河北省故城縣人民檢察院

起 訴 書

故檢公訴刑訴〔2020〕55號

被告人葛某甲，男，1965年**月**日出生，公民身份證號碼1311261965********，漢族，初中文化，群眾，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地河北省衡水市故城縣**鄉(xiāng)**村**號，捕前住戶籍地。2019年12月3日，因涉嫌敲詐勒索罪被故城縣公安局刑事拘留。經(jīng)本院批準，同年12月17日由故城縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由故城縣公安局偵查終結(jié)，以被告人葛某甲涉嫌尋釁滋事罪，于2020年2月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年2月19日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2014年初，被告人葛某甲在本村成立*甲專業(yè)種植合作社，承包其他農(nóng)戶土地約80余畝進行耕種。2018年5月，該村引進“旱作雨養(yǎng)”項目，由*乙種植專業(yè)合作社實施項目。因承包費等原因，原來將土地承包給葛某甲的周某某、潘某某等農(nóng)戶，自愿將土地收回后又承包給村委會，村委會將農(nóng)戶土地整合后承包給*乙合作社用于“旱作雨養(yǎng)”項目。葛某甲以此行為給其造成損失為由向村委會索要賠償，并以合作社違規(guī)澆地、畝數(shù)不實等理由向河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳監(jiān)察組、市長公開電話打電話，去本縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門上訪，給村委會施加壓力。經(jīng)省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實際測量以及聘請第三方實地勘測，未發(fā)現(xiàn)*乙種植專業(yè)合作社瞞報、多報土地畝數(shù)的問題。項目實施區(qū)深井全部焊封，變壓器沒有發(fā)生電量，不存在違規(guī)澆地的問題。由于被告人葛某甲不斷上訪，使得“旱作雨養(yǎng)”項目補貼款遲遲不能發(fā)放，老百姓的承包費不能及時落實，嚴重損害了村民的利益，為了“旱作雨養(yǎng)”項目順利實施，保護村民不受損失，村委會經(jīng)研究向葛某甲妥協(xié)，同意給葛某甲錢財讓他不再四處上訪。經(jīng)過村委會派人與被告人葛某甲多次協(xié)商，最終該村黨支部書記張某某個人出錢21萬，于2019年11月3日，由葛某乙打款給葛某甲，并以村委會名義與葛某甲簽訂協(xié)議，葛某甲出具“今收到村委會款21萬元，從今以后不向上級反映此問題”的保證書。2020年1月17日，葛某甲家屬將21萬元退還張某某賬戶，張某某、葛某乙出具諒解書。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1書證：被告人葛某甲的戶籍證明信、明細賬目清單、衡水市12345群眾服務(wù)熱線承辦單、協(xié)議書、保證書、故城縣行政審批局證明等；

2證人證言：張某某、葛某乙、葛某丙、王某某、李某某等人的證言；

3被告人葛某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控的犯罪事實，被告人葛某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人葛某甲在沒有合法理由情況下，多次以惡意信訪為要挾，強拿硬要公私財物，情節(jié)嚴重。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以尋釁滋事罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

河北省故城縣人民法院

檢察員：李如山

2020年3月13日

附：

1.被告人葛某甲現(xiàn)羈押于棗強縣看守所。

2.本案公安偵查卷貳冊、檢察起訴卷壹冊。