蘇尼特左旗人民檢察院　

起?訴?書

蘇左檢刑訴〔2020〕15號(hào)　

　　被告人蘇某某，男，1968年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1525231968********，蒙古族，高中學(xué)歷，牧民，原**嘎查黨支部書記，系蘇尼特左旗第**屆人民代表大會(huì)代表，戶籍所在地及現(xiàn)住址：內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟蘇尼特左旗**鎮(zhèn)**嘎查**組**號(hào)，被告人蘇某某涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題于2019年10月21日被蘇尼特左旗監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查。因涉嫌貪污罪，經(jīng)蘇尼特左旗人大常委會(huì)許可，由本院決定，于2020年4月24日被蘇尼特左旗公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?

被告人斯某某，男，1965年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1525231965********，蒙古族，初中文化，牧民，原**嘎查長(zhǎng)，系蘇尼特左旗第**屆人民代表大會(huì)代表，戶籍所在地及現(xiàn)住址：內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟蘇尼特左旗**鎮(zhèn)**嘎查**組**號(hào)，被告人斯某某涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題于2019年10月21日被蘇尼特左旗監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查。因涉嫌貪污罪，經(jīng)蘇尼特左旗人大常委會(huì)許可，由本院決定，于2020年4月24日被蘇尼特左旗公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?

被告人斯某甲，男，1975年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1525231975********，蒙古族，初中文化，牧民，原**嘎查會(huì)計(jì)，戶籍所在地及現(xiàn)住址：內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟蘇尼特左旗**鎮(zhèn)**嘎查**組**號(hào)，被告人斯某甲涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題于2019年10月21日被蘇尼特左旗監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查。因涉嫌貪污罪，經(jīng)蘇尼特左旗人民檢察院決定，于2020年4月17日被蘇尼特左旗公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?

本案由蘇尼特左旗監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，以被告人蘇某某、斯某某、斯某甲涉嫌貪污罪、玩忽職守罪，于2020年4月17日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。因案情重大、復(fù)雜于2020年5月14日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。被告人蘇某某、斯某某、斯某甲均同意本案適用普通程序?qū)徖怼?

經(jīng)依法審查查明：

2011年11月，蘇尼特左旗實(shí)施《2011年草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策》項(xiàng)目，嘎查委員會(huì)成員協(xié)助政府申報(bào)草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金過程中，被告人蘇某某、斯某某、斯某甲三人，利用分別擔(dān)任蘇尼特左旗**鎮(zhèn)**嘎查黨支部書記、嘎查長(zhǎng)、會(huì)計(jì)的職務(wù)便利，為了套取國(guó)家草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，共同商議將嘎查集體草場(chǎng)44254畝，分別登記在蘇某某名下10000畝、斯某某名下14254畝、斯某甲名下10000畝、嘎查牧民新某某名下10000畝，以虛報(bào)承包經(jīng)營(yíng)草場(chǎng)畝數(shù)的方法騙取國(guó)家草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，自2011年至2015年期間，連續(xù)五年套取國(guó)家草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金共計(jì)人民幣叁拾柒萬捌仟叁佰柒拾壹元柒角（378371.70元）。

2016年蘇尼特左旗在繼續(xù)實(shí)施《草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策》項(xiàng)目，嘎查委員會(huì)成員協(xié)助政府申報(bào)草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金過程中，被告人蘇某某、斯某某、斯某甲三人，利用分別擔(dān)任蘇尼特左旗**鎮(zhèn)**嘎查黨支部書記、嘎查長(zhǎng)、會(huì)計(jì)的職務(wù)便利，為了套取國(guó)家草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，變相照顧斯某甲，共同商議將嘎查集體草場(chǎng)3420畝登記在被告人斯某甲名下，自2016年至2017年以虛報(bào)承包經(jīng)營(yíng)草場(chǎng)畝數(shù)的方法騙取國(guó)家草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金共計(jì)人民幣貳萬壹仟貳佰零肆元整（21204.00元）,供斯某甲支配使用。

綜上，被告人蘇某某、斯某某、斯某甲三人自2011年至2017年期間，利用擔(dān)任嘎查委員會(huì)成員的職務(wù)便利，共同商議，以非法占有為目的，將嘎查集體草場(chǎng)虛報(bào)登記在牧戶名下，增報(bào)牧戶承包經(jīng)營(yíng)草場(chǎng)畝數(shù)，套取國(guó)家草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金共計(jì)人民幣叁拾玖萬玖仟伍佰柒拾伍元柒角（399575.70元），系數(shù)額巨大，依法應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。

被告人蘇某某、斯某某、斯某甲歸案后，如實(shí)供述了自己所犯的犯罪事實(shí)，具有明顯的悔罪表現(xiàn)，在提起公訴之前，將贓款共計(jì)人民幣叁拾玖萬玖仟伍佰柒拾伍元柒角（399575.70元）全部上繳給蘇尼特左旗監(jiān)察委員會(huì)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

犯罪事實(shí)證據(jù)有：?jiǎn)栴}線索移交函、立案決定書、到案經(jīng)過、戶籍證明、任職文件、任命決定、被告人供述、證人證言、2011年草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策實(shí)施指導(dǎo)意見、2011年蘇尼特左旗草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施方案、蘇尼特左旗草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施方案（2016年-2020年）、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放明細(xì)、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、草原示意圖、草畜平衡合同、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)資金牧戶申請(qǐng)表等證據(jù)足以證實(shí)上述犯罪事實(shí)。

量刑方面的證據(jù)有：無犯罪記錄證明、繳款單、銀行轉(zhuǎn)賬憑證等證據(jù)證實(shí)。被告人蘇某某、斯某某、斯某甲無違法犯罪經(jīng)歷，歸案后積極主動(dòng)退贓，可以依法從寬處罰。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定所指控的犯罪事實(shí)。被告人蘇某某、斯某某、斯某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人蘇某某、斯某某、斯某甲三人，共同商議，以非法占有為目的，利用擔(dān)任嘎查委員會(huì)成員的職務(wù)便利，將嘎查集體草場(chǎng)虛報(bào)登記在牧戶名下，增報(bào)牧戶承包經(jīng)營(yíng)草場(chǎng)畝數(shù)，套取國(guó)家草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，且系數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條、第三百八十二條、第三百八十三條之規(guī)定，以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人蘇某某、斯某某、斯某甲歸案后如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，積極上繳全部贓款，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十三條第三款和《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。故綜合考慮以上量刑情節(jié)，建議對(duì)被告人蘇某某、斯某某、斯某甲以犯貪污罪分別判處有期徒刑3-4年，并處罰金20萬元。根據(jù)被告人認(rèn)罪認(rèn)罰節(jié)點(diǎn)、積極退贓、悔罪程度及平時(shí)表現(xiàn)等情況，經(jīng)過蘇尼特左旗司法局調(diào)查評(píng)估，可以適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

蘇尼特左旗人民法院　

檢察官：蘇乙拉圖

2020年5月29日　

附件：

1.被告人蘇某某現(xiàn)被取保候?qū)徲谔K尼特左旗**鎮(zhèn)**嘎查**組**號(hào)其住處；

被告人斯某某現(xiàn)被取保候?qū)徲谔K尼特左旗**鎮(zhèn)**嘎查**組**號(hào)其住處；

被告人斯某甲現(xiàn)被取保候?qū)徲谔K尼特左旗**鎮(zhèn)**嘎查**組**號(hào)其住處；

2.案卷八冊(cè)

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》三份

4.《量刑建議書》三份

5.有關(guān)涉案款物情況：涉案款物上繳存入中共蘇尼特左旗紀(jì)律檢查委員會(huì)財(cái)政專戶。