伽某某人民檢察院　

起 訴 書(shū)

伽檢一部刑訴〔2019〕77號(hào)　

　　被告人吳某某，男性，19**年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼51022219**********，漢族，初中文化，無(wú)前科，戶籍所在地：重慶市巴南區(qū)，住重慶市巴南區(qū)雙河口鎮(zhèn)**村**組，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)伽某某人民檢察院批準(zhǔn)，于2018年12月18日被伽師縣公安局逮捕。

2019年2月15日伽某某監(jiān)察委員會(huì)對(duì)吳某某行賄犯罪立案調(diào)查，并于2019年11月19日以吳某某涉嫌行賄罪移送我院審查起訴，同日，伽某某公安局以吳某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪移送我院審查起訴。

本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：被告人吳某某自2010年7月至2018年11月，在未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)及履行任何合法手續(xù)的情況下，在伽某某江巴孜鄉(xiāng)阿亞格倉(cāng)村開(kāi)墾并占用12085.52畝國(guó)有土地，其中農(nóng)用地71.11畝，未利用地12014.41畝。同時(shí)，未經(jīng)土管及其他相關(guān)部門(mén)許可擅自改變土地性質(zhì)，破壞原有土地的生態(tài)環(huán)境。經(jīng)核定：12085.52畝國(guó)有土地中，7975.9875畝為草地，目前該片草地已被破壞，其余土地均開(kāi)墾為耕地，開(kāi)墾范圍均不符合土地利用總體規(guī)劃。

另，吳某某為謀取不正當(dāng)利益向國(guó)家公職人員行賄人民幣共計(jì)241萬(wàn)元：

2012年1月至2018年2月，吳某某為了讓時(shí)任伽某某安監(jiān)局局長(zhǎng)方某某（另案處理）利用自己的職務(wù)影響力和人際關(guān)系幫助其疏通關(guān)系，給予方某某人民幣145萬(wàn)元，幫助其與伽某某招商局簽訂招商引資協(xié)議、并利用該協(xié)議在伽某某江巴孜鄉(xiāng)28村非法占用農(nóng)用地，獲取違法所得1416.25萬(wàn)元，使國(guó)家利益遭受特別重大損失。

2010年10月至2013年11月，吳某某為謀取不正當(dāng)利益，給予時(shí)任伽某某招商局局長(zhǎng)顏某某（另案處理）人民幣96萬(wàn)元，與伽某某招商局前后三次簽訂三份非法招商引資協(xié)議，并用該協(xié)議在伽某某江巴孜鄉(xiāng)28村非法占用農(nóng)用地，獲取違法所得1416.25萬(wàn)元，使國(guó)家利益遭受特別重大損失。

被告人到案后自愿如實(shí)供述自己的上述罪行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證；2.被告人的供述與辯解；3.證人證言；4.現(xiàn)場(chǎng)照片及被告人指認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)照片等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人吳某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人吳某某從2010年7月至2018年11月，非法開(kāi)墾并占用伽某某江巴孜鄉(xiāng)阿亞格倉(cāng)村12085.52畝國(guó)有土地，改變被占用土地用途，造成7975.9875畝草地被毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，涉嫌非法占用農(nóng)用地罪。被告人吳某某為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家公職人員行賄人民幣共計(jì)241萬(wàn)元，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款之規(guī)定，涉嫌行賄罪。被告人的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪、行賄罪追究其刑事責(zé)任。因被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，故根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條、第三百八十九條第一款、第三百九十條之規(guī)定，建議以非法占用農(nóng)用地罪判處2年以上4年以下有期徒刑，并處罰金；以行賄罪判處5年以上6年以下有期徒刑，并處罰金。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

伽某某人民法院　

檢察員：袁偉超

何小姬

2019年12月3日　

附：

1．被告人現(xiàn)羈押于伽某某看守所。

2．案卷材料和證據(jù)共3冊(cè)。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份。