河南省滑縣人民檢察院
起?訴?書(shū)
安滑檢二部刑訴〔2020〕3號(hào)
被告人蘆某某，男，1969年*月*日出生，公民身份號(hào)碼4105261969********，漢族，小學(xué)文化，非中共黨員，滑縣**鎮(zhèn)**村原***小組小組組長(zhǎng)，戶(hù)籍所在地河南省滑縣，住滑縣**鎮(zhèn)**村。無(wú)前科。因涉嫌貪污罪、職務(wù)侵占罪，經(jīng)本院決定于2019年12月24日被滑縣公安局刑事拘留；經(jīng)本院決定于2020年1月3日被滑縣公安局執(zhí)行逮捕。
被告人蘆某甲，男，1973年*月*日出生，公民身份號(hào)碼4105261973********，漢族，小學(xué)文化，非中共黨員，滑縣**鎮(zhèn)原**村村委會(huì)主任，戶(hù)籍所在地河南省滑縣，住滑縣**鎮(zhèn)**村。無(wú)前科。因涉嫌貪污罪、職務(wù)侵占罪，經(jīng)本院決定于2019年12月24日被滑縣公安局刑事拘留；經(jīng)本院決定于2020年1月3日被滑縣公安局執(zhí)行逮捕。
本案由滑縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人蘆某某、蘆某甲涉嫌貪污罪、職務(wù)侵占罪，于2019年12月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年12月25日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人及認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。期間延長(zhǎng)審查起訴期限15日。
經(jīng)依法審查查明：
一、涉嫌共同貪污人民幣310217元，其中79128元既遂的案件事實(shí)
2018年7月，滑縣**鎮(zhèn)實(shí)施**片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，并制定《滑縣**鎮(zhèn)**片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)物安置實(shí)施方案》，成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部。項(xiàng)目建設(shè)指揮部成立4個(gè)工作組，**村村支兩委干部和涉及拆遷的村民小組組長(zhǎng)被分到各小組協(xié)助工作，具體協(xié)助政府宣傳政策、協(xié)調(diào)解決鄰里邊界糾紛、對(duì)土地屬性進(jìn)行初步認(rèn)定。同時(shí)根據(jù)實(shí)施方案，對(duì)土地屬性的認(rèn)定由屬地政府、指揮部、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合執(zhí)法局、規(guī)劃局、村兩委等工作人員成立的認(rèn)定組負(fù)責(zé)。
**西片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償分為兩個(gè)階段，第一階段針對(duì)個(gè)人住宅，第二階段針對(duì)企業(yè)，個(gè)人住宅實(shí)物補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第一階段中，被告人蘆某某與村二組成員商量將村二組集體所有的帆布廠(chǎng)以蘆某甲、蘆某某、韓某某、孟某某、王某某個(gè)人住宅名義申報(bào)，企圖給村小組獲得更多補(bǔ)償。在查勘現(xiàn)場(chǎng)指定邊界時(shí)，蘆某甲、蘆某某稱(chēng)帆布廠(chǎng)產(chǎn)權(quán)人是上述5人，評(píng)估公司等相關(guān)部門(mén)將帆布廠(chǎng)按照上述5人依次編號(hào)為61-65號(hào)。之后，上述5人的申報(bào)因未被認(rèn)定為個(gè)人宅院而未果。之后，**村部分村民向蘆某甲等村干部反映個(gè)人宅院沒(méi)有登記上，蘆某甲在向工作組反映過(guò)程中，同時(shí)反映帆布廠(chǎng)所屬東南角小院（編號(hào)61號(hào)）是自己個(gè)人宅院，并讓其哥蘆某某以第二村民小組名義出具虛假證明，證明該小院系2001年劃給蘆某甲的宅基地。之后，認(rèn)定組在進(jìn)行重新認(rèn)定時(shí)，蘆某甲將該證明提供給認(rèn)定小組，最終，該小院被認(rèn)定為蘆某甲個(gè)人住宅。
2018年12月7日，**鎮(zhèn)政府與蘆某甲簽訂住宅房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，協(xié)議約定：**鎮(zhèn)政府需補(bǔ)償蘆某甲安置房面積131.95平方米，獎(jiǎng)勵(lì)面積57.35平方米；土地面積金額194820元、附屬物設(shè)施補(bǔ)償金額12720元、裝飾裝修價(jià)值12676元、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助45250元、搬遷費(fèi)1893元、過(guò)渡費(fèi)20445元、獎(jiǎng)金56790元，以及扣除土地辦證費(fèi)用8981元，共計(jì)金額335613元。蘆某甲辯解曾在租賃該小院從事飯店經(jīng)營(yíng)時(shí)進(jìn)行過(guò)裝飾裝修、增加附屬物設(shè)施，因此，總金額扣除裝飾裝修價(jià)值和附屬物設(shè)施補(bǔ)償金額，剩余總金額310217元。2018年12月18日，**鎮(zhèn)財(cái)政所將搬遷費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)、獎(jiǎng)金共計(jì)人民幣79128元打到蘆某甲個(gè)人中原銀行賬戶(hù)。2019年2月24日，被告人蘆某甲將該款取出用于被告人蘆某某做生意使用。
2019年3月27日，蘆某某和村民王某某代表**村二組與**鎮(zhèn)政府簽訂**村二組集體所有的帆布廠(chǎng)（企業(yè)）征收補(bǔ)償協(xié)議，次日，該帆布廠(chǎng)編號(hào)為62-65號(hào)共計(jì)128萬(wàn)余元補(bǔ)償款到位。發(fā)放前，被告人蘆某某在本村張榜公示第二村民小組企業(yè)房屋拆遷補(bǔ)償表，為掩蓋帆布廠(chǎng)所屬東南角小院（61號(hào)）已作為蘆某甲個(gè)人住宅得到補(bǔ)償?shù)氖聦?shí)，蘆某某偽造補(bǔ)償表將61號(hào)添加到表格中作為小組集體財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公示。之后，該村群眾向**鎮(zhèn)政府反映蘆某某問(wèn)題時(shí)，發(fā)現(xiàn)蘆某甲已將帆布廠(chǎng)東南角小院作為其個(gè)人住宅房屋申報(bào)補(bǔ)償。被告人蘆某某為掩人耳目以發(fā)工資為名，向村小組群眾代表王某甲、李某某、王某某等9人每人發(fā)放1500元或1700元，并安排吃飯讓他們?cè)谡{(diào)查此事時(shí)作假證。
2019年4月27日，**鎮(zhèn)政府收回與蘆某甲簽訂的征收補(bǔ)償協(xié)議及已支付到位的補(bǔ)償款79128元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.61號(hào)房產(chǎn)拆遷前布局測(cè)繪圖及房產(chǎn)照片、**村公示的房屋征收補(bǔ)償價(jià)值匯總表照片；2.兩被告人的戶(hù)籍及無(wú)違法犯罪記錄證明、滑縣人民政府關(guān)于成立**鎮(zhèn)**西片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)指揮部的通知、指揮部點(diǎn)名冊(cè)、滑縣人民政府關(guān)于滑縣**區(qū)改造實(shí)物安置的指導(dǎo)意見(jiàn)、滑縣**鎮(zhèn)衛(wèi)西片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)物安置實(shí)施方案、房地產(chǎn)估價(jià)委托合同、**河周邊片區(qū)（**河西）房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議、**鎮(zhèn)**村第二村民小組證明、**片區(qū)涉及的住宅房屋征收補(bǔ)償價(jià)值匯總表、**河周邊片區(qū)（**西企業(yè)）補(bǔ)償協(xié)議書(shū)及相關(guān)價(jià)值匯總表、**鎮(zhèn)財(cái)政所向蘆某甲及村組企業(yè)轉(zhuǎn)補(bǔ)償款的相關(guān)記賬憑證、銀行交易明細(xì)、收到條等、村組干部協(xié)助政府工作職責(zé)證明、兩被告人任職的相關(guān)材料證明、關(guān)于**片區(qū)拆遷時(shí)編號(hào)為61號(hào)的房地產(chǎn)的情況說(shuō)明、黨某某的通話(huà)單及相關(guān)證明等；3.證人齊某某、侯某某、楊某某、楊某甲、陳某甲、楊某甲等39人證言；4.被告人蘆某甲、蘆某某的供述與辯解。
二、涉嫌共同職務(wù)侵占人民幣108000元的案件事實(shí)
2016年9月，滑縣上*鎮(zhèn)段某某欲將生意搬到**鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)**村帆布廠(chǎng)噴涂的對(duì)外出租聯(lián)系電話(huà)與時(shí)任**村二組原組長(zhǎng)蘆某某聯(lián)系，經(jīng)商定，段某某以每年6萬(wàn)元租賃該組集體所有的帆布廠(chǎng)做二手廚具生意。之后，被告人蘆某某與蘆某甲商量合伙向村二組租賃再轉(zhuǎn)租給段某某做廚具生意，但以蘆某甲名義進(jìn)行。蘆某甲便叫上村二組與自己關(guān)系好的部分村民及蘆某某到河西家宴，經(jīng)協(xié)商，被告人蘆某甲以每年24000元租賃該帆布廠(chǎng)，并當(dāng)場(chǎng)以河西二組群眾代表書(shū)予以確認(rèn)。蘆某某代表村二組與蘆某甲簽訂房屋租賃合同，并代替蘆某甲簽字。之后一天中午，被告人蘆某某、蘆某甲在**鎮(zhèn)解放路北頭路西某涮羊肉館與段某某簽訂帆布廠(chǎng)租賃合同，此時(shí)，蘆某某方告知段某某與其簽合同的是蘆某甲，而非村二組，合同約定租期10年、租金每年60000元，每5年增加租金3000元，蘆某某代蘆某甲在合同上簽字。2017年至2019年，段某某每年向蘆某某支付租賃費(fèi)60000元，蘆某某收到租金后，每年向第二村民小組交租金24000元，下余36000元據(jù)為己有，共侵占集體財(cái)產(chǎn)人民幣108000元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.陳某乙與石某某簽訂的租賃合同、蘆某某以蘆某甲名義與段某某、第二村民小組簽訂的租賃合同、**村二組群眾代表書(shū)、王某丙提供的轉(zhuǎn)賬付租賃款照片、收到條、出生證明、村二組賬本復(fù)印件等；2.證人段某某、秦某某、王某某、孟某某、唐某某、等證人的證言；3.被告人蘆某甲、蘆某某的供述與辯解。
三、蘆某某涉嫌職務(wù)侵占人民幣57525元的案件事實(shí)
2010年11月1日，安陽(yáng)市**塑膠有限公司與滑縣**鎮(zhèn)**村二組簽訂土地租賃協(xié)議，約定每年6月30日前以當(dāng)年國(guó)家收購(gòu)小麥價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)折合人民幣支付租金。合同履行至2016年6月時(shí)，時(shí)任**村二組組長(zhǎng)蘆某某除正常收取該公司2015年11月至2016年10月租金人民幣57525元外，以預(yù)收下一年租金的名義，收取該公司租金57525元。之后，被告人蘆某某沒(méi)有在村集體財(cái)產(chǎn)賬入賬，而是用于自己支出花費(fèi)。2019年4月，蘆某某不再擔(dān)任第二村民小組組長(zhǎng)，其未告知下一任小組負(fù)責(zé)人預(yù)收租金57525元事宜，也未退還給安陽(yáng)市**塑膠有限公司。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.**村二組與**塑膠有限公司及其他相關(guān)人簽訂的土地租賃合同、收到條、大禹公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、村二組賬本復(fù)印件、辭職信等；2.證人高某某、高某甲、暴某某、暴某甲等證人的證言；3.被告人蘆某甲、蘆某某的供述與辯解。
本院認(rèn)為，被告人蘆某甲伙同蘆某某利用協(xié)助人民政府從事認(rèn)定房屋性質(zhì)的職務(wù)便利，騙取公共財(cái)物人民幣310217元，數(shù)額巨大；被告人蘆某某利用村民小組組長(zhǎng)職務(wù)上的便利，伙同被告人蘆某甲或單獨(dú)將本屬于村民小組的財(cái)產(chǎn)非法占為己有，數(shù)額較大，其行為分別觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一、三款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二百七十一條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、職務(wù)侵占罪追究其刑事責(zé)任。貪污數(shù)額310217元中，231089元因意志以外原因未得逞，系犯罪未遂，應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二十三條的規(guī)定；系共同犯罪，應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款的規(guī)定，共同職務(wù)侵占案件事實(shí)中，被告人蘆某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二十六條第一、四款的規(guī)定，被告人蘆某甲在共同犯罪中起輔助作用，系從犯，應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條的規(guī)定；兩被告人在判決宣告以前每人犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。
此致
滑縣人民法院
檢察員：張?玲
2020年2月13日
附：
????1.兩被告人現(xiàn)羈押于滑縣看守所。
2.案卷材料和證據(jù)8冊(cè)。
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