?????????????????????湖北省黃某某人民檢察院　

起?訴?書

鄂梅檢二部刑訴〔2020〕355號　

被告人蘇某某，男，1977年**月**日出生，身份證號碼4221281977********，漢族，中共黨員，初中，戶籍所在地湖北省黃岡市蘄春縣，住湖北省蘄春縣**鎮(zhèn)**路**區(qū)**號，因涉嫌串通投標罪，?2020年6月20日被黃某某公安局刑事拘留，經(jīng)黃某某人民檢察院批準，2020年7月24日被黃某某公安局逮捕，2020年10月16日被黃某某公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人管某某，男，1965年**月**日出生，身份證號碼4221281965********，漢族，小學，戶籍所在地湖北省黃岡市蘄春縣，住湖北省黃岡市蘄春縣**鎮(zhèn)**村京九**路，因涉嫌串通投標罪，?2020年6月21日被黃某某公安局刑事拘留，經(jīng)黃某某人民檢察院批準，2020年7月24日被黃某某公安局逮捕，2020年10月16日被黃某某公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人黃某某，男，1972年**月**日出生，身份證號碼4211261972********，漢族，初中，戶籍所在地湖北省黃岡市蘄春縣，住湖北省蘄春縣**鎮(zhèn)**村**組，因涉嫌串通投標罪，經(jīng)黃某某公安局決定，2020年10月22日被取保候?qū)彙?/span>

被告人張某甲，男，1976年**月**日出生，身份證號碼4221281976********，漢族，初中，戶籍所在地湖北省黃岡市蘄春縣，住湖北省蘄春縣**鎮(zhèn)**村**組，因涉嫌串通投標罪，經(jīng)黃某某公安局決定，?2020年10月22日被取保候?qū)彙?/span>

本案由黃某某公安局偵查終結(jié)，以被告人蘇某某、管某某、黃某某、張某甲涉嫌串通投標罪，于2020年11月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年11月24日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2017年4月，蘄春縣公共資源交易網(wǎng)發(fā)布“蘄春縣赤東鎮(zhèn)張崗官畈易地扶貧搬遷集中安置點”(以下簡稱赤東鎮(zhèn)易地扶貧一標段)工程項目的招標公告，被告人蘇某某得知該招標信息后欲投標該工程項目營利，因蘇某某無建筑從業(yè)資質(zhì)，于是聯(lián)系被告人管某某要求其幫忙借其他建筑公司的資質(zhì)在投標過程中進行圍標。得到管某某的大力協(xié)助后，蘇某某通過管某某借到湖北**建筑有限公司、湖北**建筑有限公司、黃岡**建筑安裝工程有限公司、湖北**建筑有限公司、湖北**建筑安裝有限公司、**建設集團有限公司、**建設集團有限公司等七家公司的資質(zhì)。2017年5月4日經(jīng)過投標資格審查，蘇某某、管某某所借的七家資質(zhì)公司有五家公司即**建設集團有限公司、**建設集團有限公司、黃岡**建筑安裝有限公司、湖北**建筑有限公司、湖北**建筑有限公司入圍獲得最終投標資格。在開標前，蘇某某安排管某某分別向**建設集團宋某某、**建設集團有限公司談某某、黃岡**建筑安裝有限公司郭某某、湖北**建筑有限公司方某某、湖北**建筑有限公司呂某某等人提供投標報價以制作商務標標書，并分別給予陪標好處費。2017年5?月26日，在蘄春縣公共資源交易中心舉行開標會，湖北**建筑有限公司以13391362.33元的投標報價中標該項目，中標后蘇某某按工程總造價的1%向湖北**建筑有限公司繳納項目管理費。2020年9月21日，經(jīng)麻城正大會計師事務所有限責任公司鑒定，赤東鎮(zhèn)易地扶貧一標段項目測算獲利總金額為803481.74元。

2017年6月30日，蘄春縣赤東鎮(zhèn)張崗官畈易地扶貧搬遷安置點敬老莊園裝飾及安裝工程項目(以下簡稱赤東鎮(zhèn)易地扶貧二標段)在《蘄春縣公共資源交易網(wǎng)》掛網(wǎng)公開招標，時任原湖北**建筑有限公司蘄春分公司負責人的被告人黃某某得知該招標信息后欲投標該工程項目營利，于是黃某某借到蘄春縣**建筑安裝工程有限責任公司、湖北**建筑工程有限公司、湖北**建筑有限公司、湖北**建筑安裝有限公司、黃岡**建筑安裝工程有限公司、湖北**建筑安裝工程有限責任公司、湖北**建設工程有限公司、蘄春**建筑工程有限公司等八家公司的資質(zhì)。在開標前，黃某某與本公司會計陳某甲分別向蘄春縣**建筑安裝工程有限責任公司胡某某、湖北**建筑工程有限公司沈某某、湖北**建筑有限公司張某乙、湖北**建筑安裝有限公司王某某、黃岡**建筑安裝工程有限公司郭某某、湖北**建筑安裝工程有限責任公司馮某某、湖北**建設工程有限公司張某丙、蘄春**建筑工程有限公司董某某等人提供投標報價以制作商務標標書，并分別給予陪標好處費。2017年7月25日，在蘄春縣公共資源交易中心舉行開標會，蘄春縣**建筑安裝工程有限責任公司以5493708.9元的投標報價中標該項目，中標后由黃某某承建該項目。2020年9月21日，經(jīng)麻城正大會計師事務所有限責任公司鑒定，赤東鎮(zhèn)易地扶貧二標段項目測算獲利總金額為439496.71元。

2018年3月9日，蘄春縣赤東鎮(zhèn)張崗官畈易地扶貧搬遷集中安置點敬老莊園配套工程項目(以下簡稱赤東鎮(zhèn)易地扶貧三標段)在《蘄春縣公共資源交易網(wǎng)》掛網(wǎng)公開招標，被告人蘇某某、張某甲得知該招標信息后欲投標該工程項目營利，因蘇某某、張某甲無建筑從業(yè)資質(zhì)，于是蘇某某、張某甲聯(lián)系被告人黃某某、管某某要求其幫忙借其他建筑公司的資質(zhì)在投標過程中進行圍標。得到黃某某、管某某的大力協(xié)助后，蘇某某、張某甲通過黃某某、管某某借到湖北**建筑安裝有限公司、湖北**建筑有限公司、湖北**建筑有限公司、湖北**建筑安裝有限公司、湖北**建筑工程有限公司、黃岡**建筑安裝工程有限公司等六家公司的資質(zhì)。在開標前，黃某某、管某某分別向湖北富景建筑安裝有限公司張某丁、湖北**建筑有限公司張某乙、湖北**建筑有限公司呂某某、湖北**建筑安裝有限公司韓某某、湖北**建筑工程有限公司陳某乙、黃岡**建筑安裝工程有限公司郭某某等人提供投標報價以制作商務標標書，并分別給予陪標好處費。2018年3月30日，在蘄春縣公共資源交易中心舉行開標會，湖北**建筑安裝有限公司以2818354.17元的投標報價中標該項目，中標后由蘇某某、張某甲共同承建該項目。2020年9月21日，經(jīng)麻城正大會計師事務有限責任公司鑒定，赤東鎮(zhèn)易地扶貧三標段項目測算獲利總金額為169101.25元。

案發(fā)后，被告人張某甲主動到黃某某公安局投案。被告人蘇某某、張某甲主動向公安機關退出違法所得972582.99元人民幣；被告人黃某某主動向公安機關退出違法所得439496.71元人民幣。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.被告人蘇某某、管某某、黃某某、張某甲的到案經(jīng)過、戶籍證明，蘄春縣赤東鎮(zhèn)張崗官畈異地扶貧搬遷集中安置點工程、敬老莊園項目裝飾及安裝工程、配套工程招標方案、中標通知書等招標材料等書證；2.證人呂某某、張某乙、張某丙等人證言；3.?麻城正大會計師事務有限責任公司麻正大鑒字【2020】**號、**號、**號鑒定報告；4.被告人蘇某某、管某某、黃某某、張某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人蘇某某、管某某、黃某某、張某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人蘇某某、管某某、黃某某、張某甲為承攬工程借用其他公司資質(zhì)進行相互串通投標報價，損害招標人的利益，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以串通投標罪追究其刑事責任。被告人蘇某某、管某某、黃某某、張某甲實施串通投標犯罪違法所得1412079.7元，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十四條之規(guī)定，應當予以追繳。被告人蘇某某、管某某、黃某某如實供述犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，系坦白，且自愿認罪認罰并簽訂了認罪認罰具結(jié)書，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。被告人張某甲主動投案并如實供述犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條之規(guī)定，系自首，可以從輕或者減輕處罰。被告人蘇某某、管某某、黃某某、張某甲主動退清了全部的違法所得，可酌情從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此?致

湖北省黃某某人民法院　

檢察官：廖??軍

檢察官助理：岳佳佩

2020年12月31日　

附件：

1.被告人蘇某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，?lián)系方式1507276****；被告人管某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，?lián)系方式1387200****；被告人黃某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，?lián)系方式1867131****；被告人張某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，?lián)系方式1509802****。

2.案卷材料和證據(jù)4冊；

3.《認罪認罰具結(jié)書》4份；

4.《量刑建議書》8份；

5.本案建議適用簡易程序?qū)徖怼?/span>