馬邊彝族自治縣人民檢察院
起 訴 書
馬檢公訴刑訴〔2020〕28號(hào)
被告人舍某某,男,彝族,1991年**月**日出生,四川馬邊人,身份證號(hào)碼:5111331991********,大專文化,戶籍所在地:本縣**鄉(xiāng)**村**組**號(hào),現(xiàn)住本縣**鎮(zhèn)**區(qū),原**鎮(zhèn)**村委會(huì)主任。2020年4月21日,因涉嫌貪污、挪用公款、職務(wù)侵占被馬邊監(jiān)察委員會(huì)決定被留置調(diào)查,同年4月30日,經(jīng)我院決定被刑事拘留,5月11日被依法執(zhí)行逮捕,現(xiàn)押于馬邊看守所。
被告人阿某某,男,彝族,1975年**月**日出生,四川馬邊人,身份證號(hào)碼:5111331975********,文盲,家住本縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào),原**鎮(zhèn)**村紀(jì)檢小組長(zhǎng)。2020年4月21日,因涉嫌貪污、挪用公款、職務(wù)侵占被馬邊監(jiān)察委員會(huì)決定被留置調(diào)查,同年4月30日,經(jīng)我院決定被刑事拘留,5月11日被依法執(zhí)行逮捕,現(xiàn)押于井研縣看守所。
被告人使某某,男,彝族,1978年**月**日出生,四川馬邊人,身份證號(hào)碼:5111331978********,文盲,家住本縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào),原**鎮(zhèn)**黨支部副書記。2020年4月21日,因涉嫌貪污、挪用公款、職務(wù)侵占被馬邊監(jiān)察委員會(huì)決定被留置調(diào)查,同年4月30日,經(jīng)我院決定被刑事拘留,5月11日被依法執(zhí)行逮捕,現(xiàn)押于井研縣看守所。
本案由馬邊彝族自治縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié),以被告人舍某某、阿某某、使某某涉嫌挪用公款罪、貪污罪和職務(wù)侵占罪,于2020年4月29日移送我院審查起訴。我院受理后,于次日已告知三被告人依法享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果。承辦人依法訊問了被告人,審閱了全部案件材料。
經(jīng)依法審查查明:2015年7月,縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組與縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局,下達(dá)給**鎮(zhèn)**村新修羅古埂至**組**路“一事一議”項(xiàng)目,該項(xiàng)目要求以村民集資投勞與財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的方式,新修公路4公里,寬4.5米,財(cái)政按10萬元/公里的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。2016年,該項(xiàng)目因與縣扶貧移民局通組公路項(xiàng)目交叉,經(jīng)村、鎮(zhèn)申請(qǐng)縣財(cái)政局主管部門同意,將該項(xiàng)目調(diào)整到本村15組實(shí)施。經(jīng)村兩委研究,該項(xiàng)目由楊某某承包實(shí)施。同年11月,時(shí)任村委會(huì)主任、副支書、紀(jì)檢組長(zhǎng)的被告人舍某某、使某某和阿某某經(jīng)商議,以平均占股,盈虧均分為條件,用7萬元錢從楊某某處購得該項(xiàng)目承包建設(shè)權(quán)。為規(guī)避其村兩委干部身份,三被告人商量決定用阿某某侄子曲某甲的名義,與楊某某和村委簽訂轉(zhuǎn)讓和承包合同。2017年2月,三被告人在聘請(qǐng)阿某某姐夫拉某某為工程管理員后開始施工,但因三被告人均無錢墊支工程款,又經(jīng)協(xié)商一致后,利用其村兩委干部協(xié)助鎮(zhèn)政府管理村集體賬戶的職務(wù)之便,分別于2017年2月16日、3月30日和5月9日,違返村集體賬戶管理規(guī)定,私自從村集體賬戶(全是易地扶貧搬遷補(bǔ)助款、產(chǎn)業(yè)扶持資金和扶貧捐贈(zèng)款)中轉(zhuǎn)款21萬元到拉某某私人賬戶,用于該項(xiàng)目工程支出。同年6月23日,工程完工驗(yàn)收三被告人拿到40萬元財(cái)政補(bǔ)助款后,于當(dāng)日向村集體賬戶歸還22萬元(因未記賬,記錯(cuò)了金額)。
2016年,**村兩委虛列上報(bào)的15組公路村級(jí)公共維護(hù)項(xiàng)目批復(fù)下達(dá)后,一直未能實(shí)施。2017年,身為村主任、副支書和紀(jì)檢組長(zhǎng)的被告人舍某某、使某某和阿某某,因其實(shí)施的“一事一議”新修公路項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金,無法支付其全部的工程費(fèi)用,便商議以虛列15組公路維護(hù)名義,從2016年**村公共維護(hù)費(fèi)中套取資金填補(bǔ)漏洞。2017年12月,三被告人再次商議決定,用阿某某侄子曲某乙的名義與村委簽定虛假公路維護(hù)合同,由舍某某編制虛假報(bào)賬資料,又以隱瞞真相的方式騙取鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)在驗(yàn)收單上簽字后,成功套取2016年度縣財(cái)政下達(dá)給該村,集體公共維護(hù)資金6.33萬元,用于支付其承包實(shí)施的一事一議工程項(xiàng)目中,整改工程所產(chǎn)生的費(fèi)用。
認(rèn)定上述犯罪事實(shí)的證據(jù)如下:監(jiān)委的立案決定書、證人證言,相關(guān)書證和三被告人的供述與辯解等證據(jù)證實(shí)。
本院認(rèn)為:被告人舍某某、阿某某、使某某,利用其村兩委干部協(xié)助鎮(zhèn)人民政府管理村集體賬戶資金和村級(jí)公共實(shí)施維護(hù)項(xiàng)目的職務(wù)之便,私自挪用村集體賬戶中的扶貧資金21萬元,用于其3人合伙承包的新修公路工程支出,數(shù)額較大,其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條之規(guī)定,犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究其刑事責(zé)任。被告人舍某某、阿某某、使某某在協(xié)助鎮(zhèn)人民政府管理本村公共維護(hù)項(xiàng)目中,利用其職務(wù)之便,以弄虛作假的方式,套取縣財(cái)政劃撥給村上的公共維護(hù)資金6.33萬元,數(shù)額較大,其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、三百八十三之規(guī)定,犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)我國(guó)《刑法》第六十九條之規(guī)定,應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)罪并罰。被告人舍某某、阿某某、使某某在兩次犯罪中作用和地位均等,到案后如實(shí)供述其全部犯罪事實(shí)系坦白,且在審查起訴階段就明確表示愿認(rèn)罪認(rèn)罰,建議對(duì)被告人舍某某、阿某某、使某某犯挪用公款罪,分別判處有期徒刑1年3月;犯貪污罪,分別判處三被告人有期徒刑10個(gè)月,并處罰金十萬元人民幣。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條之規(guī)定,提起公訴,請(qǐng)依法判處。
此致
馬邊彝族自治縣人民法院
檢察員:吳文學(xué)
2020年6月8日
附:1、被告人舍某某現(xiàn)押于馬邊看守所;被告人阿某某、使某某現(xiàn)押于井研看守所。
2、偵查卷8卷。
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