河南省延津縣人民檢察院

起?訴?書

新延檢涉黑檢刑訴〔2019〕5號(hào)

被告人葛某甲，男，1968年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4107821968****，漢族，初中畢業(yè)，輝縣市**鄉(xiāng)**村原黨支部書記。戶籍所在地河南省輝縣市**鄉(xiāng)**村，住輝縣市**鄉(xiāng)**村。因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，2018年4月19日由輝縣市公安局決定，于同日被輝縣市公安局刑事拘留，因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，2018年5月26日由輝縣市公安局決定，于同日被輝縣市公安局監(jiān)視居住，因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，2018年11月26日由輝縣市公安局決定，于同日被輝縣市公安局取保候?qū)彛蛏嫦泳郾姅_亂社會(huì)秩序罪，2019年6月21日由延津縣公安局決定，于同日被延津縣公安局刑事拘留，因涉嫌參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，2019年7月26日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同日被延津縣公安局執(zhí)行逮捕。?

被告人王某甲，男，1971年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4107821971****，漢族，初中畢業(yè)，農(nóng)民。戶籍所在地河南省輝縣市**鄉(xiāng)**村，住輝縣市**鄉(xiāng)**村。因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，2018年4月19日由輝縣市公安局決定，于同日被輝縣市公安局刑事拘留，因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，2018年5月26日由輝縣市公安局決定，于同日被輝縣市公安局監(jiān)視居住，因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，2018年11月26日由輝縣市公安局決定，于同日被輝縣市公安局取保候?qū)?，因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，2019年6月21日由延津縣公安局決定，于同日被延津縣公安局刑事拘留，因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，2019年7月26日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同日被延津縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人王某乙，男，1950年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4107821950****，漢族，小學(xué)畢業(yè)，農(nóng)民。戶籍所在地河南省輝縣市**鄉(xiāng)**村，住輝縣市**鄉(xiāng)**村。因犯故意傷害罪于1996年6月26日被輝縣市人民法院判處有期徒刑七年。因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，2018年4月19日由輝縣市公安局決定，于同日被輝縣市公安局刑事拘留，因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，2018年5月26日由輝縣市公安局決定，于同日被輝縣市公安局監(jiān)視居住，因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，2018年11月26日由輝縣市公安局決定，于同日被輝縣市公安局取保候?qū)?，因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，2019年6月21日由延津縣公安局決定，于同日被延津縣公安局刑事拘留，因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，2019年7月26日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同日被延津縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由延津縣公安局偵查終結(jié)，以被告人葛某甲涉嫌參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、尋釁滋事罪，被告人王某甲、王某乙涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2019年9月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月26日已告知被告人葛某甲、王某甲、王某乙有權(quán)委托辯護(hù)人，于2019年9月27日已告知被害人趙某某、郜某某等人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被害人的意見，審查了全部案件材料。期間，因案情復(fù)雜，于2019年10月26日依法延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)依法審查查明：

一、組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪

2002年以來(lái)，王某甲、王某乙（另案處理）為獲取非法經(jīng)濟(jì)利益、霸占輝縣市**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的砂石資源，糾集多名刑滿釋放和社會(huì)閑雜人員在輝縣市**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)及周邊地區(qū)通過(guò)暴力和以暴力相威脅的手段有組織地實(shí)施故意傷害、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)，故意挑起農(nóng)村土地邊界糾紛，廉價(jià)租賃、強(qiáng)占河道沙灘，進(jìn)行采砂作業(yè)，從中牟取巨額經(jīng)濟(jì)利益。2001年至2018年間，王某甲等人先后開辦了輝縣市**公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）、**機(jī)制砂廠一廠（以下簡(jiǎn)稱**一廠）、**機(jī)制砂廠三廠（以下簡(jiǎn)稱**三廠）、**機(jī)制砂廠四廠（以下簡(jiǎn)稱**四廠）等砂石企業(yè)，并依托上述企業(yè)肆意實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，逐步形成了以王某甲為組織、領(lǐng)導(dǎo)者，以王某乙、施某甲、宋某某、袁某某、吳某甲、劉某某、范某甲、馬某甲（均另案處理）為積極參加者，以被告人葛某甲和馬某乙、申某甲、徐某某、高某甲、申某乙、冀某某、朱某某、王某丙、王某?。ň戆柑幚恚橐话銋⒓诱叩暮谏鐣?huì)性質(zhì)犯罪組織。被告人葛某甲和王某甲、王某乙等人經(jīng)常糾集在一起，在輝縣市**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)及周邊地區(qū)稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，對(duì)**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)等四鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)的砂石行業(yè)形成非法控制，產(chǎn)生重大影響，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)生活秩序。

（一）組織特征：2002年以來(lái)，被告人王某甲、王某乙為了在輝縣市**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)及周邊地區(qū)樹立強(qiáng)勢(shì)地位，霸占農(nóng)村砂石資源，獲取非法經(jīng)濟(jì)利益，以輝縣市**石材廠為依托，先后糾集施某甲、吳某甲、馬某甲等人，并利用施某甲逞強(qiáng)斗狠的惡名及勢(shì)力，由施某甲充當(dāng)王某甲的“打手”，在**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)實(shí)施了多起故意傷害、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為，逐漸在**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)及周邊地區(qū)初步形成了非法影響。如2001年周某某承包輝縣市**鄉(xiāng)**村(以下簡(jiǎn)稱**村）東南角河灘地挖沙生產(chǎn)。2003年左右，王某戊、王某己兄弟經(jīng)常到周某某承包地內(nèi)強(qiáng)行挖沙，周某某無(wú)力阻止王某戊兄弟的強(qiáng)挖行為。為了阻止王某戊、王某己的強(qiáng)挖行為，周某某請(qǐng)王某甲出面幫忙制止。王某甲派施某甲到周某某砂場(chǎng)進(jìn)行看場(chǎng)，施某甲帶人到砂場(chǎng)看管之后，王某戊兄弟遂都不再到周某某承包地內(nèi)強(qiáng)行挖沙。施某甲每月到砂場(chǎng)對(duì)賬收取“保護(hù)費(fèi)”（砂廠利潤(rùn)的30%）長(zhǎng)達(dá)3年共計(jì)10萬(wàn)余元。2004年3月4日王某甲指使王某乙、宋某某、王某丁、高某乙、張某甲等幾十人在輝縣市**鎮(zhèn)**村（以下簡(jiǎn)稱**村）聚眾斗毆案是該組織成立的標(biāo)志性事件。組織成立后，不斷有新成員加入，規(guī)模不斷擴(kuò)大，在輝縣市**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的非法影響及對(duì)**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)等四鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)采砂行業(yè)的非法控制亦逐步加強(qiáng)，最終形成了以王某甲為組織、領(lǐng)導(dǎo)者，以王某乙、施某甲、宋某某、袁某某、吳某甲、劉某某、范某甲、馬某甲為積極參加者，以被告人葛某甲和馬某乙、申某甲、徐某某、高某甲、申某乙、冀某某、朱某某、王某丙、王某丁為一般參加者的黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織。

（二）經(jīng)濟(jì)特征：在該組織成立之前，為獲取經(jīng)濟(jì)利益，王某甲先后成立了輝縣市**石材廠、輝縣市**有限公司，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2002年6月27日，王某甲以輝縣市**有限公司名義與輝縣市化肥廠有限公司簽訂**農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，承包**村300多畝土地進(jìn)行采砂，遭到了**村群眾的阻擾，王某甲、王某乙通過(guò)尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪手段壓制群眾阻擾，強(qiáng)行在該地采砂作業(yè)長(zhǎng)達(dá)兩年之久。2004年該組織成立之后至2018年期間，王某甲在**村、輝縣市**鄉(xiāng)**村（以下簡(jiǎn)稱**村）相繼成立了**一廠、三廠、四廠，為了霸占更多的砂石資源，故意挑起所謂的地界糾紛，經(jīng)常通過(guò)強(qiáng)扣他人鏟車、阻擾、破壞他人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法犯罪手段，強(qiáng)占周邊村莊、砂石企業(yè)及個(gè)人的砂石資源，攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益。該組織還以強(qiáng)扣他人鏟車、阻擾、破壞他人正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為手段，要挾他人交付巨額財(cái)物。例如，2008年左右，史某某、孫某甲等人合伙在輝縣市**鎮(zhèn)**村北地王某庚承包的輝縣市國(guó)營(yíng)林場(chǎng)土地內(nèi)開辦**砂廠。2009年3月31日**村村民委員會(huì)與王某甲非法簽訂荒灘承包協(xié)議，將已經(jīng)輝縣市政府確權(quán)屬于國(guó)營(yíng)林場(chǎng)的近千畝河灘地承包給王某甲。2010年6月7日，王某甲以**砂廠的取料地屬于他承包**的為由，指使王某乙、宋某某等人將**砂廠租用張某乙的后八輪汽車強(qiáng)行扣走，停放于**石材廠。之后，王某乙等人多次到**砂廠鬧事，阻撓生產(chǎn)，為了能夠正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，史某某被迫分?jǐn)?shù)次交給王某甲共計(jì)350000元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該組織通過(guò)實(shí)施敲詐勒索、強(qiáng)迫交易等違法犯罪活動(dòng)共獲取?3000000余元非法經(jīng)濟(jì)利益。

為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，該組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中還大肆偷逃稅款，經(jīng)稅務(wù)部門審計(jì)，**一廠、三廠、四廠2011年至2017年期間累計(jì)偷逃稅款達(dá)19180123.49元，**運(yùn)輸車隊(duì)2012年至2017年期間累計(jì)偷逃稅款達(dá)9936877.21元。

案發(fā)后，輝縣市公安局對(duì)王某甲實(shí)際控制的**一廠、三廠、四廠、**賓館、河南省**有限公司、**石材公司等企業(yè)予以查封，共查封砂石692140.3?立方米（二次評(píng)估599948.2立方米），生產(chǎn)、運(yùn)輸車輛共計(jì)103輛，生產(chǎn)設(shè)備、廠房等物品。經(jīng)河南正源資產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估，砂石總價(jià)值為102258587元（二次評(píng)估88281232.95元），車輛總價(jià)值為12016850元，房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、存貨、房產(chǎn)等物品總價(jià)值為111610200元。

為了維系組織內(nèi)部關(guān)系，使組織發(fā)展壯大，該組織利用其獲取的巨額經(jīng)濟(jì)利益，為組織成員發(fā)放工資、福利，并為主要組織成員支付一半的購(gòu)買車輛費(fèi)用，發(fā)放油補(bǔ)、購(gòu)買住房。2017年下半年，王某甲出資安排組織成員到海南、上海旅游。王某甲還出錢擺平組織成員為組織利益而實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)，使他們免受法律追究。例如，2010年4月27日，在輝縣市**鎮(zhèn)施某甲、吳某甲帶領(lǐng)張某丙（在逃）等一二十人持刀、螺紋鋼將陳某甲、王某辛、陳某乙三人打傷尋釁滋事一案，王某甲拿出45000元賠償受傷群眾，由吳某甲與陳某甲等三人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，在2018年之前，公安機(jī)關(guān)一直未立案追究王某甲、施某甲、吳某甲等人的刑事責(zé)任，致使行兇者長(zhǎng)期逍遙法外。

該組織還利用其獲取的巨額經(jīng)濟(jì)利益，培植“保護(hù)傘”，尋求國(guó)家工作人員的庇護(hù)，例如，為尋求原輝縣市資源運(yùn)營(yíng)管理局（以下簡(jiǎn)稱砂管局）局長(zhǎng)施某乙的庇護(hù)，王某甲于2012年至2015年期間多次向施某乙行賄，金額共計(jì)430000元。

（三）行為特征：該組織為爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍，打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手形成強(qiáng)勢(shì)地位，謀取經(jīng)濟(jì)利益，利用所謂的地界糾紛或故意挑起地界糾紛，有組織地以暴力或暴力相威脅，多次實(shí)施故意傷害、尋釁滋事、敲詐勒索、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法犯罪活動(dòng)，行為的暴力性、有組織性特征非常明顯，組織前期主要是對(duì)被害人進(jìn)行毆打等“硬暴力”，組織坐大成勢(shì)、影響形成后，主要是以組織的勢(shì)力、影響和犯罪能力為依托，以暴力、威脅的現(xiàn)實(shí)可能性為基礎(chǔ)，通過(guò)言語(yǔ)威脅、聚眾造勢(shì)、滋擾、強(qiáng)行扣押他人鏟車等生產(chǎn)設(shè)備、阻擾、破壞他人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等“軟暴力”手段來(lái)侵犯他人人身及財(cái)產(chǎn)權(quán)利，從而達(dá)到自己違法犯罪目的。例如2010年4月27日輝縣市**鎮(zhèn)**村尋釁滋事案，犯罪行為的組織性、暴力性特征非常明顯。

（四）危害性特征：該組織為謀取非法經(jīng)濟(jì)利益，通過(guò)有組織地連續(xù)實(shí)施多次違法犯罪活動(dòng)，在輝縣市**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)及周邊地區(qū)稱霸一方，欺壓、殘害群眾，強(qiáng)占他人砂石資源，干擾、破壞他人正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，致使多家企業(yè)無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)或無(wú)法經(jīng)營(yíng)，蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，且該區(qū)域從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的多名群眾在其合法利益遭受該組織犯罪或嚴(yán)重違法活動(dòng)的侵害后，不敢通過(guò)正當(dāng)途徑舉報(bào)、控告，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)生活秩序。例如，2008年春天，王某甲以李某甲的**砂廠的取料地是其承包**村的為由，讓宋某某帶著五、六個(gè)人去扣李某甲的鏟車，宋某某毆打李某甲并威脅李某甲不能再去取料，否則將鏟車扣走。李某甲迫于王某甲的勢(shì)力，不敢再去挖沙。后李某甲將砂廠轉(zhuǎn)包給他人，王某甲繼續(xù)阻擾砂廠生產(chǎn)，承包人經(jīng)營(yíng)不下去而被迫放棄承包。最終王某甲強(qiáng)占了**砂廠的取料地進(jìn)行挖沙取料，李某甲因此企業(yè)破產(chǎn)、債臺(tái)高筑，為償還債務(wù)變賣設(shè)備，被法院列入失信黑名單，四處躲債。李某甲怕被王某甲打擊報(bào)復(fù)未予報(bào)警，在得知王某甲等人被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹笾鲃?dòng)到公安機(jī)關(guān)控告其犯罪行為。還有段某某、史某某等數(shù)名群眾，在其合法利益遭受該組織的侵害后，不敢報(bào)案。

該組織在輝縣市**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)的砂石行業(yè)內(nèi)形成非法控制，產(chǎn)生重大影響。為了控制輝縣市**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)的砂石行業(yè)，王某甲非法成立砂石協(xié)會(huì)，親自起草制定了明顯有利于其企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的《倡議書》、《機(jī)制砂企業(yè)銷量額度分值標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，明確砂石最低銷售價(jià)格及每個(gè)砂廠每月的銷售量，以讓該四鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)的各砂石企業(yè)繳納保證金、填寫《同意函》等方式要求各砂石企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行其制定的相關(guān)規(guī)定，對(duì)不執(zhí)行規(guī)定的企業(yè)采取堵路、扣除保證金等方式予以打擊。輝縣市**機(jī)制砂廠（以下簡(jiǎn)稱**砂廠）因未執(zhí)行砂石協(xié)會(huì)的規(guī)定，2016年10月份的一天晚上，王某甲指使輝縣市**砂廠的吳某乙（另案處理）及**砂廠周邊砂廠出動(dòng)鏟車鏟廢石料將**砂場(chǎng)門前道路堵住，致使**砂廠無(wú)法對(duì)外銷售砂石長(zhǎng)達(dá)7天。

該組織成員為了偷逃稅款，經(jīng)常采用辱罵輝縣市砂管局工作人員、堵路、沖崗等方式，逃避砂管局**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)管理處的監(jiān)督檢查，嚴(yán)重破壞了砂管局的正常管理秩序，致使國(guó)家稅收大量流失。被告人王某甲利用該組織的勢(shì)力、影響，自2003年至2018年4月份長(zhǎng)期任輝縣市人大代表，被告人施某甲在2006年犯尋釁滋事罪被判處刑罰的情況下，自2011年至2018年仍長(zhǎng)期擔(dān)任輝縣市**鎮(zhèn)**村村委會(huì)主任、村黨支部書記。王某甲還積極扶持被告人葛某甲，并利用葛某甲任**村村委會(huì)主任、村黨支部書記作為其在**村的利益代言人。為尋求國(guó)家工作人員的庇護(hù)，王某甲于2012年至2015年期間先后多次向砂管局原局長(zhǎng)施某乙行賄共計(jì)430000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.物證：刀、弩、鏢等物證；

2.中共輝縣市委組織部證明、輝縣市人民法院刑事判決書、扣押、查封財(cái)產(chǎn)清單等書證；

3.證人證言：證人李某乙、姚某某、李某丙等證言；

4.被害人陳述：被害人范某乙、李某甲、孫某乙等陳述；

5.被告人供述和辯解：被告人葛某甲供述和辯解；

6.鑒定意見：河南正源資產(chǎn)評(píng)估有限公司資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書。

二、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪

2018年3月份，王某甲指使時(shí)任**村黨支部書記被告人葛某甲組織被告人王某甲、王某乙和**村村民葛某乙、葛某丙等人對(duì)輝縣市**機(jī)制砂廠進(jìn)行看管，不讓**機(jī)制砂廠挖砂取料正常生產(chǎn)，致使**機(jī)制砂廠停產(chǎn)長(zhǎng)達(dá)37天（2018年3月12日至2018年4月18日）。經(jīng)輝縣市價(jià)格認(rèn)證中心評(píng)估，輝縣市**機(jī)制砂廠停產(chǎn)37天造成的經(jīng)濟(jì)損失為1252602元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：承包合同、村民代表會(huì)議、村民會(huì)議決議記錄等書證；

2.證人證言：證人李某丙、姚某某等人證言；

3.被害人陳述：被害人趙某某、田某某陳述；

4.被告人供述和辯解：被告人葛某甲、王某甲、王某乙供述和辯解；

5.鑒定意見：輝縣市價(jià)格認(rèn)證中心輝價(jià)認(rèn)定（2018）0159號(hào)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書。

????三、尋釁滋事罪

2009年12月份左右，**村村委會(huì)將**河河道內(nèi)**村村民耕種數(shù)十年的土地分包給**村村民耕種。2010年春天的一天，**村村民在該土地上拋灑了雞糞，**村民將雞糞鏟到一邊。**村村民得知后，由被告人葛某甲帶領(lǐng)**村村民趕到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)**村村民馮某某、郜某某等人進(jìn)行毆打，**村干部通知被告人王某乙后，王某乙、馬某乙?guī)ьI(lǐng)**砂廠工人趕到現(xiàn)場(chǎng)和葛某甲等人一起追逐、驅(qū)趕**村村民直至**村村口。后**村村民因害怕就不敢再到該地塊耕種，2016年左右葛某甲、張某丁將該500余畝土地占用堆放風(fēng)景石至今。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：租賃協(xié)議、住院病歷等書證；

2.證人證言：證人王某壬、張某戊等證言；

3.被害人陳述：被害人馮某某、郜某某等陳述；

????4.被告人供述和辯解：被告人葛某甲的供述和辯解。

本院認(rèn)為：

被告人葛某甲參加黑社會(huì)性質(zhì)組織，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序；聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使他人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失；逞強(qiáng)耍橫，隨意毆打他人，強(qiáng)拿硬要、任意占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重；其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條第一款、第二百九十條第一款、第二百九十三條第一款第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。被告人葛某甲一人犯數(shù)罪，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條第一款，應(yīng)當(dāng)對(duì)其數(shù)罪并罰。

被告人王某甲、王某乙聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使他人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某甲、王某乙認(rèn)罪、認(rèn)罰，并簽署具結(jié)書，可以依法從寬處理。建議對(duì)被告人王某甲、王某乙在有期徒刑八個(gè)月至一年半之間判處刑罰。建議適用普通程序。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

延津縣人民法院

?檢察員：鄧俊峰

?2019年11月4日

附：

????1.被告人葛某甲、王某甲、王某乙現(xiàn)羈押于延津縣看守所；

2.案卷材料和證據(jù)4冊(cè)共592頁(yè)；

3.證人名單1份；

?4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》2份。