金，董某某收受。

16.懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場實(shí)際控制人張某某，為感謝董某某在砂場規(guī)劃、辦證等方面的關(guān)照，張某某送給董某某現(xiàn)金3.1萬元，董某某收受。

（1）2014年農(nóng)歷臘月，董某某奶奶去世，張某某來到董某某老家送給董某某0.1萬元現(xiàn)金。

（2）2015年中秋節(jié)前的一天，張某某來到董某某辦公室送2萬元現(xiàn)金。

（3）2016年，董某某搬新家，張某某來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

17.懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場實(shí)際控制人劉某某，為了感謝在規(guī)劃、辦證等方面董某某的關(guān)照，劉某某送給董某某現(xiàn)金1.2萬元，董某某收受。

（1）2014年農(nóng)歷臘月，董某某奶奶去世，劉某某來到董某某老家送0.2萬元現(xiàn)金。

（2）2015年9月的一天，為下一步申請辦證的時(shí)得到董某某的支持，劉某某來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

18.懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場合伙人、實(shí)際控制人汪某某，?為了砂場規(guī)劃、許可感謝得到董某某的關(guān)照，汪某某送給董某某現(xiàn)金2.1萬元，董某某收受。

（1）2014年農(nóng)歷臘月的一天，董某某奶奶去世，汪某某來到董某某老家送給董某某?0.1萬元現(xiàn)金。

（2）為下一步順利辦證，2015年9月份的一天，汪某某來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（3）2016年10月前后的一天，董某某搬新家，汪某某來到董某某**局辦公室送1萬元現(xiàn)金。

19.懷寧縣**鎮(zhèn)**有限公司法定代表人、懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場股東陶某某，為了感謝董某某在砂場規(guī)劃、許可、日常經(jīng)營的關(guān)照，陶某某送給董某某財(cái)物3.4萬元，其中現(xiàn)金3.2萬元，永豐超市購物卡價(jià)值0.2萬元，董某某收受。

（1）2014年農(nóng)歷臘月，董某某奶奶去世，陶某某來到董某某老家送0.2萬元現(xiàn)金。

（2）2015年中秋節(jié)的前一天，陶某某來到董某某辦公室，送4張面值500元的永豐超市購物卡，共計(jì)0.2萬元。

（3）2016年春節(jié)前的一天，陶某某來到董某某家中送1萬元現(xiàn)金。

（4）2016年9月份前后的一天，董某某搬新家，陶某某來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（5）2017年春節(jié)前的一天，陶某某在**公司附近送董某某1萬元現(xiàn)金。

20.懷寧縣**站辦公樓的房東史某某，為了感謝董某某代表砂石站租用了其房屋，且租賃房屋的裝修費(fèi)用由砂石站支付，史某某送給董某某現(xiàn)金2.2萬元，董某某收受。

（1）2016年9月，史某某來到董某某**站辦公室送2萬元現(xiàn)金。

（2）2016年董某某兒子中考，史某某來到董某某兒子備考的高河晨和園酒店房間送0.2萬元現(xiàn)金。

2019年8月，縣紀(jì)委在查處砂石站問題，董某某到縣紀(jì)委主動(dòng)投案前，將史某某送的2萬元現(xiàn)金退還給了史某某。

21.原**鎮(zhèn)**村黨支部書記韓某某，村干周某甲、李某乙，為感謝董某某對**村水利、森林防火、抗旱等各項(xiàng)工作的關(guān)心和支持，2014年春節(jié)前后的一天，韓某某、周某甲、李某乙來到董某某家中，送現(xiàn)金0.6萬元，董某某收受。

2019年6月前后，董某某擔(dān)心縣紀(jì)委調(diào)查，以**村的補(bǔ)助的名義，將0.6萬元現(xiàn)金交給**村經(jīng)濟(jì)困難的村民郝某某，郝某某收下暫存。

2019年9月2日，被告人董某某主動(dòng)到懷寧縣監(jiān)察委員會投案，留置后，逐步交代全部受賄犯罪事實(shí)并退出了全部贓款。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.物證：手機(jī)、空氣凈化器（照片）；2.書證：干部任免審批表、歸案經(jīng)過、文件、行政許可決定書、內(nèi)河河道采砂申請書、扣押清單、處分決定書等書證；3.證人證言：證人聶某某、葉某某等人的證言；4.被告人的供述與辯解：被告人董某某的供述；5.鑒定意見：價(jià)格認(rèn)定書；6.勘驗(yàn)、檢查等筆錄：搜查筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人董某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人董某某身為國家工作人員，利用職務(wù)之便利，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。案發(fā)后，被告人董某某自動(dòng)投案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，其行為符合《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，是自首，可以從輕或者減輕處罰。被告人董某某在提起公訴前如實(shí)供述自已的罪行、真誠悔罪、積極退贓，其行為符合《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省懷寧縣人民法院

檢察員：馬輝

2020年1月14日

附：

1.被告人董某某現(xiàn)羈押于桐城市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)6冊。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份

4.證人名單1份。