福建省長汀縣人民檢察院

起?訴?書

汀檢四部刑訴〔2020〕17號

被告人游某某，男，1955年**月**日出生于福建省長汀縣，公民身份號碼3526221955********，漢族，初中文化，農(nóng)民，戶籍所在地和居住地為福建省龍巖市新羅區(qū)**路**號**幢**梯**室。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月6日由長汀縣公安局決定并由龍巖市公安局新羅分局執(zhí)行取保候?qū)彛?020年4月21日由本院決定并由龍巖市公安局新羅分局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由長汀縣公安局偵查終結(jié)，以被告人游某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。其間，因案情復(fù)雜，本院于2020年5月15日決定延長審查起訴期限15天。被告人游某某同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

被告人游某某于2014年3月取得長汀縣大同鎮(zhèn)磨刀坑石料場的承包權(quán)，承包期限為2014年4月1日至2019年12月月31日。承包期間，被告人游某某組織工人，超越林業(yè)主管部門審核的使用林地范圍，在礦區(qū)進(jìn)行采石、開挖便道、填埋棄土。2017年8月5日，長汀縣林業(yè)局對被告人游某某非法占用林地面積1824平方米，作出責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處罰款人民幣18240元的行政處罰，但被告人游某某至今未恢復(fù)原狀。經(jīng)福建鼎力司法鑒定中心鑒定，被告人游某某在磨刀坑石料場非法占用林地47.5671畝，其中，被林業(yè)行政處罰未恢復(fù)原狀的2.7629畝，采石、開挖便道、填埋棄土占用44.8042畝。

案發(fā)后，被告人游某某于2019年11月6日自動到長汀縣公安局森林分局投案，如實供述了自己的罪行。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.長汀縣公安局森林分局制作的《接受證據(jù)材料清單》及其接受物：《林權(quán)證》《采礦權(quán)出讓合同》《采礦許可證》《安全生產(chǎn)許可證》《營業(yè)執(zhí)照》《使用林地審核同意書》《長汀縣大同鎮(zhèn)磨刀坑建筑石料承包生產(chǎn)協(xié)議》《紅湖磨刀坑采石場股份轉(zhuǎn)讓合同》《采石場承包合同》《石場承包協(xié)議》《2019年石場承包結(jié)算清單》《水東寮原圖》《協(xié)議書》《使用林地現(xiàn)場查驗表》《林木采伐許可證》《福建省農(nóng)村信用社電匯憑證》《中國農(nóng)業(yè)銀行結(jié)算申請書》《福建省非稅收入票據(jù)》《福建省行政事業(yè)單位往來結(jié)算憑證》《福建省行政事業(yè)單位收款票據(jù)》《林業(yè)行政處罰決定書》《福建省代收行政罰款收據(jù)》《邊坡植草施工合同》《大同磨刀坑紅礦山綠化工程合同》、長汀縣森林資源管理站出具的《說明》、長汀縣人民法院制作的《刑事判決書》、長汀縣公安局大同森林派出所出具的《戶籍信息》《關(guān)于大同鎮(zhèn)紅湖磨刀坑山場被非法占用農(nóng)用地案聘請福建鼎力司法鑒定中心鑒定的情況說明》《到案情況說明》《破案經(jīng)過說明》、長汀縣大同林業(yè)工作站出具的《證明》等書證；

2.證人劉某甲、劉某乙、曾某某、胡某某、劉某丙、唐某某、祝某某、黎某某、劉某丁、羅某某、劉某戊、劉某己、劉某庚、廖某某、謝某某、鄭浪興等人的證言；

3.被告人游某某的供述和辯解；

4.福建鼎力司法鑒定中心出具的《司法鑒定意見書》；

5.長汀縣公安局森林分局制作的《現(xiàn)場勘查筆錄》《現(xiàn)場圖》《現(xiàn)場照片》《辨認(rèn)筆錄》等勘驗、檢查、辨認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀、真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人游某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人游某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途47.5671畝，造成林地的大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。本案具有以下量刑情節(jié)：（1）被告人游某某具有自首情節(jié)，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；（2）被告人游某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理；（3）被告人游某某己對非法占用的林地完成復(fù)綠19.4418畝，并將持續(xù)復(fù)綠，可以酌定從輕處罰。綜上量刑情節(jié)，建議對被告人游某某判處有期徒刑一年四個月，緩刑一年六個月，并處罰金人民幣78400元（行政罰款人民幣18240元可折抵）。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

長汀縣人民法院

檢察員：李佳卿

檢察官助理：凌美英

2020年6月1日

附：1.被告人游某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?lián)系電話：1588064****；

2.案卷材料和證據(jù)4冊；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。