貴州省思南縣人民檢察院

起?訴?書

思檢職檢刑訴〔2020〕3號

被告人佘某某，男，1962年**月**日出生，公民身份號碼5221011962********，漢族，大學文化，案發(fā)前系貴州省公安廳監(jiān)所管理總隊**、一級高級警長，戶籍所在地貴州省遵義市仁懷市，住遵義市紅花崗區(qū)**路，因涉嫌嚴重違紀違法，于2019年6月29日被貴州省監(jiān)察委員會立案調查，于2019年7月3日被采取留置措施；因涉嫌受賄罪，經本院決定，于2019年12月31日被思南縣公安局執(zhí)行刑事拘留，于2020年1月10日被思南縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人佘某某涉嫌受賄罪一案，由貴州省監(jiān)察委員會調查終結，于2019年12月30日向貴州省人民檢察院移送審查起訴；涉嫌包庇、縱容黑社會性質組織罪一案，由鳳岡縣公安局偵查終結，于2019年12月30日向鳳崗縣人民檢察院移送審查起訴。經貴州省人民檢察院指定管轄，分別于2019年12月30日、2020年1月14日將兩案移送本院審查起訴。本院受理后，分別于2019年12月30日、2020年1月15日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，經本院審查，被告人佘某某涉嫌受賄罪、包庇、縱容黑社會性質組織罪系同一人所犯罪行，于2020年2月24日決定并案審查。因案情重大復雜，本院于2020年2月10日延長審查起訴期限15日（自2020年2月11日至2020年2月25日）；因部分事實不清、證據不足，本院于2020年2月24日退回鳳崗縣公安局補充偵查，鳳崗縣公安局于2020年3月23日補查重報。

經依法審查查明：1997年至2014年春節(jié)期間，被告人佘某某利用擔任原遵義市（縣市級）公安局治安科**、原遵義市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局**、**、遵義市公安局匯川區(qū)分局**和紅花崗區(qū)分局**等職務便利，為他人謀取利益，非法收受、索取他人財物，共計價值人民幣131.9458萬元；包庇、縱容黑社會性質的組織進行違法犯罪活動。具體事實如下：

一、受賄罪

（一）收受楊某某人民幣94萬元

1997年以來，被告人佘某某利用擔任原遵義市（縣市級）公安局治安科**、原遵義市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局**、**、遵義市公安局匯川區(qū)分局**和紅花崗區(qū)分局**的職務便利，為楊某某（另案處理）及其組織實施的違法犯罪行為提供庇護，先后收受、索取楊某某人民幣共計94萬元。

1.1997年12月至1998年9月期間，被告人佘某某為楊某某在原遵義市湘山賓館開設牌機房聚眾賭博提供保護，在其原遵義市地區(qū)**家屬樓下和辦公室等處，先后10次收受楊某某人民幣共計31萬元。

2.1998年12月至2006年7月期間，被告人佘某某與楊某某一起喝茶聊天時，先后10次向楊某某索取人民幣共計28萬元。

3.2000年初，被告人佘某某以購買門面為由向楊某某借款人民幣30萬元，2000年7月歸還借款時，楊某某提出只歸還人民幣20萬元，剩下的人民幣10萬元送給佘某某，佘某某同意并予收受。

4.1997年至2014年春節(jié)、中秋期間，被告人佘某某在其原遵義市地區(qū)**家屬樓下和辦公室等處，先后25次收受楊某某以過節(jié)送禮的名義所送人民幣25萬元。

（二）收受方某某人民幣19.5萬元

2011年9月期間，被告人佘某某（時任遵義市公安局紅花崗分局**）接受遵義**投資股份有限公司總經理方某某的請托，為該公司解決施工工地被堵問題，在辦公室先后2次收受方某某所送人民幣19.5萬元。

（三）收受韓某某人民幣7.5萬元

2003年8月至2004年4月期間，被告人佘某某（時任遵義市公安局匯川分局**）接受遵義市匯川區(qū)****娛樂城法定代表人韓某某的請托，承諾為該娛樂城在經營中予以關照，在辦公室先后7次收受韓某某所送人民幣共計7.5萬元。

（四）收受周某某人民幣5.6萬元、價值人民幣0.2萬元購物卡

2004年至2008年期間，被告人佘某某（時任遵義市公安局匯川分局**）在其家中和辦公室等處，先后5次收受時任遵義市公安局匯川分局**路派出所所長周某某為得到其關照和提拔，以過節(jié)送禮的名義所送人民幣5.6萬元和價值人民幣0.2萬元的購物卡。

（五）收受代某某人民幣5萬元、茅臺酒2瓶

2009年年初，被告人佘某某（時任遵義市公安局紅花崗分局**）在其原遵義市地區(qū)**家屬樓下收受時任遵義市公安局紅花崗分局民警代某某為得到其關照和提拔，以春節(jié)送禮的名義所送人民幣5萬元和茅臺酒2瓶（價值0.1458萬元）。

二、包庇、縱容黑社會性質組織罪

1997年以來，被告人佘某某明知楊某某為首的犯罪組織實施了組織賣淫、聚眾賭博等一系列犯罪及違法活動，仍利用其職務便利予以包庇、縱容。具體事實如下：

1997年至1998年期間，被告人佘某某擔任原遵義市（縣市級）公安局治安科**，負有對“涉黃涉賭”進行查處打擊職責，其在明知以楊某某為首的犯罪組織在開設的洗浴中心、桑拿部、牌機房，從事組織賣淫、聚眾賭博等違法犯罪活動，不依法履行職責，予以查處，還在公安機關統(tǒng)一檢查時提前通知楊某某逃避查處，并通過查處其他牌機房幫助楊某某打壓競爭對手。

2011年，被告人佘某某在擔任遵義市公安局紅花崗分局**期間，明知以楊某某為首的犯罪組織有違法放貸、暴力討債等違法犯罪行為，不依法查處，還積極為該犯罪組織規(guī)避風險、逃避公安機關打擊出謀劃策。

2009年至2011年，被告人佘某某在擔任遵義市公安局紅花崗分局**期間，以楊某某為首的犯罪組織兩次被舉報涉嫌組織、領導黑社會性質組織罪、組織賣淫罪、開設賭場罪、高利放貸以及暴力討債等違法犯罪行為，佘某某利用核查時自己任核查組組長及公安局**的身份和職權，告知楊某某其被舉報的內容、核查組成員及工作情況，為楊某某通風報信；安排自己信任的民警在核查中走形式、做簡單化調查。后以舉報事項無法查實的虛假結論上報，導致兩次舉報均被公安機關查否。

佘某某在被留置期間，如實供述了其受賄、包庇、縱容黑社會性質組織犯罪的事實。佘某某的親屬于2019年11月29日代其向貴州省監(jiān)察委員會退繳贓款人民幣131.9458萬元。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：立案決定書、到案經過說明、個人基本信息、任職文件及說明、接處警登記表、企業(yè)信息查詢結果單、會議記錄、茅臺酒銷售有限公司關于協(xié)助提供茅臺酒指導價的回復函等書證；2.證人證言：證人楊某某、方某某、韓某某、周某某、代某某等66位證人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人佘某某的供述與辯解。

本院認為，被告人佘某某身為國家機關工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受、索取他人財物共計人民幣131.9458萬元，數(shù)額巨大；包庇、縱容黑社會性質組織進行違法犯罪活動，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第二百九十四條第三款，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以受賄罪、包庇、縱容黑社會性質組織罪追究其刑事責任。被告人佘某某在判決宣告以前犯數(shù)罪，根據《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定，應當數(shù)罪并罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

貴州省思南縣人民法院

檢察長：覃志勇

檢察員：楊沖

2020年2月23日

附：

1.被告人佘某某現(xiàn)羈押于思南縣看守所。

2.案卷材料和證據69冊,光盤9張。

3.佘某某親屬退繳的涉案贓款現(xiàn)扣押于本院專用賬戶。