四川省彭州市人民檢察院

起?訴?書

彭檢三部刑訴〔2020〕24號(hào)

被告人茍某某，男，1974年**月**日出生，身份證號(hào)碼5130251974********，漢族，四川省通江縣人，博士研究生，戶籍所在地及住址：成都市錦江區(qū)**街**號(hào)**小區(qū)**棟**單元**號(hào)，2014年2月任**大學(xué)**所**。2019年6月27日被彭州市監(jiān)察委決定采取留置措施，同年12月26日本院以其涉嫌貪污罪、受賄罪決定拘留，同日由彭州市公安局執(zhí)行,2020年1月3日本院以其涉嫌國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪、貪污罪、受賄罪決定逮捕，同日由彭州市公安局執(zhí)行。

本案由彭州市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人茍某某涉嫌國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪、貪污罪、受賄罪，于2019年12月26日移送本院審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，告知被告人認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，聽取了被告人及其辯護(hù)律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

期間經(jīng)批準(zhǔn)，依法延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。?

經(jīng)依法審查查明：

一、國(guó)有企業(yè)人員濫用職權(quán)罪

2015年11月，被告人茍某某未經(jīng)**大學(xué)批準(zhǔn)，在未進(jìn)行可行性論證、未對(duì)擬收購(gòu)公司進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情況下，決定以人民幣870萬(wàn)元的價(jià)格收購(gòu)市場(chǎng)價(jià)值為人民幣781.01萬(wàn)元的成都市**藥材有限公司，造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失88.99萬(wàn)元。

2013年，**所（以下簡(jiǎn)稱“**抗所”）由中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司劃撥至成都市政府，由**大學(xué)承接，2014年2月**大學(xué)任命茍某某為**所長(zhǎng)。2015年5月，**抗所為了承接**大學(xué)附屬醫(yī)院的藥房托管，未經(jīng)**大學(xué)的批準(zhǔn)成立了注冊(cè)資金為1000萬(wàn)元**貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱**醫(yī)貿(mào)公司），**抗所任命**抗所財(cái)務(wù)總監(jiān)陳某甲兼任**醫(yī)貿(mào)公司的法定代表人兼董事長(zhǎng)，聘任陳某乙為**醫(yī)貿(mào)公司的總經(jīng)理。**醫(yī)貿(mào)公司成立后因無GSP資質(zhì)，不能承接**大學(xué)附屬醫(yī)院的藥房托管，被告人茍某某安排陳某甲和陳某乙以收購(gòu)方式來獲得GSP資質(zhì)。2015年10月，**抗所向**大學(xué)提交《**抗所關(guān)于銀行貸款的請(qǐng)示》，其中包括擬適用1000萬(wàn)元收購(gòu)一家具有GSP資質(zhì)公司等三項(xiàng)內(nèi)容，在**大學(xué)否決該請(qǐng)示后，被告人茍某某繼續(xù)組織GSP收購(gòu)工作，2015年11月，在未經(jīng)**大學(xué)批準(zhǔn)且未對(duì)擬收購(gòu)公司進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和可行性論證的情況下，被告人茍某某主持召開**抗所領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究決定由川抗醫(yī)貿(mào)以人民幣870萬(wàn)元的價(jià)格收購(gòu)成都市**藥材有限公司（以下簡(jiǎn)稱**堂公司），并于2015年11月22日完成收購(gòu)，陳某甲任**堂公司法定代表人，陳某乙任**堂公司總經(jīng)理。

2019年12月12日，經(jīng)四川神州評(píng)估有限責(zé)任公司鑒定：2015年11月22日**堂公司市場(chǎng)價(jià)值為人民幣781.01萬(wàn)元。

二、貪污罪

2015年10月至2017年1月期間，被告人茍某某與陳某甲、陳某乙（均另處）共謀后利用陳某甲、陳某乙的職務(wù)之便，貪污人民幣15萬(wàn)元；利用本人的職務(wù)之便貪污人民幣3.25萬(wàn)元。

1、2016年1月、2017年1月，被告人茍某某安排陳某甲從**堂公司套取資金用于**抗所相關(guān)人員發(fā)放“辛苦費(fèi)”，**堂公司法定代表人陳某甲安排公司總經(jīng)理陳某乙以虛列支出方式套取**堂資金并將該情況告知被告人茍某某。陳某甲收到陳某乙先行墊付15萬(wàn)元后，通過支付寶轉(zhuǎn)賬、銀行轉(zhuǎn)賬的方式將該筆資金轉(zhuǎn)給**抗所相關(guān)人員，被告人茍某某分得2萬(wàn)元。后陳某乙以虛列支出方式陸續(xù)從**堂套取資金15萬(wàn)元。

2、2015年10月，被告人茍某某安排以預(yù)付會(huì)議費(fèi)方式從**抗所轉(zhuǎn)出3.25萬(wàn)元到**傳媒有限公司，作為其向**大學(xué)**校友會(huì)的捐款，后被告人茍某某安排黃某某以虛列支出方式?jīng)_抵該筆支出。

三、受賄罪

2016年至2018年期間，被告人茍某某在擔(dān)任**抗所所長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，收受工程承建商賄賂3萬(wàn)元；收受有上下級(jí)關(guān)系的下屬賄賂7萬(wàn)元。

1、2017年2月，被告人茍某某明知**設(shè)計(jì)有限公司王某某欲承接**抗所大廳空間規(guī)劃裝修設(shè)計(jì)項(xiàng)目，在成都市**苑**棟**號(hào)工作室收受王某某賄賂1萬(wàn)元。

2、2016年下半年，在**抗所實(shí)施**大學(xué)藥食同源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室改造、加建庫(kù)房、健身房室內(nèi)裝修工程項(xiàng)目招標(biāo)前，被告人茍某某向**制品有限公司鄭某某透露相關(guān)工程招標(biāo)信息，后鄭某某所在公司中標(biāo)。2017年2月，告人茍某某在成都市錦江區(qū)**小區(qū)外，收受鄭某某賄賂2萬(wàn)元。

3、2017年、2018年春節(jié)前，被告人茍某某兩次收受與其有上下級(jí)關(guān)系的下屬陳某乙以“拜年”名義送出的現(xiàn)金共計(jì)5萬(wàn)元。

4、2016年12月，成都市成華區(qū)委組織部轉(zhuǎn)發(fā)《中共成都市委組織部關(guān)于開展**項(xiàng)目、**項(xiàng)目、**項(xiàng)目和**工作的通知》，**抗所**主任李某某找到被告人茍某某，欲申報(bào)該項(xiàng)目，在被告人茍某某同意后，2017年6月李某某通過**抗所申報(bào)入選高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才蓉飄計(jì)劃，被授予成都市特聘專家稱號(hào)。2017年7月，被告人茍某某收受李某某以“感謝費(fèi)”名義送出的現(xiàn)金2萬(wàn)元。

被告人茍某某到案后主動(dòng)交代了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的貪污、受賄犯罪事實(shí)，其家屬代其退出贓款15.25萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

書證、證人證言、辨認(rèn)筆錄、被告人的供述和辯解等。被告人茍某某對(duì)指控的罪名、犯罪事實(shí)及證據(jù)均無異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人茍某某身為國(guó)有企業(yè)工作人員，濫用職權(quán)造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失88.99萬(wàn)元，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十八條之規(guī)定；被告人茍某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)之便侵吞公款3.25萬(wàn)元，與其它國(guó)家工作人員共謀利用該國(guó)家工作人員的職務(wù)之便侵吞15萬(wàn)元，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條的規(guī)定；被告人茍某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人現(xiàn)金十萬(wàn)元，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條的規(guī)定。本案犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以國(guó)有企業(yè)人員濫用職權(quán)罪、貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人茍某某一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條的規(guī)定數(shù)罪并罰。被告人茍某某如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的貪污、受賄犯罪事實(shí)，是自首，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第二款的規(guī)定，可以從輕或減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

四川省彭州市人民法院

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2020年2月10日

附：

1.被告人茍某某現(xiàn)羈押于彭州市看守所；

2.卷宗二十三冊(cè)，光盤一張；

3.《適用簡(jiǎn)易程序建議書》壹份；

4.扣押在案人民幣15.25萬(wàn)元萬(wàn)暫存于彭州市監(jiān)察委。