山西省代縣人民檢察院

起?訴?書

代檢二部刑訴〔2020〕121號(hào)

被告人白某甲，男，1968年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1422251968********，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，原代縣**鎮(zhèn)**村村委**，戶籍所在地山西省忻州市代縣，住代縣**鎮(zhèn)**村。2020年5月25日因違紀(jì)違法問題被代縣監(jiān)察**會(huì)立案調(diào)查，同年9月24日被代縣監(jiān)察**會(huì)采取留置措施；同年9月27日因涉嫌挪用特定款物罪，經(jīng)代縣人民檢察院決定被刑事拘留；同年9月29日因涉嫌挪用特定款物罪，經(jīng)代縣人民檢察院決定被取保候?qū)?，現(xiàn)取保候?qū)徲诖h**鎮(zhèn)**村。

被告人白某乙，曾用名白某丙，男，1973年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1422251973********，漢族，初中文化，農(nóng)民，原代縣**鎮(zhèn)**村支部**，戶籍所在地山西省忻州市代縣，住代縣**鎮(zhèn)**村。2020年5月25日因違紀(jì)違法問題被代縣監(jiān)察**會(huì)立案調(diào)查，同年9月24日被代縣監(jiān)察**會(huì)采取留置措施；同年9月27日因涉嫌挪用特定款物罪，經(jīng)代縣人民檢察院決定被刑事拘留；同年9月29日因涉嫌挪用特定款物罪，經(jīng)代縣人民檢察院決定被取保候?qū)?，現(xiàn)取保候?qū)徲诖h**鎮(zhèn)**村。

被告人白某丁，男，1975年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1422251975********，漢族，初中文化，農(nóng)民，原代縣**鎮(zhèn)**村報(bào)賬員，戶籍所在地山西省忻州市代縣，住代縣**鎮(zhèn)**村。2020年5月25日因違紀(jì)違法問題被代縣監(jiān)察**會(huì)立案調(diào)查，同年9月24日被代縣監(jiān)察**會(huì)采取留置措施；同年9月27日因涉嫌挪用特定款物罪，經(jīng)代縣人民檢察院決定被刑事拘留；同年9月29日因涉嫌挪用特定款物罪，經(jīng)代縣人民檢察院決定被取保候?qū)?，現(xiàn)取保候?qū)徲诖h**鎮(zhèn)**村。

本案由代縣監(jiān)察**會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人白某甲、白某乙、白某丁涉嫌挪用特定款物罪，于2020年9月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同年9月27日已告知三被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人白某甲、白某乙、白某丁均同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2012年12月，代縣扶貧開發(fā)中心從山西省扶貧開發(fā)辦公室申請到“利用中央專項(xiàng)彩票公益金支持貧困革命老區(qū)整村推進(jìn)項(xiàng)目”。經(jīng)篩選，代縣**鎮(zhèn)**村被確定為扶貧項(xiàng)目實(shí)施村之一，分配給代縣**鎮(zhèn)**村項(xiàng)目資金人民幣150萬元。

雁門關(guān)鎮(zhèn)北新莊村中央彩票公益金整村推進(jìn)項(xiàng)目于2013年3月開始建設(shè)，先后實(shí)施了核桃樹種植、田間路硬化、人畜飲水工程、亮化綠化工程等建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目于2015年12月完工，2016年5月驗(yàn)收。分配的人民幣150萬元項(xiàng)目資金已全部撥付到位。

2013年夏，因大雨造成山洪，致使北新莊村村東部分道路、涵洞、護(hù)坡?lián)p毀，該村雇傭工隊(duì)進(jìn)行了修復(fù)。修護(hù)坡花費(fèi)人民幣50000元，修道路、涵洞花費(fèi)人民幣63000元，共花費(fèi)人民幣113000元。因村集體沒有資金支付，時(shí)任村委**白某甲、**白某乙、報(bào)賬員白某丁三被告人經(jīng)過商量，決定挪用本村正在實(shí)施的中央彩票公益金整村推進(jìn)項(xiàng)目資金，用于填補(bǔ)修復(fù)道路、涵洞、護(hù)坡的資金缺口。

2013年8月，被告人白某甲、白某乙、白某丁以支付核桃樹看護(hù)工資的名義，在中央彩票公益金整村推進(jìn)項(xiàng)目中報(bào)銷人民幣15000元?？h財(cái)政撥付資金后，實(shí)際發(fā)放看護(hù)工資人民幣12000元，多報(bào)的人民幣3000元被被告人白某甲、白某乙、白某丁挪用用于村集體修復(fù)道路、涵洞、護(hù)坡費(fèi)用支出。

2013年8月，承包該村核桃苗栽種、養(yǎng)育勞務(wù)的郭根明按照被告人白某甲、白某乙、白某丁的要求，將整樹圈、樹帶的面積從535畝改為835畝（每畝勞務(wù)費(fèi)120元），增加勞務(wù)費(fèi)人民幣36000元，按修改后的資金數(shù)開具了人民幣188250元的稅務(wù)發(fā)票，為北新莊村村委會(huì)多報(bào)人民幣36000元?？h財(cái)政撥付資金后，村委會(huì)實(shí)際支付給郭根明人民幣152250元，多報(bào)的人民幣36000元被被告人白某甲拿走人民幣8000元，處理其與被告人白某乙二人的旅游費(fèi)用，其余的人民幣28000元被被告人白某甲、白某乙、白某丁挪用用于村集體修復(fù)道路、涵洞、護(hù)坡費(fèi)用支出。

2013年12月，按照被告人白某甲、白某乙、白某丁的要求，郭根明在計(jì)算其勞務(wù)費(fèi)時(shí)，增加整樹圈的數(shù)量2000株，增加勞務(wù)費(fèi)人民幣4000元，按增加后的資金數(shù)開具了人民幣119020元的稅務(wù)發(fā)票，為北新莊村村委會(huì)多報(bào)人民幣4000元。縣財(cái)政撥付資金后，村委會(huì)實(shí)際支付給郭根明人民幣115020元，多報(bào)的人民幣4000元被被告人白某甲、白某乙、白某丁挪用用于村集體修復(fù)道路、涵洞、護(hù)坡費(fèi)用支出。

2014年1月，被告人白某甲、白某乙、白某丁以發(fā)放低桿作物補(bǔ)助的名義在中央彩票公益金整村推進(jìn)項(xiàng)目中報(bào)銷人民幣50000元?？h財(cái)政撥付資金后，實(shí)際發(fā)放給村民低桿作物補(bǔ)助人民幣39075元，多報(bào)的人民幣10925元中人民幣10000元被被告人白某甲、白某乙、白某丁挪用用于村集體修復(fù)道路、涵洞、護(hù)坡費(fèi)用支出，人民幣925元被挪用用于支付村集體打印復(fù)印費(fèi)用。

2014年1月，被告人白某甲、白某乙、白某丁以發(fā)放化肥、農(nóng)藥、地膜補(bǔ)助的名義編造了相關(guān)資料，在中央彩票公益金整村推進(jìn)項(xiàng)目中報(bào)銷人民幣50000元?？h財(cái)政撥付資金后，虛報(bào)的人民幣50000元被被告人白某甲、白某乙、白某丁挪用用于村集體修復(fù)道路、涵洞、護(hù)坡費(fèi)用支出。

2014年12月，被告人白某甲、白某乙、白某丁以支付核桃樹看護(hù)工資的名義，在中央彩票公益金整村推進(jìn)項(xiàng)目中報(bào)銷人民幣18000元?？h財(cái)政撥付資金后，實(shí)際發(fā)放看護(hù)工資人民幣12000元，多報(bào)的人民幣6000元被被告人白某甲、白某乙、白某丁挪用用于村集體修復(fù)道路、涵洞、護(hù)坡費(fèi)用支出。

2015年1月，按照被告人白某甲、白某乙、白某丁的要求，郭根明在計(jì)算其勞務(wù)費(fèi)時(shí)，增加春季開樹的數(shù)量4000株（每株勞務(wù)費(fèi)1元），增加勞務(wù)費(fèi)人民幣4000元，增加夏季整樹圈、清理雜草的數(shù)量4000株（每株勞務(wù)費(fèi)人民幣2元），增加勞務(wù)費(fèi)人民幣8000元，按增加后的資金數(shù)開具了人民幣134000元的稅務(wù)發(fā)票，為北新莊村村委會(huì)多報(bào)人民幣12000元?？h財(cái)政撥付資金后，被告人白某甲將款匯到了郭根明卡上，郭根明隨后將錢取出，并將多報(bào)的人民幣12000元交給了被告人白某甲，多報(bào)的人民幣12000元被被告人白某甲、白某乙、白某丁挪用用于村集體修復(fù)道路、涵洞、護(hù)坡費(fèi)用支出。

被告人白某甲、白某乙、白某丁挪用扶貧專項(xiàng)資金造成該村對(duì)核桃苗的培育、管護(hù)措施（澆水、施肥、除草、防病蟲害等）和資金投入被削減，2014年僅進(jìn)行了除草、澆水，其后再未實(shí)施任何培育、管護(hù)措施，未達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的最低培育、管護(hù)年限（3-5年），經(jīng)省農(nóng)科院果樹專家現(xiàn)場勘察，該村中央彩票公益金整村推進(jìn)項(xiàng)目中栽植的核桃樹為30510棵，現(xiàn)成活13618棵，成活率為44.6%，除自然死亡、火災(zāi)因素死亡等原因外，管理、管護(hù)資金投入不到位是核桃苗死亡的主要原因，因管理、管護(hù)經(jīng)費(fèi)不到位死亡的核桃苗共4816棵，造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣147080.64元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

書證、證人證言、被告人的供述與辯解等。上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人白某甲、白某乙、白某丁對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人白某甲、白某乙、白某丁，在分別擔(dān)任北新莊村村委**、村**、村報(bào)賬員期間，挪用扶貧專項(xiàng)資金人民幣113925元用于村集體修復(fù)道路、涵洞、護(hù)坡費(fèi)用支出及辦公經(jīng)費(fèi)支出，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害，情節(jié)嚴(yán)重，三被告人的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以挪用特定款物罪追究被告人白某甲、白某乙、白某丁的刑事責(zé)任，并適用《中華人民共和國刑法》第二十五條之規(guī)定。被告人白某甲、白某乙、白某丁自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

代縣人民法院

檢察官：董旭

2020年10月28日

附件：

1.?被告人白某甲住代縣**鎮(zhèn)**村，現(xiàn)取保候?qū)徲诖h**鎮(zhèn)**村，聯(lián)系方式：1362340****；

2.?被告人白某乙住代縣**鎮(zhèn)**村，現(xiàn)取保候?qū)徲诖h**鎮(zhèn)**村，聯(lián)系方式：1366360****；

3.?被告人白某丁住代縣**鎮(zhèn)**村，現(xiàn)取保候?qū)徲诖h**鎮(zhèn)**村，聯(lián)系方式：1393410****；

4.?案卷材料和證據(jù)5冊，光盤1張；

5.?代縣人民檢察院刑事訴訟文書卷1冊；

6.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》3份；

7.《量刑建議書》1份。