貴州省石阡縣人民檢察院

起?訴?書

石檢刑訴〔2020〕38號(hào)

被告人艾某某，男，1955年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5226011955********，漢族，大專文化，貴州省**市公安局原黨委副書記、副局長(zhǎng)（已退休），戶籍所在地貴州省**市**路**號(hào)**棟**單元**號(hào)，住貴州省**市**步行街**棟**單元**室，因涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2019年11月12日被天柱縣監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施；經(jīng)本院決定，于2020年4月29日被石阡縣公安局刑事拘留，于2020年5月8日被石阡縣公安局逮捕。

本案由天柱縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人艾某某涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2020年4月27日向天柱縣人民檢察院移送起訴，經(jīng)黔東南州人民檢察院報(bào)請(qǐng)貴州省人民檢察院決定，于2020年4月29日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年4月29日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2020年6月9日延長(zhǎng)審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

1997年9月至2013年10月,被告人艾某某在任**市公安局黨委副書記、副局長(zhǎng)分管治安科(治安大隊(duì))、派出所等工作期間,利用職務(wù)便利，收受吳某某等人所送的現(xiàn)金共計(jì)人民幣38.6萬元（以下均為人民幣）。具體犯罪事實(shí)如下:

1.收受吳某某現(xiàn)金7萬元的事實(shí)

**市**娛樂廣場(chǎng)的負(fù)責(zé)人吳某某為了其娛樂廣場(chǎng)的賭博活動(dòng)不被查處,以拜年拜節(jié)的名義，于2011年春節(jié)前在艾某某辦公室送給艾某某現(xiàn)金1萬元；于2011年中秋前在**市公安局**派出所附近送給艾某某現(xiàn)金1萬元；于2012年春節(jié)前在**市公安局**派出所門口送給艾某某現(xiàn)金1.5萬元；于2012年中秋節(jié)前在**市公安局門口送給艾某某現(xiàn)金1萬元；于2013年春節(jié)前在**市**酒店門口送給艾某某現(xiàn)金1.5萬元。2012年年底的一天,艾某某電話告知吳某某有人舉報(bào)其娛樂廣場(chǎng)涉賭后,吳某某在**市**咖啡廳門口送給艾某某現(xiàn)金1萬元。

2.收受張某某現(xiàn)金4萬元的事實(shí)

**市**浴城負(fù)責(zé)人張某某為了浴城的涉黃活動(dòng)不被查處，以拜年的名義，于2010年春節(jié)前在**市大十字**州農(nóng)業(yè)銀行路口送給艾某某現(xiàn)金2萬元；于2011年春節(jié)前在**市大十字**州農(nóng)業(yè)銀行路口送給艾某某現(xiàn)金2萬元。

3.收受趙某某、程某某現(xiàn)金9萬元的事實(shí)

**州**煤礦負(fù)責(zé)人趙某某、程某某為了在審批炸藥時(shí)得到艾某某的關(guān)照,以拜年拜節(jié)的名義,趙某某于2009年春節(jié)前在艾某某的辦公室送給艾某某現(xiàn)金1萬元；于2010年春節(jié)前在艾某某的辦公室送給艾某某現(xiàn)金1萬元；于2010年中秋前在艾某某的辦公室送給艾某某現(xiàn)金1萬元；于2011年春節(jié)前在艾某某的辦公室送給艾某某現(xiàn)金1萬元。程某某于2011年中秋前在**市公安局附近送給艾某某現(xiàn)金1萬元；于2012年春節(jié)前在**市城區(qū)的路邊送給艾某某現(xiàn)金1萬元；于2012年中秋前在**市城區(qū)的路邊送給艾某某現(xiàn)金1萬元；于2013年春節(jié)前在**市公安局附近送給艾某某現(xiàn)金1萬元；于2013年中秋前在**市公安局附近送給艾某某現(xiàn)金1萬元。

4.收受李某某現(xiàn)金1.7萬元的事實(shí)

**市**煤礦負(fù)責(zé)人李某某為了在審批炸藥時(shí)得到艾某某的關(guān)照,以拜年的名義，于2010年春節(jié)前在**市公安局附近送給艾某某現(xiàn)金0.2萬元；于2011年春節(jié)前在**州醫(yī)院后門送給艾某某現(xiàn)金0.5萬元；于2012年春節(jié)前在艾某某的辦公室送給艾某某現(xiàn)金1萬元。

5.收受舒某某現(xiàn)金1萬元的事實(shí)

**第一公路工程局有限公司滬昆客專貴州段工程指揮部與陜西**化工有限公司達(dá)成炸藥供銷關(guān)系的過程中，負(fù)責(zé)人舒某某為了在審批炸藥時(shí)得到艾某某的關(guān)照,于2011年5月在艾某某的辦公室送給艾某某現(xiàn)金1萬元。

6.收受唐某某現(xiàn)金2萬元的事實(shí)

**州**爆破有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人唐某某為了審批炸藥時(shí)得到艾某某的關(guān)照,以拜年的名義,于2012年春節(jié)前在艾某某辦公室送給艾某某現(xiàn)金1萬元；于2013年春節(jié)前在艾某某辦公室送給艾某某現(xiàn)金1萬元。

7.收受楊某某、張某某現(xiàn)金13.9萬元的事實(shí)

楊某某、張某某夫婦倆于1997年5月份至2013年5月期間,在**市**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等地投資開采煤礦,先后投資開采**鎮(zhèn)(**)煤礦、**煤礦、**煤礦等煤礦。楊某某、張某某為了在審批炸藥、治安檢查等方面得到艾某某關(guān)照,于1998年春節(jié)前開始以拜年拜節(jié)的名義在艾某某辦公室、**市公安局對(duì)面馬路邊、**大廈門口等地送給艾某某現(xiàn)金。其中:1998年至2001年春節(jié)前每次送0.2萬元共0.8萬元；2002年至2008年春節(jié)前每次送0.3萬元共2.1萬元；2009年至2012年端午節(jié)前每次送0.5萬元共2萬元；2009年春節(jié)前送1萬元、中秋節(jié)前送1萬元；2010年春節(jié)前送1萬元、中秋節(jié)前送1萬元；2011年春節(jié)前送1萬元、中秋節(jié)前送1萬元；2012年春節(jié)前送1萬元、中秋節(jié)前送1萬元；2013年春節(jié)前送1萬元。

被告人艾某某收受吳某某等人所送的現(xiàn)金38.6萬元全部用于個(gè)人日常開支。2020年4月2日，被告人艾某某委托家屬主動(dòng)上繳犯罪所得資金13萬元到中共天柱縣紀(jì)律檢查委員會(huì)。

二、濫用職權(quán)罪

1998年年底的一天,楊某某為保護(hù)其煤礦利益，以煤礦治安不好為由,向被告人艾某某提出在**市**鎮(zhèn)**煤礦區(qū)成立“**市公安局**派出所駐礦治安執(zhí)勤室”,購(gòu)買警服(含警用肩章)、警棍、手銬等警械具供煤礦管理人員維護(hù)礦上治安。艾某某在明知楊某某是刑滿釋放人員，其成立“**市公安局**派出所駐礦治安執(zhí)勤室”和購(gòu)買警械具是為了借助公安執(zhí)法名義保護(hù)其煤礦利益，可能侵犯他人人身權(quán)利的情況下,因收受楊某某所送的錢財(cái)而為其提供便利條件，在沒有任何法律、法規(guī)以及**市公安局相關(guān)文件規(guī)定允許在煤礦區(qū)設(shè)立公安派出所駐礦治安執(zhí)勤室并使用警械具,又未向**市公安局局長(zhǎng)匯報(bào)或提請(qǐng)局黨委會(huì)(局長(zhǎng)辦公會(huì))研究決定的情況下,擅自批準(zhǔn)楊某某掛牌成立“**市公安局**派出所駐礦治安執(zhí)勤室”,并指示**市公安局**派出所所長(zhǎng)左某某為楊某某出具購(gòu)買警服、警棍、手銬等警械具的《購(gòu)買證明》。楊某某持《購(gòu)買證明》在貴州省公安廳門前的警用裝備店購(gòu)得警服、警棍、手銬后,于1998年底在**鎮(zhèn)**煤礦12號(hào)井辦公室掛牌成立了“**市公安局**派出所駐礦治安執(zhí)勤室”。2001年9月7日,礦工龍某某向楊某某索要工錢時(shí)，楊某某與手下阮某某以龍某某偷挖煤柱為由用手銬將龍某某銬住進(jìn)行毆打，經(jīng)法醫(yī)鑒定，龍某某的損傷為輕傷。2002年10月3日,**鎮(zhèn)**村村民因楊某某的運(yùn)煤車壓壞該村公路找其討說法時(shí)，楊某某指使阮某某用手銬將該村民兵連長(zhǎng)孫某某銬住進(jìn)行毆打。2002年12月10日,因車輛讓行問題楊某某、阮某某等人用手銬將謝某某銬住并對(duì)謝某某、謝某甲父子進(jìn)行毆打，經(jīng)法醫(yī)鑒定，謝某某的損傷為輕傷，謝某甲的損傷為輕微傷。

楊某某等人打著“**市公安局**派出所駐礦治安執(zhí)勤室”的旗號(hào)，非法使用警服、警棍、手銬,對(duì)不服從管理的礦工和維權(quán)群眾進(jìn)行威脅、辱罵、捆綁、上銬、毆打，為非作惡，稱霸一方，有組織地實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，在一定區(qū)域內(nèi)形成非法控制和重大影響，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，逐步發(fā)展、壯大成為黑社會(huì)性質(zhì)組織。被害群眾謝某某、龍某某等人多次向州、省、中央等有關(guān)單位控告楊某某等人及其背后的“保護(hù)傘”。2020年1月19日，**縣公安局以楊某某等人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，向**縣人民檢察院移送審查起訴。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍信息、合同、審批表、控告信、刑事判決書等；2.證人證言：楊某某、吳某某、阮某某、左某某等人的證言；3.被告人艾某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人艾某某利用擔(dān)任公安機(jī)關(guān)分管治安、派出所工作的黨委副書記、副局長(zhǎng)的職務(wù)便利,為他人謀取利益,非法收受他人現(xiàn)金人民幣38.6萬元,數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任；被告人艾某某超越職權(quán)違規(guī)審批同意在煤礦區(qū)成立公安派出所駐礦治安執(zhí)勤室并購(gòu)買警械具,為他人實(shí)施黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪提供便利條件,充當(dāng)“保護(hù)傘”，致使他人非法使用警械具侵犯公民的人身權(quán)利,被害群眾多次向州、省、中央等有關(guān)單位控告,嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象，造成了惡劣的社會(huì)影響，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第二款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

貴州省石阡縣人民法院

檢??察??官?左仁強(qiáng)

??????????????????????????????檢察官助理?侯??剛

??????????????????????????????2020年6月22日

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附件：1.被告人艾某某現(xiàn)羈押于石阡縣看守所。

2.案卷材料14冊(cè)，起訴書8份，量刑建議書3份。