獨(dú)山縣人民檢察院　

起?訴?書(shū)

獨(dú)檢刑訴〔2020〕00000004號(hào)　

被告人莫某甲，曾用名無(wú)，綽號(hào)無(wú)，男性，1969年1月3日1969年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5227261969********，布依族，大學(xué)本科，原獨(dú)山縣**辦公室**辦公室主任**，戶籍所在地貴州省黔南布依族苗族自治州獨(dú)山縣，住**鎮(zhèn)**路**巷**號(hào)**號(hào)，因涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，經(jīng)獨(dú)山縣人民檢察院決定，于2020年1月13日被獨(dú)山縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯有受賄罪濫用職權(quán)罪，經(jīng)獨(dú)山縣人民檢察院決定，于2020年1月22日被獨(dú)山縣公安局逮捕。

本案由貴州省獨(dú)山縣監(jiān)察委員會(huì)（偵查機(jī)關(guān)）偵查終結(jié)，以被告人莫某甲涉嫌受賄罪，于2020年1月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年1月13日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，于2020年2月27日，對(duì)其延長(zhǎng)審查起訴期限十五日，自2020年2月28日至2020年3月13日止，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2015年至2019年2月期間，被告人莫某甲利用職務(wù)上的便利，為黎某某、余某某、朱某某、唐某某、許某某、陸某甲等人謀取利益，收受其財(cái)物共計(jì)222177元；2016年1月至2017年12月期間，莫某甲超越職權(quán)，違法套取國(guó)家專項(xiàng)資金678200元，用于發(fā)放縣**局干部福利、購(gòu)買**局招待用的煙酒、公務(wù)接待、精準(zhǔn)扶貧等違規(guī)、違法支出，無(wú)法追回，造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失678200元。其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百九十七條之規(guī)定，涉嫌受賄、濫用職權(quán)犯罪。其中：

一、受賄222177元犯罪事實(shí)

2015年至2019年2月期間，被告人莫某甲利用擔(dān)任獨(dú)山縣**部**局局長(zhǎng)**、*甲組書(shū)記**及局長(zhǎng)**、**政府黨組成員**、縣*乙組書(shū)記**及縣應(yīng)急辦主任**、縣**政府辦公室主任**等職務(wù)上的便利，為黎某某謀取利益，收取其現(xiàn)金共計(jì)185000元，同時(shí)又為余某某、朱某某、唐某某、許某某、陸某甲等人取利益，收受其煙酒價(jià)值37177元，以上收受他人財(cái)物共計(jì)222177元，具體事實(shí)如下：

（一）、收受黎某某賄賂185000元

2015年至2018年期間，黎某某先后承接獨(dú)山縣**局（垃圾焚燒爐、路燈、機(jī)耕道、通村組路等項(xiàng)目）和民政局（盧家寨養(yǎng)老項(xiàng)目的場(chǎng)平、水電等項(xiàng)目）的工程項(xiàng)目，為感謝莫某甲在以上工程承攬及資金撥付上的幫助，繼續(xù)和莫某甲搞好關(guān)系，以便日后承接到更多的工程項(xiàng)目，黎某某先后六次送給莫某甲財(cái)物共計(jì)185000元，其中：

1、2015年10月9日，時(shí)任縣**局局長(zhǎng)**莫某甲在撥付給黎某某53萬(wàn)元工程款后，為感謝莫某甲，黎某某在老民宗局（位于獨(dú)山縣三橋附近）送給莫某甲32000元。

2、2015年10月10日，黎某某為感謝莫某甲能夠在其項(xiàng)目的協(xié)調(diào)群眾、土地糾紛等提供幫助，黎某某在中國(guó)石化（環(huán)東路網(wǎng)點(diǎn)）為莫某甲的油卡充值10000元。

3、2015年10月的一天，為跟莫某甲搞好關(guān)系，繼續(xù)得到其的幫助，黎某某為莫某甲現(xiàn)代轎車的ETC卡充值3000元。

4、2016年1月7日，莫某甲因在獨(dú)山黎劍汽車銷售公司購(gòu)買福特銳界越野車（車牌：貴J****9）資金不足，通過(guò)縣***退休干部某某乙向其弟某某丙借款100000元購(gòu)車。為歸還借款，2016年1月23日，莫某甲向?qū)嵤┟褡诰止こ添?xiàng)目的黎某某以借為名索要100000元?dú)w還某某丙。

5、2016年6月3日，莫某甲在獨(dú)山縣南門口附近德克士樓下收受黎某某20000元。

6、2016年11月25日，莫某甲再次在獨(dú)山縣南門口附近德克士樓下收受黎某某20000元。

7、收受余某某、朱某某、唐某某、許某某、陸某甲等人煙酒，價(jià)值37177元

1、2017年2月春節(jié)前的一天，余某某為跟莫某甲搞好關(guān)系，以便在莫某甲處承接到工程項(xiàng)目，在縣民宗局（位于三橋附近）辦公樓下送給莫某甲普通飛天茅臺(tái)酒1瓶（折合人民幣1199元）、和天下牌香煙1條（折合人民幣1000元），共計(jì)2199元。2018年余某某順利承接縣民政局的綠化工程項(xiàng)目。

2、2017年，獨(dú)山個(gè)體建筑商朱某某承接獨(dú)山縣民政局的歸然山二期工程項(xiàng)目，為感謝莫某甲在工程承攬及資金撥付上的幫助，繼續(xù)跟莫某甲搞好關(guān)系以便在承接更多的工程項(xiàng)目。2018年春節(jié)前的一天，莫某甲在位于**路**小區(qū)附近收受朱某某普通飛天茅臺(tái)酒2件（6瓶，1499元／瓶，折合人民幣17988元），之后一直存放于自己位于****家中的鞋柜中。2019年4、5月份，縣紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)找莫某甲談話后，為避免被查處，莫某甲將2件普通飛天茅臺(tái)酒退還給朱某某。

3、2017年上半年，莫某甲曾承諾拿縣**局的項(xiàng)目給安徽籍建筑商唐某某去承接，為感謝并繼續(xù)跟莫某甲搞好關(guān)系以便在承接更多的工程項(xiàng)目。2018年春節(jié)前，唐某某在家位于**路**門**附近，送給莫某甲普通飛天茅臺(tái)酒2瓶（1499元／瓶，折合人民幣2998元）。2018年4月，唐某某順利承接獨(dú)山縣***康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)平工程。

4、2018年春節(jié)前，許某某為感謝時(shí)任縣**局局長(zhǎng)**莫某甲2017年拿縣民政局的流浪未成年人救助保護(hù)中心和救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備庫(kù)兩個(gè)項(xiàng)目裝修工程給其承接，也為跟莫某甲搞好關(guān)系繼續(xù)承接工程和在工程款撥付上予以幫助，許某某在莫某甲位于***小區(qū)的家中送普通飛天茅臺(tái)酒1件（6瓶，1499元／瓶，折合人民幣8994元）和大國(guó)酒牌香煙1條（折合人民幣1000元）給莫某甲，共計(jì)9994元。2018年11月份，許某某通過(guò)莫某甲承接了**局的救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目附屬工程。

5、2019年春節(jié)，獨(dú)山個(gè)體廣告商陸某甲為感謝莫某甲任縣**局局長(zhǎng)拿縣**局部分廣告業(yè)務(wù)給其承接，也為跟作為縣**領(lǐng)導(dǎo)的莫某甲搞好關(guān)系繼續(xù)承接廣告業(yè)務(wù)和在業(yè)務(wù)款撥付上予以幫助，陸某甲在莫某甲位于**小區(qū)的家中送普通飛天茅臺(tái)酒2瓶（1499元／瓶，折合人民幣2998元）和大國(guó)酒牌香煙給莫某甲1條（折合人民幣1000元），共計(jì)3998元。

二、涉嫌濫用職權(quán)，造成國(guó)家損失678200元犯罪事實(shí)

2016年1月至2017年12月期間，莫某甲超越職權(quán)，利用黎某某承接百泉鎮(zhèn)新力村溝渠改造工程違法套取國(guó)家專項(xiàng)資金32500元、楊某甲承接太陽(yáng)能路燈安裝項(xiàng)目違法套取國(guó)家專項(xiàng)資金219000元、潘某甲承接的百泉鎮(zhèn)大黃姜和刺梨種植項(xiàng)目違規(guī)減免應(yīng)歸還國(guó)有資金”的方式違法套取國(guó)家專項(xiàng)資金共426700元，以上共計(jì)678200元，用于發(fā)放縣**局干部福利、購(gòu)買**局招待用的煙酒、公務(wù)接待、精準(zhǔn)扶貧等違法支出，直至莫某甲先后由**局調(diào)到縣**局、縣**辦任職，仍然隱瞞**處的小金庫(kù)余款，至今，還有116700元在**處保管，無(wú)法追回，造成國(guó)家損失678200元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：書(shū)證，證人黎某某、某某乙、某某丙、余某某、朱某某、唐某某、陸某甲、許某某、楊某甲、潘某甲、潘某乙、趙某某、羅某某、胡某某、白某某、吳某某、潘某丙、陸某乙、劉某某、鄭某某、韋某某、覃某某、李某甲、李某乙、楊某乙、莫某乙、某某戊、某某己、某某庚、譚某某等證言，被告人莫某甲的供述和辯解，視聽(tīng)資料等證據(jù)材料在卷，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)充分，足以認(rèn)定。

以上證據(jù)收集程序合法，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人莫某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)無(wú)異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人莫某甲身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物222177元，同時(shí)又濫用職權(quán)，造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失678200元，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、三百九十七條之規(guī)定，構(gòu)成受賄罪、濫用職權(quán)罪，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。因莫某甲在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪，有坦白情節(jié)，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，并簽訂認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，具有法定從輕、減輕處罰的量刑情節(jié)；無(wú)前科劣跡，屬于初犯，積極退還所得贓款，具有酌定從輕處罰的量刑情節(jié)。故根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七、三百八十五條、三百八十六條、三百九十七條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（一）》第一條、第五條之規(guī)定，建議對(duì)莫某甲犯受賄罪判處有期徒刑三年，并處罰金20萬(wàn)元，犯濫用職權(quán)罪判處有期徒刑六個(gè)月，二罪并罰，對(duì)莫某甲判處有期徒刑三年零三個(gè)月，并處罰金20萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

獨(dú)山縣人民法院

檢察員：董貴成、黎鰲欽

2020年3月10日

附：1.莫某甲現(xiàn)羈押于獨(dú)山縣看守所。

2.隨案移送獨(dú)山縣監(jiān)察委調(diào)查卷宗拾捌冊(cè)、檢察卷壹冊(cè)。

3.同步錄音錄像光碟壹張。

4.莫某甲退繳贓款264316元由監(jiān)察委上繳國(guó)庫(kù)。

5.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份。