佳木斯市前進區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

佳前檢檢一刑訴〔2020〕88號　

被告人苗某某，男，1972年**月**日出生，公民身份號碼2308021972********，漢族，高中文化，個體打工，戶籍所在地黑龍江省佳木斯市向陽區(qū)**社區(qū)**組**號，住佳木斯市向陽區(qū)**小區(qū)**棟**單元**室，因涉嫌串通投標，于2020年6月2日被佳木斯市公安局前進公安分局取保候?qū)彛?/span>于2020年10月20日經(jīng)本院決定，于2020年10月20日被佳木斯市公安局向陽公安分局取保候?qū)彙?/span>

本案由佳木斯市公安局前進公安分局偵查終結(jié)，以被告人苗某某涉嫌串通投標罪，于2020年10月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年10月15日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2018年7月，被告人苗某某在黑龍江工程招投標網(wǎng)上看到佳木斯市前進區(qū)**局的招標公告（佳木斯市前進區(qū)**小學(xué)幼兒園維修改造工程項目，工程投資估算約360萬元），為了能中標該工程項目，便借用黑龍江**建筑工程有限公司、黑龍江**建筑工程有限責任公司、佳木斯**建筑工程有限公司的資質(zhì)為名報名參加投標。被告人苗某某將三家公司資質(zhì)和招標文件分批次發(fā)給朋友趙某某，由趙某某將三家公司的標書制作完成。苗某某將黑龍江**建筑工程有限公司的總報價作為中間價。2018年7月11日，苗某某與黑龍江**建筑工程有限公司簽訂了關(guān)于“佳木斯市前進區(qū)**小學(xué)幼兒園維修改造工程”的工程施工承包合同。經(jīng)2018年7月26日公開開標，2018年7月29日黑龍江**建筑工程有限公司以人民幣3,510,016.19元價格中標該項目。2018年8月3日，佳木斯市前進區(qū)**局與黑龍江**建筑工程有限公司簽訂了該中標項目的建設(shè)工程施工合同。該項目工程于2018年10月22日竣工驗收。2019年黑龍江省審計廳對前進區(qū)相關(guān)學(xué)校2017年、2018年維修改造項目進行審查，發(fā)現(xiàn)2018年佳木斯市前進區(qū)**小學(xué)幼兒園維修改造工程項目存在工程量不足的情況，省審計廳將不足的工程量折合人民幣，被告人苗某某總共返款194,701.84元人民幣。

2020年6月2日，被告人苗某某主動到公安機關(guān)投案。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.被告人苗某某的到案經(jīng)過、戶籍證明、現(xiàn)實表現(xiàn)及招標公告、中標通知書、工程承包合同、建設(shè)工程施工合同、投標文件等；

2.證人趙某某、于某甲、呂某某、于某乙、姚某某等人的證言；

3.被告人苗某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人苗某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人苗某某串通投標報價，損害招標人及其他投標人利益，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以串通投標罪追究其刑事責任。被告人苗某某在案發(fā)后主動到公安機關(guān)投案，如實供述自己的犯罪事實，系自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條之規(guī)定，可以對其從輕或減輕處罰。被告人苗某某認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

佳木斯市前進區(qū)人民法院　

檢察官：洪愛善

2020年11月13日　

附件：

1.被告人苗某某現(xiàn)取保候?qū)徲诮?jīng)常居住地；

2.案卷材料和證據(jù)3冊；

3.《認罪認罰具結(jié)書》1份；

4.《量刑建議書》1份；

5.《適用簡易程序建議書》1份。

本起訴書所依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國刑法》

第二百二十三條?投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

第六十七條?犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條?犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。?

第一百七十六條?人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)?當追究刑事責任的，應(yīng)當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。?

犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應(yīng)當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結(jié)書等材料。