貴州省思南縣人民檢察院

起?訴?書

思檢職檢刑訴〔2020〕3號(hào)

被告人佘某某，男，1962年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5221011962********，漢族，大學(xué)文化，案發(fā)前系貴州省公安廳監(jiān)所管理總隊(duì)**、一級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)，戶籍所在地貴州省遵義市仁懷市，住遵義市紅花崗區(qū)**路，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，于2019年6月29日被貴州省監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查，于2019年7月3日被采取留置措施；因涉嫌受賄罪，經(jīng)本院決定，于2019年12月31日被思南縣公安局執(zhí)行刑事拘留，于2020年1月10日被思南縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人佘某某涉嫌受賄罪一案，由貴州省監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，于2019年12月30日向貴州省人民檢察院移送審查起訴；涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪一案，由鳳岡縣公安局偵查終結(jié)，于2019年12月30日向鳳崗縣人民檢察院移送審查起訴。經(jīng)貴州省人民檢察院指定管轄，分別于2019年12月30日、2020年1月14日將兩案移送本院審查起訴。本院受理后，分別于2019年12月30日、2020年1月15日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。其間，經(jīng)本院審查，被告人佘某某涉嫌受賄罪、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪系同一人所犯罪行，于2020年2月24日決定并案審查。因案情重大復(fù)雜，本院于2020年2月10日延長(zhǎng)審查起訴期限15日（自2020年2月11日至2020年2月25日）；因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2020年2月24日退回鳳崗縣公安局補(bǔ)充偵查，鳳崗縣公安局于2020年3月23日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)依法審查查明：1997年至2014年春節(jié)期間，被告人佘某某利用擔(dān)任原遵義市（縣市級(jí)）公安局治安科**、原遵義市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局**、**、遵義市公安局匯川區(qū)分局**和紅花崗區(qū)分局**等職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受、索取他人財(cái)物，共計(jì)價(jià)值人民幣131.9458萬(wàn)元；包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。具體事實(shí)如下：

一、受賄罪

（一）收受楊某某人民幣94萬(wàn)元

1997年以來(lái)，被告人佘某某利用擔(dān)任原遵義市（縣市級(jí)）公安局治安科**、原遵義市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局**、**、遵義市公安局匯川區(qū)分局**和紅花崗區(qū)分局**的職務(wù)便利，為楊某某（另案處理）及其組織實(shí)施的違法犯罪行為提供庇護(hù)，先后收受、索取楊某某人民幣共計(jì)94萬(wàn)元。

1.1997年12月至1998年9月期間，被告人佘某某為楊某某在原遵義市湘山賓館開(kāi)設(shè)牌機(jī)房聚眾賭博提供保護(hù)，在其原遵義市地區(qū)**家屬樓下和辦公室等處，先后10次收受楊某某人民幣共計(jì)31萬(wàn)元。

2.1998年12月至2006年7月期間，被告人佘某某與楊某某一起喝茶聊天時(shí)，先后10次向楊某某索取人民幣共計(jì)28萬(wàn)元。

3.2000年初，被告人佘某某以購(gòu)買門面為由向楊某某借款人民幣30萬(wàn)元，2000年7月歸還借款時(shí)，楊某某提出只歸還人民幣20萬(wàn)元，剩下的人民幣10萬(wàn)元送給佘某某，佘某某同意并予收受。

4.1997年至2014年春節(jié)、中秋期間，被告人佘某某在其原遵義市地區(qū)**家屬樓下和辦公室等處，先后25次收受楊某某以過(guò)節(jié)送禮的名義所送人民幣25萬(wàn)元。

（二）收受方某某人民幣19.5萬(wàn)元

2011年9月期間，被告人佘某某（時(shí)任遵義市公安局紅花崗分局**）接受遵義**投資股份有限公司總經(jīng)理方某某的請(qǐng)托，為該公司解決施工工地被堵問(wèn)題，在辦公室先后2次收受方某某所送人民幣19.5萬(wàn)元。

（三）收受韓某某人民幣7.5萬(wàn)元

2003年8月至2004年4月期間，被告人佘某某（時(shí)任遵義市公安局匯川分局**）接受遵義市匯川區(qū)****娛樂(lè)城法定代表人韓某某的請(qǐng)托，承諾為該娛樂(lè)城在經(jīng)營(yíng)中予以關(guān)照，在辦公室先后7次收受韓某某所送人民幣共計(jì)7.5萬(wàn)元。

（四）收受周某某人民幣5.6萬(wàn)元、價(jià)值人民幣0.2萬(wàn)元購(gòu)物卡

2004年至2008年期間，被告人佘某某（時(shí)任遵義市公安局匯川分局**）在其家中和辦公室等處，先后5次收受時(shí)任遵義市公安局匯川分局**路派出所所長(zhǎng)周某某為得到其關(guān)照和提拔，以過(guò)節(jié)送禮的名義所送人民幣5.6萬(wàn)元和價(jià)值人民幣0.2萬(wàn)元的購(gòu)物卡。

（五）收受代某某人民幣5萬(wàn)元、茅臺(tái)酒2瓶

2009年年初，被告人佘某某（時(shí)任遵義市公安局紅花崗分局**）在其原遵義市地區(qū)**家屬樓下收受時(shí)任遵義市公安局紅花崗分局民警代某某為得到其關(guān)照和提拔，以春節(jié)送禮的名義所送人民幣5萬(wàn)元和茅臺(tái)酒2瓶（價(jià)值0.1458萬(wàn)元）。

二、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪

1997年以來(lái)，被告人佘某某明知楊某某為首的犯罪組織實(shí)施了組織賣淫、聚眾賭博等一系列犯罪及違法活動(dòng)，仍利用其職務(wù)便利予以包庇、縱容。具體事實(shí)如下：

1997年至1998年期間，被告人佘某某擔(dān)任原遵義市（縣市級(jí)）公安局治安科**，負(fù)有對(duì)“涉黃涉賭”進(jìn)行查處打擊職責(zé)，其在明知以楊某某為首的犯罪組織在開(kāi)設(shè)的洗浴中心、桑拿部、牌機(jī)房，從事組織賣淫、聚眾賭博等違法犯罪活動(dòng)，不依法履行職責(zé)，予以查處，還在公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一檢查時(shí)提前通知楊某某逃避查處，并通過(guò)查處其他牌機(jī)房幫助楊某某打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

2011年，被告人佘某某在擔(dān)任遵義市公安局紅花崗分局**期間，明知以楊某某為首的犯罪組織有違法放貸、暴力討債等違法犯罪行為，不依法查處，還積極為該犯罪組織規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、逃避公安機(jī)關(guān)打擊出謀劃策。

2009年至2011年，被告人佘某某在擔(dān)任遵義市公安局紅花崗分局**期間，以楊某某為首的犯罪組織兩次被舉報(bào)涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、組織賣淫罪、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪、高利放貸以及暴力討債等違法犯罪行為，佘某某利用核查時(shí)自己任核查組組長(zhǎng)及公安局**的身份和職權(quán)，告知楊某某其被舉報(bào)的內(nèi)容、核查組成員及工作情況，為楊某某通風(fēng)報(bào)信；安排自己信任的民警在核查中走形式、做簡(jiǎn)單化調(diào)查。后以舉報(bào)事項(xiàng)無(wú)法查實(shí)的虛假結(jié)論上報(bào)，導(dǎo)致兩次舉報(bào)均被公安機(jī)關(guān)查否。

佘某某在被留置期間，如實(shí)供述了其受賄、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的事實(shí)。佘某某的親屬于2019年11月29日代其向貴州省監(jiān)察委員會(huì)退繳贓款人民幣131.9458萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：立案決定書、到案經(jīng)過(guò)說(shuō)明、個(gè)人基本信息、任職文件及說(shuō)明、接處警登記表、企業(yè)信息查詢結(jié)果單、會(huì)議記錄、茅臺(tái)酒銷售有限公司關(guān)于協(xié)助提供茅臺(tái)酒指導(dǎo)價(jià)的回復(fù)函等書證；2.證人證言：證人楊某某、方某某、韓某某、周某某、代某某等66位證人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人佘某某的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人佘某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受、索取他人財(cái)物共計(jì)人民幣131.9458萬(wàn)元，數(shù)額巨大；包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第二百九十四條第三款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪追究其刑事責(zé)任。被告人佘某某在判決宣告以前犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

貴州省思南縣人民法院

檢察長(zhǎng)：覃志勇

檢察員：楊沖

2020年2月23日

附：

1.被告人佘某某現(xiàn)羈押于思南縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)69冊(cè),光盤9張。

3.佘某某親屬退繳的涉案贓款現(xiàn)扣押于本院專用賬戶。