通榆縣人民檢察院

起?訴?書

通檢職檢刑訴〔2019〕10號

被告人胥某某，男，漢族，中共黨員，1963年**月**日出生，居民身份證號碼2223011963********，白城市人，本科文化，白城市**區(qū)**鎮(zhèn)**村黨支部書記兼村委會主任、**鎮(zhèn)農村經濟管理服務中心職工，現(xiàn)住吉林省白城市**區(qū)**鎮(zhèn)**村。因涉嫌職務犯罪，于2018年12月13日被通榆縣監(jiān)察委員會留置；因涉嫌職務侵占罪、詐騙罪、貸款詐騙罪，經通榆縣人民檢察院決定，于2019年5月6日被通榆縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯職務侵占罪、詐騙罪、貸款詐騙罪，經通榆縣人民檢察院決定，于2019年5月13日被通榆縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由通榆縣監(jiān)察委員會調查終結，以被告人胥某某涉嫌職務侵占罪、詐騙罪、貸款詐騙罪，于2019年5月6日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年5月7日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本案因案情復雜，于2019年6月14日延長審查起訴期限。

經依法審查查明：

一、職務侵占罪犯罪事實

2011年，被告人胥某某承包了中興村園區(qū)大棚換土工程，施工過程中造成了大棚主體墻損壞，胥某某在明知維修費應由其本人負責的情況下，仍要求馬某某把維修賬目上報到農經站，導致村集體損失6.778萬元。

2013年3月，被告人胥某某在中興村土地增減掛項目中，將其本人的781.25平方米房屋及附屬院落與中興村置換了3套樓房及補償款53.1246萬元。該781.25平方米房屋及附屬院落的權屬歸中興村所有。2014年2月19日，胥某某利用其任**村黨支部書記兼村委會主任的職務便利，再次將該781.25平方米房屋置換給**村建大中興福利院，將該附屬院落出售給**鎮(zhèn)人民政府建大中興幼兒園。置換的54.1875萬元補償款，由**村于2013年12月30日存入胥某某個人內部往來賬中。出售的60?萬元價款，由**村于2014年9月22日存入胥某某內部個人往來賬中。

2013年7月，**村實施了建樓工程，2014年11月，**村替施工方李某某支付了工資17.8924萬元。2014年11月20日，時任**村黨支部書記兼村委會主任的胥某某，代表**村向洮北區(qū)法院起訴李某某夫妻，向其二人追償**村代為支付的17.8924萬元工資款及利息。最后**村勝訴，得到工資款和利息總計22.3835萬元，胥某某代表**村領取后，將本金17.8924萬元上交**村入賬，剩余4.4911萬元利息被其非法占有。

2006年至2014年，吉林白城白平國家糧食儲備庫（以下簡稱儲備庫）租用了**村0.98萬平方米場地，每年支付給**村場地租金2萬元。2014年2月，胥某某以50萬元將該場地承包，并繼續(xù)將其租給儲備庫使用。至案發(fā)時止，胥某某未交納50萬元承包費，也未向**村說明。收取的11萬元租金也被其占有使用。

2014年，中國移動公司白城分公司占用**村集體土地，建設通訊鐵塔基站，2015年11月，該鐵塔由中國鐵塔股份有限公司白城分公司（以下簡稱鐵塔公司）管理。2017年，胥某某利用職務之便，出具了一份該鐵塔基站所占土地歸胥某乙使用的虛假證明，讓胥某乙以個人名義與鐵塔公司簽訂用地租賃合同，鐵塔公司將2014年至2018年租賃費2.8萬元轉賬給胥某乙，胥某某將其中1.4萬元租賃費上交中興村并入賬，剩余1.4萬元被其占為己有。

2017年，中興村將土地增減掛整理開發(fā)的31.1公頃水田，以每公頃0.8萬元的價格，承包給村民楊某某、高某某、邢某某，承包費總計24.88萬元。胥某某收取承包費后未交中興村入賬，將其占為己有并使用。

二、詐騙罪犯罪事實

2016年，被告人胥某某以其本人及韓某某、高某某、馬某某、胥某丙五人的名義，通過代辦公司，虛假出資，成立了白城市洮北區(qū)中興村農機專業(yè)合作社，法定代表人為胥某某。2017年，洮北區(qū)依據(jù)省農委、處財政廳聯(lián)合下發(fā)的文件要求，對購買大型農機具的農機合作社給予補貼。胥某某虛構了合作社承包土地面積2098.8畝的事實，在中興村農機專業(yè)合作社不符合申報要求的情況下，申報了項目，騙取了國家項目補助資金169.53萬元。

三、貸款詐騙罪犯罪事實

2018年3月，被告人胥某某以胥某丁、胥某戊、胥某丙、宋某某、白某某、高某乙、史某某7人名義，在吉林省小額再貸貸款公司每人貸款35萬元，貸款共計245萬元用于水田改造，貸款期限自2018年3月27日至2019年3月26日。白城市惠農農業(yè)擔保有限公司為胥某某提供擔保，胥某某以胥某丁、胥某戊、胥某丙、宋某某、白某某、高某乙、史某某7人虛假土地承包合同及虛假承包費票據(jù)向白城市惠農農業(yè)擔保有限公司提供反擔保。2018年3月27日，吉林省小額再貸貸款公司將胥某某貸款245萬元分別撥入上述7人銀行賬戶。2018年3月28日，胥某丁、胥某戊、宋某某、白某某、高某乙5人將每人35萬元貸款轉賬到胥某某賬戶。2018年3月29日，史某某35萬元貸款中的30萬元轉賬到胥某某賬戶，胥某某將35萬元留給胥某丁個人使用。最后245萬元貸款被胥某某、史某某、胥某丁用于個人支出。

2017年7月，被告人胥某某向白城農村商業(yè)銀行平臺支行（以下簡稱白城農商行）提出500萬元的貸款申請，貸款約定用于農機具購置和水稻收購，貸款期限自2017年8月13日至2018年8月12日。胥某某以虛假承包期15年的50公頃水田以及虛假承包期3年70公頃水田向白城市惠農農業(yè)擔保有限公司提供反擔保。2017年8月18日，白城農商行將500萬元貸款撥入胥某某銀行賬戶，被胥某某用于購置部分農機具和個人支出。2018年8月12日貸款到期后，胥某某以原兩份虛假土地承包合同將500萬元貸款辦理續(xù)貸。

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認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：胥某某任職證明材料、園區(qū)大棚換土工程承包合同、統(tǒng)一建設集中居住區(qū)約定書、白城市洮北區(qū)人民法院民事案件執(zhí)行卷宗、**村會議記錄等書證；2.證人證言：證人馬某某、韓某某、李某某等證人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人胥某某的供述與辯解。

本院認為，被告人胥某某任白城市**區(qū)**鎮(zhèn)**村黨支部書記兼村委會主任期間，利用職務之便，侵占**村集財產201.7366萬元，數(shù)額巨大，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十一條之規(guī)定；虛構事實申報農機購置補貼項目，騙取國家農機購置補貼資金169.53萬元，數(shù)額特別巨大，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條之規(guī)定；以虛假的土地承包合同騙取貸款745萬元，數(shù)額特別巨大，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百九十三條之規(guī)定。犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以職務侵占罪、詐騙罪、貸款詐騙罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

通榆縣人民法院

檢察員：于婧

2019年6月28日

附：

????1.被告人胥某某現(xiàn)羈押于通榆縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)26冊。

3.?通榆縣監(jiān)察委員會扣押被告人胥某某農機合作社大庫內21臺農機車輛。

4.證人名單：馬某某、韓某某、李某某等。